环市街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于法治建设的重大部署，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神以及市委依法治市办、区委依法治区的工作部署，紧紧围绕蓬江区法治建设“一规划两纲要”的各项任务举措，结合街道实际，统筹推进法治建设各项工作有序开展，现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，夯实法治政府建设根基

　　（一）坚持思想引领。把深入学习宣传习近平法治思想作为首要任务，部署开展习近平法治思想学习宣传活动，坚持领导干部领学先学，将习近平法治思想和重点法律法规列为党组理论学习中心组会议学习议题，作为领导干部培训、任前考试的重要内容。及时传达学习中央、省、市、区关于法治工作的文件、部署精神，不断完善党工委中心组学法制度，先后组织领导班子集体学法9次。及时传达学习区委依法治区办全体（扩大）会议精神情况，专题部署法治建设工作情况，开展法治建设“一规划两纲要”的宣讲解读，推动法治一体化建设。

　　（二）强化干部培训。制定了2023年环市街学法计划，以习近平法治思想以及系列重要讲话精神、国家基本法律、党内法规等内容作为学习为重点。坚持把各级干部作为法治政府建设的中间力量，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容。通过聘请党校老师现场教学、学习江门市公务员网络大学堂相关法律课程、法律顾问普及法律知识等方式，不定期举行法治讲座，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，深化干部队伍法律知识学习，有效提高街道依法行政能力。制定印发《环市街2023年党校培训计划》，围绕党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、高质量发展要求等主题开展培训，共开展街党工委理论学习中心组（扩大）学习会18场、党校培训22期、党的二十大精神专题党课27场，共覆盖党员1500名。

　　二、健全完善行政权力制约监督机制，规范依法行政行为

　　（一）完善监督机制，强化行政监督。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。推动信息公开，对外公布投诉电话、投诉邮箱，广泛听取公众的意见和建议，对反映的问题，依法及时处理。

　　（二）完善决策程序，规范决策行为。落实合法性审查和集体讨论等制度。坚持科学、民主、依法、集体决策原则，重大事项、行政决策，先由街法律顾问单位进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，确保我街重大决策和管理行为的民主性、合法性。

　　（三）落实法律顾问制度，助推法治建设。结合我街实际，制定《环市街道办事处法律顾问工作管理办法》《环市街道办事处外聘法律顾问考核评价办法》，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用。目前，我街与江门市良匠律师事务所签订了政府法律顾问合作协议，聘请5名法律顾问提供专业法律服务，支持法律顾问参加重要会议，参与重要调研、重大决策和重要文件起草等，全年共计完成的交办法律事务约545件。

　　（四）做好行政复议和应诉工作，切实化解社会矛盾。不断加强行政复议规范化建设，充分发挥行政复议监督纠错作用，提升办事处依法行政水平。切实做好行政应诉工作。严格落实办事处主要负责同志及分管领域负责人出庭应诉工作要求，切实履行人民法院的生效判决、裁定。积极推动诉源治理，认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。    

　　（五）强化行政规范性文件管理，完善制度体系。把依法行政工作列入本年度党政工作的重要议事日程，规范发文规程，完善规范性文件备案制度和监督制度，不断加强对规范性文件的全面自查，切实做到行政规范性文件即时备案、统一登记。

　　三、全面履行政府职能，提升依法行政服务效能

　　（一）提高公共服务水平。环市街公共服务中心共有25个服务窗口，可办理13个部门共334项业务。2023年，中心总受理业务量共16.9万件，其中综合业务10.5万件，公安业务6.4万件，业务办结率100%。2023年8月，环市街公共服务中心被蓬江区政数局评为2022年优秀窗口单位、2022年蓬江区综合政务服务人均业绩一等、2022年蓬江区综合政务服务服务质量一等。

　　（二）提升基层治理能力。认真组织开展网格化安全隐患排查工作，结合“日巡+夜巡”轮班工作制统筹安排，按照“7362”要求，通过网格员上报事件、走访调研、认真梳理群众需求，推动化解基层民生大事小情。环市街2023年度被评为第一批“江门市禁毒示范镇（街）”、代表全区参加市级“大比武”比赛荣获一等奖。

　　（三）持续做好暖企服务。深入企业把脉问诊，摸清企业生产运营状况，开展暖企相关工作约300多间次。持续收集更新惠企政策，积极做好各方面优惠政策宣传工作，举办“环市街知识产权惠企政策宣贯活动”,协助企业知晓政策、用好政策，全年推送政策30多项，受惠企业200多家。

　　（四）促进就业稳定发展。开展公益性职业技能培训，通过“需求对接+量身定制+送教进街”的形式，强化对劳动者技能素质的提升，推进“校企合作”、“园区技校”、“零工市场”、“三大工程”发展，重点抓高校毕业生、失业人员、就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作，加大就业技能培训和法治宣传培训力度，确保全街就业形势总体稳定。

　　四、全面提升执法队伍建设和服务水平，推进依法行政服务水平

　　（一）配齐配强执法队伍和执法装备。环市街目前执法队伍共计63人，其中执法行政编人数10人，事业编2人，执法辅助人员51人，持执法证7个。用于日常执法工作的平板电脑4台、手机执法终端7台、执法记录仪22台、对讲机20台。

　　（二）加强培训，提升执法水平。为全面提高执法人员执法能力和业务水平，我街积极开展2023年度法律知识培训、“粤执法”平台操作培训及接访人员业务培训等，围绕行政执法、平台操作和日常接访程序，紧扣调查取证、文书制作、案卷规范等重点内容进行细致、全面的分析讲解，并通过“以案释法”的方式对行政处罚法的常用法律条文进行培训学习。  

 （三）健全综合执法制度建设。一是建立健全综合执法委员会规范化建设制度。制定《环市街综合行政执法委员会规范化建设工作方案》《环市街综合行政执法委员会考核督查方案》《环市街执法委员会对区职能部门派出机构的考评方案》及《江门市蓬江区环市街道办事处重大行政处罚案件集体讨论制度》，明确街道各职能部门的权责，理顺部门职权交叉环节，压实各部门责任，高质高效完成行政执法工作。二是严格落实“三项制度”。印发《环市街综合行政执法公示暂行办法》《环市街重大行政执法决定法制审核暂行办法》《环市街行政执法全过程记录暂行办法》，积极推动执法工作规范开展。同时，继续探索开展行政执法示范街区创建工作，推进落实“导师制”。

　　（四）开展行政执法不规范专项整治工作。根据《关于转发<中国体彩票app官方下载司法厅关于印发行政执法不规范专项整治工作实施方案的通知>的通知》（蓬江法治办〔2023〕4号 ）的工作要求，以专项整治为重要抓手，践行法治为民理念，我街着力围绕自然资源、城市管理、农业农村、卫生健康行政执法领域，扎实推进专项整治工作。开展全面对照自查，摸清问题底数。建章立制，规范执法行为。印发《环市街综合行政执法委员会规范化建设方案》《环市街综合行政执法委员会考核督查方案》《环市街执法委员会对区职能部门派出机构的考评方案》《江门市蓬江区环市街道办事处重大行政处罚案件集体讨论制度》《环市街道办事处行政执法责任制》《环市街12345热线工作制度》等文件制度，进一步提高综合行政执法质效。

　　五、全面落实“谁执法谁普法”责任制，深化法治建设

　　（一）加强组织领导，落实普法责任制。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制，做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。严格落实法治建设第一责任人职责。按照党中央下发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，使普法工作落实到领导者个人和全体工作人员。

　　（二）推进法治创建，增强法治渗透力。深入推进法治创建“四级同创”，着力建设文明和谐法治社区。社区党组织致力于把党员干部的“根据地”建设好、打造好，除了利用社区党员活动室开展法治宣讲活动外，还充分发挥辖区内法院，检察院廉政教育基地作用。积极推进法治公园建设，打造法治文化宣传专栏。目前已建成群星、丰雅、石冲、丽苑等8个法治文化主题长廊公园，充分发挥法治文化在基层法治建设中的教育、熏陶、示范、引导作用，进一步提高了辖区居民整体法律素质。

　　（三）突出宣传重点，拓宽宣传覆盖面。坚持日常宣传与集中宣传、传统媒体与新兴媒体相结合，制定宣传活动计划和具体方案，紧扣国际妇女节、消费者权益保护日、世界水日、平安建设宣传月、交通安全宣传日、世界环境日、禁毒日、国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传。组织反诈观影暨《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传月活动、《江门市地名管理办法》立法后评估社区走访活动，加强“妇女儿童之家”“妇女之家”“家长学校”等法治阵地建设。常态化开展扫黑除恶斗争，今年以来全街已开展各类扫黑除恶宣传活动60多场次，发放宣传资料约5000份，覆盖群众20000多人次。深入推进全民反诈，2023年以来进入3586户家庭开展反诈宣传，签订反诈承诺书1242份。

　　（四）坚持法治思想领航，带头学法用法。我街认真落实“八五”普法规划，坚持把学习宣传习近平法治思想作为全民普法首要任务，围绕中心大局，深入开展多主题法治宣传，推动宪法法律融入日常生活。制定2023年环市街学法计划，以国家基本法律、习近平法治思想以及系列重要讲话精神、党内法规等内容作为学习为重点。及时传达学习中央、省、市、区关于法治工作的文件、部署精神，不断完善党工委中心组学法制度，坚持领导干部领学先学，将习近平法治思想列为党组理论学习中心组会议学习议题，作为领导干部培训、任前考试的重要内容。

　　（五）规范公共服务站点建设，将法律服务送到家门口。进一步加强司法所规范化建设和街道公共法律服务工作站建设，积极推动公共法律服务工作的开展，目前，我街已完成全街26个社区公共法律服务工作室建设工作，各社区全部配备一名律师担任法律顾问并完成制度上墙及各功能室的配置，实现公共法律服务实体平台镇（街）、村（社区）两级全覆盖。2023年，村（社区）法律顾问共开展法律咨询181人次，法治宣传55场次，直接参与调解8件。

　　（六）依法妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。扎实做功，将涉稳矛盾纠纷化解在基层，稳控在属地。强化上下联动，加快实现重点事件“去库存”。始终坚持依法办事，用法治思维解决历史难题。切实依法有效推进了出嫁女矛盾纠纷化解，增强了人民群众法治满意度。

　　六、存在问题

　　一年来，我街在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：一是个别部门普法意识不强。个别部门对普法工作认识不足、重视不够，认为普法工作不是本部门工作，没有将普法观念融入到实际工作中，没有充分认识到普法工作在推进社会治理、营造良好营商环境、促进社会矛盾化解等方面的重要作用。二是普法宣传的实际效果有待提高。普法宣传工作形式较为单一，注重法律法规文本宣传，主要以派发宣传单张以及依托社区利用宣传栏、微信群、LED屏幕等宣传载体进行宣传，针对性和实效性不足，宣传效果不理想。三是法治工作保障不足。随着法治政府建设不断推进，镇街法治工作任务日益繁重，法治工作人员和专职执法人员配备不足、专业执法水平仍有待提高、经费保障不力等问题凸显，导致在开展法治建设工作过程中，一般都是按照上级部门的文件要求执行落实，存在部分工作缺乏指导性和规划性的现象。

　　七、下一步工作计划

　　我街将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。

　　（一）提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，把学习习近平法治思想与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，切实落实到全面依法治街全过程和各方面。深入贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重大决策部署转化成我街法治政府建设发展的具体行动和实际成效。

　　（二）弘扬法治精神，做实做细普法工作。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持系统内普法和社会普法并重，紧盯普法工作实际，主动作为，创新求变，结合“法律七进”活动部署，在“12.4”国家宪法日等重要节点开展多样化的法治宣传，做实做优做强做细普法工作，确保普法各项工作落到实处，进一步提升“八五”普法实效性。

　　（三）坚持以人民为中心，提高行政服务效率。强化党政主要负责人法治建设第一责任人职责，进一步建立健全依法决策机制和促进规范公正文明执法，依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。

　　（四）加强法治培训，提高行政服务水平。继续组织开展法律知识、业务知识培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。

　　中共江门市蓬江区环市街工作委员会

　　中国体彩票app官方下载环市街道办事处

                                                                                                                                                                                                               2023年12月28日