关于印发《环市街历史建筑、古建筑保护

工作实施方案》的通知

各经联社、职能办公室、相关单位：

        为切实做好我街历史建筑、古建筑的保护利用工作，完善体系机制，结合我街实际情况，制定《环市街历史建筑、古建筑保护工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

江门市蓬江区环市街道党政综合办公室

2022年4月7日

环市街历史建筑、古建筑保护工作实施方案

　　为切实做好我街历史建筑、古建筑的保护利用工作，完善体系机制，结合我街实际情况，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚定文化自信，弘扬中华优秀传统文化，充分认识历史文化街区和历史建筑保护工作的重要意义，在城乡建设中切实做好历史文化街区和历史建筑的保护工作，坚决制止各类破坏历史文化街区和历史建筑的行为，塑造富有侨乡地域特色和改革时代特征的城市风貌。

　　二、组织领导

　　（一）成立环市街历史建筑、古建筑保护领导小组，负责统筹辖区历史建筑、古建筑的评定、保护利用及退出等相关工作。

　　组  长：街道办事处主任

　　副组长：分管规划建设办的街领导、分管文体服务中心的街领导、分管农业农村办的街领导

　　成  员：街党政综合办、规划建设办、农业农村办、综合执法办、公共服务办、经济发展办、文体服务中心、综合治理办、财政所、司法所及城区自然资源管理所等负责人。

　　环市街历史建筑保护日常工作由街规划建设办负责。古建筑保护日常工作由文体服务中心负责。

　　三、部门责任

　　（一）建立一座一档。对辖区内的历史建筑、古建筑的历史、文化及现状进行梳理编写，建立档案。（责任部门：文体服务中心、规划建设办、相关经联社）

　　（二）加强日常巡查。对辖区内的历史建筑、古建筑每季度开展不少于一次专项巡查，建立巡查台账，做好情况和问题登记，并及时上报有关主管部门。（责任部门：规划建设办、文体服务中心、相关经联社）

　　（三）压实主体责任。压实历史建筑、古建筑的保护责任，对于违反历史建筑、古建筑保护相关规定，追究相关责任，涉及违法的依法追究法律责任。（责任部门：综合执法办、文体服务中心、规划建设办、相关经联社）

　　（四）合理活化利用。在符合保护规划的前提下，活化利用历史建筑、古建筑，充分发挥其使用价值和利用效益，实现保护与利用和谐统一。（责任部门：经济发展办、文体服务中心、规划建设办）

　　四、工作机制

　　（一）巡查上报机制

　　各责任部门坚持每季度开展不少于一次历史建筑、古建筑专项巡查，建立巡查台账。督促、指导保护责任人正确行使权利，履行保护义务。在巡查过程中发现有历史建筑、古建筑遭到破坏或灭失的，要及时制止破坏行为，核查问题原因，并及时向有关主管部门报告。利用突击的检查手段对存在问题的开展回头看，做到排查隐患常抓不懈，隐患排查不留死角，问题整改不留空挡。

　　（二）责任追究机制

　　对违反历史建筑、古建筑保护相关规定以及工作不力的责任单位追究相关责任。对擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区和历史建筑保护标志的，损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的，未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，在历史文化街区核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施，或者对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑结构或者使用性质的等行为，由街执法部门责令其停止违法行为，并依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）活化利用机制

　　适当探索历史建筑、古建筑活化利用的新思路新途径，系统挖掘、梳理、研究、整合辖区资源，在城市改造、乡村振兴的过程中，实现历史建筑、古建筑保护与延续使用、改善居住有机结合。推动历史建筑管理单位、文物保护单位、博物馆与学校、社区、企业、社会团体等开展合作共享，大力弘扬优秀传统文化，促进历史建筑保护与旅游产业融合发展。

　　（四）退出机制

　　历史建筑、古建筑因不可抗力或其他原因受到严重破坏的，可以列入濒危名单，对于确实无法恢复、确已失去保护意义的，或者情况发生重大变化需要调整、撤销的，责任部门应及时核实情况，积极主动配合上级主管部门及专家做好评定、调整和撤销工作。

　　（五）宣传引导机制

　　强化对历史建筑、古建筑保护的宣传，大力普及保护知识，展示保护成果，提升公众对历史建筑保护的意识，营造全社会高度重视历史建筑保护利用工作的良好氛围。号召群众共同参与到历史建筑、文物保护利用的共建共享中来，普及宣传法相关法律法规和保护基本常识，增强全民保护意识；畅通社会监督渠道，鼓励文物保护社会组织、志愿者等积极参与文物安全监督管理，做到相关单位自觉遵守，全社会共同维护。