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江门市蓬江区荷塘镇人民政府2023年法治政府建设年度报告

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  根据工作安排,现将2023年度法治政府建设情况报告如下:

  2023年,荷塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治政府建设,各项工作取得新的进展和成效。

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

  坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来,落实到推进法治政府建设全过程和各方面。镇党委先后召开11次理论学习中心组集体学习会,累计安排“第一议题”学习33学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,镇领导深入研讨、带头宣讲,充分发挥“关键少数”示范带动作用。

  二、深入学习宣传习近平法治思想,紧紧围绕省委“1310具体部署推动法治广东建设

  把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习重点内容,列入党校及干部能力提升教育培训重点课程,通过专题讲座、专题研讨等形式,引领带动广大干部职工自觉增强法治意识,提升法治素养。把学习贯彻习近平法治思想同推动省委“1310具体部署结合起来,制定出台本年度依法治镇工作要点、法治政府建设工作要点、“警网融合”等制度不断提高依法行政能力、提升行政执法质量和效能,加快形成新阶段高质量发展体制机制法治一体推进新格局。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

  荷塘镇党政主要负责人高度重视法治建设,认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把习近平法治思想落实到推动新阶段高质量发展各方面全过程,推动法治建设取得显著成效。

  (一)带头学习贯彻习近平法治思想。主持召开党委会议、党政领导班子联席会议、党委理论学习中心组学习会,围绕习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》、蓬江区“两规划一纲要”等内容,组织专题学习研讨,要求各部门坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习习近平法治思想成效转化为善用法治思维和法治方式推动具体工作。

  (二)认真履行法治建设职责。部署蓬江区“两规划一纲要”贯彻落实、法治政府建设示范创建、法治建设实地督察整改等工作,指导细化具体措施,全面推进法治建设。多次主持召开荷塘行政执法委员会会议,针对行政执法领域突出问题专项整治、土地卫片执法攻坚等工作,采取措施强化体制机制法治管理,督促责任领导、责任部门落实任务。

  四、推进法治政府建设的主要举措和成效

  履行依法行政职责。推进政府职能高效运转,严格执行市场准入负面清单,大力推广“一照通行”“视频办”、政务服务“好差评”制度,落实证明事项告知承诺制,提升企业开办便利化水平,“好差评”总评价超过1.3万条,好评率达100%,群众满意度100%。依托“12345”热线为群众办实事解难事1673件,办结率94.44%。健全行政决策程序体系,全年无违规规范性文件,谋划实施了新的重大行政决策,政府法律顾问累计开展合法性审查23次,向区政府请示事项经法律顾问和本单位法制机构双重合法性审查。严格执行政府信息公开条例,全年公开信息71。按时办复27人大建议,法做好行政复议、行政应诉,行政机关负责人出庭应诉率达100%

  推进规范公正文明执法。发挥行政执法委员会统筹协调作用,落实综合行政执法规范化建设和执法培训“导师制”,开展蓬江区道路交通安全和运输执法及其他领域行政执法突出问题专项整治,参加了全区行政执法“大比武”。使用“两平台”办理行政检查案件1042宗,办理行政处罚案件24宗。积极响应民丰路广场路段创建法治示范街区,创新实施智慧城管视频监控精细化管理、设置“警城联勤”岗、路段微信群、“商场夜市临档区”,周边秩序和市容市貌得到较大改善。

  依法化解社会矛盾纠纷。全力创建市级党建引领基层综合治理试点,完成镇综治中心规范化升级改造,积极探索“1+6+N”基层社会治理工作模式,深化“警网融合”和“平安联盟”建设。“平安义警”队伍继续充实发展,共有义警队伍43支共371人。发动群众组建“平安卡哨”“平安警校”“平安警企”“平安商户”等4类“平安联盟”347个。有序推进重点单位、重点企业视频收编,完成14个村(社区)自有500支视频及社会面700支视频收编。深化“大调解”工作格局,落实“三调合一”“访调对接”等工作机制,案件调解成功率100%。处理各类涉劳资纠纷案件1802件,共为1765名农民工追讨回工资3138.78万元。

  贯彻落实“八五”普法。深入实施“法律六进”,镇、村两级普法队伍开展活动170多场次,受教育群众超过2.5万人,组织“法律明白人”开展公益法律服务,开展《中华人民共和国民法典》进校园、扫黑除恶系列行动、“出嫁女”合法权益保障专题讲座、老年人权益保障专题讲座、交通安全劝导等活动。完善公共法律服务工作站(室)制度建设、硬件设备,建设习近平法治思想学习宣传阵地。组织村(社区)法律顾问开展法律服务,累计提供法律咨询330次,审查合同80件,开出法律意见书10件,调解纠纷13次,开展法律培训60次。

  、存在不足和原因

  一年来,我镇法治建设各项工作虽取得了一定成绩,但不少方面暴露出来的问题依然需要重视。主要表现在:一是部分领导干部、职工对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,对于法治政府建设具体工作存在拖延、推诿责任的情况,个别部门对哪些事项属于重大行政决策程序不清楚,对哪些文件属于行政规范性文件依然缺乏认定能力。受限于财政收支压力,法治政府建设整体的保障性机制还不够完善,实体项目推动缓慢。二是普法统筹协调机制不够强力,多部门联合式普法活动不多,受限于场地、技术等原因,加之基层普法队伍能力、素质不强,普法形式较为传统,缺乏创新项目,民营企业的法治宣传教育较为薄弱;三是行政执法规范化水平有待进一步提升,工作中参与实际执法的人员较少,法制审核人员配置不足,行政执法信息平台使用率不高,行政执法案卷自查自评频率较低,行政执法投诉举报、合法性审查等机制建设不完善,企业执法检查过程中依然存在“多头执法”“执法扰民”

  六、下一年度法治工作的主要安排

  2024年,我镇将坚持以习近平法治思想为指导,重点做好以下几方面工作:一是坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实。加强依法治镇办的协调督办作用,落实法治政府建设各项任务。开展重大行政决策、规范性文件制定等专项培训,提高干部职工的依法行政水平。二是对标先进提高普法实效。谋划新一年的普法依法治理工作要点、国家机关普法责任清单,有计划、有节点推进普法宣传,推动多部门联合式普法,深入创建法治示范街区,用好习近平法治思想学习宣传阵地,积极借鉴先进单位、先进集体,拓宽普法工作思路,不断丰富普法内容、创新普法形式。三是提升整体执法素质和能力,落实执法人员保障,固定专职法制审核员,推动行政执法培训制度化、专业化。针对法治建设实地督察发现问题填补制度漏洞,加强行政执法案卷自查自评。建立健全“综合查一次”制度,完善“综合查一次”清单,切实减轻企业负担,优化营商环境。

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