根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2022年10月11日至12月30日对区财政局党组开展了十届区委第三轮巡察，并于2023年3月8日进行了巡察意见反馈，指出区财政局党组存在三个方面共25项问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、落实巡察整改总体情况

　　（一)高度重视，高位推进。区财政局党组高度重视巡察整改工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导，按照区委第三巡察组巡察区财政局党组情况反馈会的要求，切实担起主体责任，坚决贯彻落实党中央的决策部署，结合区委、区政府的中心工作，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措，全力以赴做好巡察整改工作。区财政局迅速成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，切实履行第一责任人职责，对整改工作负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调巡察整改工作。各班子成员按照职责抓好分工范围的各项整改工作，切实做到组织到位、领导到位，确保整改条条有落实、件件有回音。

　　(二)统筹谋划，周密部署。区财政局党组多次召开会议对巡察反馈问题进行专题研究，深入分析问题原因，逐项分解，围绕具体问题认真研究制定整改措施89条，形成《中共江门市蓬江区财政局党组关于落实巡察反馈意见整改方案》及整改清单，切实做到目标任务明确、整改措施明确、责任人和完成时限明确。

　　（三）加强监督检查，提升整改实效。局党组带头落实整改主体责任，先后召开党组会12次、理论学习中心组会2次、专题推进会1次，部门沟通协调会议19次，学习会议14次，积极开展实地调研，加强对整改工作的督导，研讨解决问题的办法措施，从严从实推进问题整改。

　　（四）注重标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察组反馈存在的问题，举一反三、标本兼治，积极修订《江门市蓬江区政府性资金重大政策和项目绩效审核专责小组事前绩效管理工作机制（修订稿）》《江门市蓬江区财政局“三重一大”集体决策制度》，制定《蓬江区行政事业性国有资产管理办法》等相关制度7项，建立整改落实常态化、长效化体制机制。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）聚焦贯彻党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面情况。

　　1.针对政治理论学习不够深入的问题

　　一是截至集中整改期结束共召开党组会议12次，均严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。二是传达学习“第一议题”均结合财政工作实际提出贯彻落实意见。三是通过党组理论学习中心组、主题党日、党课等深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。截至集中整改期结束共召开党组理论学习中心组2次，主题党日6次，党课2次。党课由党支部书记主讲，主题是“以实干实绩推动党的二十大精神在蓬江财政落地落实”，引导全体党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，坚决把党的二十大确定的战略目标转化为财政务实举措。四是坚持学用结合。3月7日-21日，局领导班子带领全体干部职工在挂点社区开展全国文明城市创建志愿服务活动。区财政局志愿者们入网入格，重点针对挂点社区范围内的车辆乱停放、公益广告、消防设施、环境卫生开展整改。同时配合社区积极开展上门入户宣传，为我市创建全国文明城市贡献一份力量。五是扎实做好意识形态各项工作。及时召开区财政局第一季度意识形态和网络舆情工作分析研判会议和组织党员干部开展2023年上半年意识形态培训。

　　2.针对贯彻落实重大决策部署有差距的问题

　　提高责任意识，做好资金跟踪问效。5月10日，区财政局联合区农农水局到杜阮镇开展“杜阮凉瓜绿田园上巷村机耕路”项目现场调研及座谈，了解项目存在问题，并提出相关的工作意见和建议。关于工程结算的问题，已指导杜阮镇政府向区政府申请安排资金，待区政府批复后，将结合我区财力情况逐步安排支付该项目工程款。下一步，区财政局将强化“项目等资金”的理念，及时督促业务单位加强项目前期论证，持续推动涉农项目库建设，提高资金分配效益。

　　3.针对发挥财政职能效果不佳的问题

　　一是着力提升税收监督力度。建立税源信息定期共享机制，监控各税种收入变化；会同税务部门加强数据分析，梳理重点关注行业企业清单，强化日常管理。已查补2022年12月所属期（含）以前年度税费1035万元。二是全面梳理土地出让应缴未缴项目的情况，并进行分类处置，依法依规追缴应收款项。三是修订我区行事资产管理办法；组织开展配建设施清查工作；完善配建社区用房信息档案。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面情况

　　1.针对履行监管职责不力的问题

　　加强扶贫资金监管。5月10日，区财政局联合区农农水局到杜阮镇开展杜阮颐养院内升级改造食堂项目现场调研及座谈，了解项目存在问题，并提出相关工作建议。据了解，该项目由于疫情原因导致进度比预期慢，但没有影响投入资金的收益，已督促杜阮镇收回该项目2022年度投资收益。并商区农农水局提交2019年以来的扶贫资金项目事后绩效自评，列入今年事后绩效评价计划。同时结合地方财经纪律重点问题整治的要求，开展2021-2022年衔接推进乡村振兴补助资金政策落实及管理使用情况自查自纠工作。

　　2.针对关于执行财政政策有偏差的问题

　　一是提升预算管理水平。3月16日，依托区委组织部举办的2023年蓬江区第四期高质量发展专题培训班，区财政局党组成员、副局长讲授“预算改革”专题课，学习内容包括预算管理制度改革、《中华人民共和国预算法》及其实施条例、绩效管理等。各镇街、区直各单位分管财政、财务的领导和具体负责人参加了培训。二是从根本上强化预算管理。加强对预算的编制和执行的管理，提高预算的编制质量和执行率，加强对“三公”经费执行的管理，监管“三公”经费的支出进度，近三年“三公”经费预算金额逐年递减。三是完善资产管理有关制度，认真开展本地区镇街国有资产清查工作，摸清镇街国有资产家底，加强镇街国有资产管理工作，做到即知即改、立行立改、应改尽改。四是充分借助“蓬江夜校”平台，3月30日，对区有关预算单位开展政府采购政策及业务培训，从政府采购范围、政府采购流程、采购方式等全方位讲解政府采购政策，提升各预算单位采购业务水平，提高政府采购效率。五是进一步完善预算绩效管理机制，出台《蓬江区财政资金事前绩效评估管理细则》《蓬江区政府性资金绩效审核专责小组事前绩效管理工作机制（修订版）》等文件，制定绩效审查工作规范。截至集中整改期结束，我区绩效审核专责小组已对10个项目进行审核，核减金额35,746.49万元，核减率为14.77%。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面情况。

　　1.关于落实两个责任意识不强的问题

　　一是持续深入开展作风建设。6月7日，区财政局召开2023年党风廉政建设工作会议，总结2022年全区财政全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，部署2023年工作任务。印发《关于开展兼职清理规范及回避情况申报的通知》，开展全体干部职工兼职取酬情况排查。5月5日，区财政局召开评审中心廉政教育会议，分管评审中心的局领导和评审中心全体人员参加会议，会议学习了《江门市蓬江区财政投资评审中心内部控制操作规程（试行）》《蓬江区财政投资评审中心廉政建设及责任追究制度》和《江门市蓬江区财政投资评审中心工程审核人员绩效考核方案》等文件，明确评审工作的工作要求，增强评审中心全体人员廉洁自律意识，同时通过观看违反廉政纪律的案件，引导评审人员做到清白做人，干净做事，依法依规。5月10日，评审中心负责人对评审中心所有审核岗位和收件岗位的人员进行廉洁纪律和工作纪律的提醒谈话，强化日常监督和管理。二是加强对对外窗口服务人员队伍的纪律教育。4月27日，区财政局组织会计服务大厅窗口工作人员学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《蓬江区干部作风“五要五不要”》《蓬江区加强作风建设十五条措施》和《蓬江区财政局工作人员行为规范负面清单的通知》，加强对外窗口服务人员队伍作风建设，增强服务意识。按季度落实谈心谈话制度，重点对思想、工作和生活等方面开展谈话。

　　2.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题         

　　一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。5月9日召开党组理论学习中心组认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是提升人事干部素质。6月8日，区财政局派单位负责组织人事干部参加《江门市2023年公务员管理培训班》，培训内容包括公务员招录、转任、晋升等业务知识，进一步提升单位组织人事干部素质和能力。三是强化因私出国（境）管理。重新完善申请审批手续，明确申请审批、证照管理等工作要求。完善申请表上的申请要素，增加了“签证日期”、“拟出国（境）日期”、“在外停留时间”、“出国（境）地点（注明途经地）”“出国（境）事由”“一年内出国（境）情况”等要素。安排人员专项负责本单位退休区管干部、股级及股级以下在职和退休干部因私出国（境）管理工作，下属事业单位在职干部和合同制工作人员参照执行相关管理规定，今年以来，对申请新证办理、出境签注、出境申请的人员详细说明申请要求，并在申请时发放申请人员“告知函”，并签名确认知晓相关要求，包括明确“证件交回日期”、“每年出境次数限制”、“途经地情况说明”、“违反出国（境）纪律要求的相关处理”等。取证后及时跟踪证件情况，严控交还证件的时间和出境次数。截至集中整改期结束，已要求全局人员在“移民局”截图证件情况及3个月内的出入境情况，及时了解全局人员的证件新增情况，严格把握全体人员的出入境情况及定期更新本单位因私出国（境）的相关资料。以免有违规出境的情况发生。经排查，截至集中整改期结束全局均没出现私下保管证件及违规出境情况。四是增强服务意识。2014年至2019年积压的39个会计职称证书，已于2021年11月全部发放完毕，并要求窗口工作人员，对以后发放的证书须于2个月内完成发放。严格落实《蓬江区财政局工作人员行为规范负面清单的通知》，对全体工作人员不定期开展专项检查，重点从仪表举止、办公纪律、服务态度、工作作风等进行考评。定期提醒全体工作人员注意纪律作风，严守纪律规矩，筑牢廉洁意识。同时加强对外窗口服务人员队伍作风建设，增强服务意识，勤政务实，暖心为民，坚决杜绝乱作为、慢作为。

　　3.关于执行党组议事决策不规范的问题

　　坚持民主集中制。印发《江门市蓬江区财政局“三重一大”集体决策制度》结合我局工作实际，明确“三重一大”事项决策的基本原则、主要内容、决策程序、监督检查等要求。截至集中整改期结束，区财政局党组已组织召开党组会议12次，由领导班子成员逐个发表意见，明确表示同意、不同意或缓议。进一步规范会议记录，指定专人负责党组会议记录，做到责任明晰，要求明确，确保对党组会议涉“三重一大”等重要事项记录详尽规范无遗漏。

　　4.关于组织生活不规范的问题

　　一是及时查漏补缺。已补充完善2019年度党支部工作手册缺少内容，经自查，2020年-2023年的党支部工作手册均未出现缺少内容。二是加强会议记录规范化学习。5月9日，组织党务工作人员深入学习和规范落实新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》。三是提高思想认识。支委会组织支委委员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高对召开组织生活会重要性和示范性的认识。3月22日，区财政局党支部召开的2022年度组织生活会和开展民主评议党员，会议严格按照上级关于召开基层党组织组织生活和民主评议党员的相关文件要求，规范会议流程，做好会议记录。已补充完善党员个人思想汇报资料，党支部书记已重新审定2019年和2021年《民主评议党员表》并补充签名。

　　四、下一步计划

　　（一）提高思想认识，纵深推进全面从严治党。区财政局党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓实抓好，认真履行主体责任，高质量完成巡察整改各项任务。进一步发挥党组核心作用，全面推进党的建设工作，深入推进反腐败斗争，加强对权利运行的制约和监督，使纪律真正成为“带电的高压线”，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　（二）持续传导整改压力，坚持全面整改。一是局党组严格落实整改主体责任,党组书记履行“第一责任人”责任，班子成员群策群力，以上率下，层层传导压力、层层落实责任,全面发挥局党组在全局的领导核心作用，凝心聚力巩固整改成效。二是进一步加强局党组对巡察整改的组织领导和督促指导，把集中整改转为常态整改，对正在整改或已完成整改需要长期坚持的问题紧盯不放，抓紧抓实；对已完成整改的事项，定期组织开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。

　　（三）坚持举一反三，持续完善制度机制。把巡察整改与实施“十四五”规划、全面深化改革、全面从严治党、推动高质量发展等有机结合起来，从巡察整改、举一反三的角度出发，持续加强制度建设，堵塞制度漏洞，扎实做好党风廉政建设、队伍纪律作风建设工作，持续抓好反复性、顽固性、隐蔽性顽疾问题整治攻坚，不断营造风清气正干事创业环境，不断提升为民服务意识，攻坚克难推动财政各项工作取得更大突破、迈上新台阶，以推动财政高质量发展的实际成效来检验巡察整改的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0750-3833829；邮政地址：江门市蓬江区五福一街8号；邮政编码：529000；电子邮箱：pjqczj@jiangmen.gov.cn。