区委、区政府：

　　2024年，区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排和区委、区政府关于依法治区、依法行政的工作要求，现将有关情况报告如下：

　　一、深入贯彻习近平法治思想，全面领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　严格执行党组理论学习中心组学习制度，召开党组理论学习中心组会议，深入学习领会习近平法治思想。组织全体党员干部认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，切实增强做好依法治国工作的思想自觉和行动自觉。同时，在学深悟透做实上狠下功夫，紧紧围绕省委“1310”具体部署和百县千镇万村高质量发展工程，以及市委“1+6+3”工作安排和上级关于依法治区、依法行政的工作要求，扎实做好优化营商环境、社会信用体系建设、投资管理等重点工作，持续增强蓬江经济发展动力活力。

　　二、严格落实第一责任人制度，加强法治建设组织领导

　　局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设的有关事项纳入党组会议重要议题，亲自研究部署法治建设工作，加强对我局法治政府建设的统筹部署、整体推进和督促落实。根据《江门市蓬江区2024年依法治区工作要点》《江门市蓬江区2024年法治政府建设工作要点》，系统谋划全局法治建设工作任务，明确具体举措和责任股室，压紧压实工作责任，把区委、区政府关于法治建设的部署转化为推动蓬江高质量发展的具体行动和实际成效。同时，严格履行重大行政决策过程中公众参与、合法性审查、集体讨论决定等必要性程序，全面推行依法行政，确保各项工作规范有序。

　　三、依法履行政府职能，优化法治化营商环境

　　深入贯彻落实国家、省、市、区法治建设“一规划两纲要”的工作部署和工作要求，结合我局职能，全力推进年度法治建设的各项工作。

　　（一）扎实推进依法行政工作。把依法行政贯穿整体工作及为民服务的始终，严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序等开展行政审批工作，2024年以来，我局办理需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准的行政许可案件10件。加强油气管道、电力企业的安全监管，今年以来，我局开展油气管道企业行政检查共计12家次，检查电力企业6家次，确保我区油气管道及电力安全稳定。提升行政执法信息化、规范化水平。严格落实行政执法责任制，深入推进行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，落实行政检查案件线上全流程办理。

　　（二）深入开展法治宣传教育。深入推进干部职工学法用法制度化、常态化，结合《江门市蓬江区2024年普法依法治理工作要点》，组织广大干部职工学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国招标投标法》《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律法规。扎实开展2024年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传活动，在审批投资项目、开展行政检查等工作中，深入开展民法典和营商环境法规政策宣传,持续加大政策解读力度，让企业和群众真正知晓政策、弄懂政策、享受政策，切实提升惠企便民服务水平。

　　（三）持续优化法治营商环境。深入贯彻落实党中央、国务院、省、市优化营商环境决策部署，制定《江门市蓬江区优化提升营商环境任务清单（2024-2025年）》，明确具体目标与任务，确保营商环境提升工作的系统性和实效性，为全区营商环境建设提供了坚实的战略支撑。严格执行《市场准入负面清单（2022年版）》、《产业结构调整指导目录（2024年本）》等产业政策措施，把投资准入负面清单作为投资项目审批、核准、备案的重要依据，加强投资项目立项管理。依托中国体彩票app官方下载投资项目在线审批监管平台，公布全区投资项目审批事项申请材料清单和审查要点，全面推动实现投资项目审批、核准及备案在线办理。2024年1-10月采用“不见面”模式办理项目审批、核准和备案手续611项，项目总投资约270.82亿元。

　　（四）加强社会信用体系建设。在夯实社会信用数据基础上，建立“事前—事中—事后”全流程监管链条，不断提升信用监管效能。实施事前“信用报告+信用承诺”模式，推动相关部门全面推进信用承诺制，以信用承诺减材料、缩环节，提高行政审批效率；事中环节在交通、建筑、食品餐饮、税务等56个领域开展信用分级分类监管，减轻诚信企业的负担；加强事后信用修复，在全市率先实施行政处罚决定书与信用修复告知书“双书同达”工作，帮助失信企业及时修复信用。

　　（五）积极推进信息公开工作。将全局的概况信息、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算及其他需要公开的信息及时在网上公开发布，打造“阳光政府”，提高中国体彩票app官方下载信息化水平。2024年，我局主动公开政府信息公开目录和组织机构、价格收费、投资管理、重点项目等专题专栏信息共计163条。

　　四、2024年度推进法治建设存在的不足和原因

　　一年来，我局深入学习领悟党的二十大和二十届三中全会精神，在推进法治政府建设方面不断完善，取得了一定成效，但仍存在着一些问题和不足：一是运用法治思维和法治理念解决问题的能力不足，与法治政府建设的要求还有一定的差距。尽管我局始终坚持把法治理念和法律知识的学习宣传摆在首要位置，但仍有部分干部职工因为工作繁忙和任务繁重，对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，法律知识学习较为表面，不够深入，离运用法治思维和法治理念指导和解决工作中遇到的实际问题还有一定的差距。二是法治建设与主责主业融合不够，运用法律法规服务经济社会发展的能力还需提高。三是法治宣传工作的形式和内容还存在改进空间，法治宣传教育形式仍需创新，内容有待丰富；群众参与、互动的普法活动较少，普法教育的广泛性、渗透性有待进一步增强。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，区发展改革局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实上级法治政府建设工作部署，扎实推进各项工作任务，为推进发展改革工作夯实法治保障。一是着力提升依法行政能力。组织开展多种形式学法专题培训，提高发改干部队伍运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。认真学习贯彻落实上级关于依法行政的政策文件，推进依法科学民主决策，对规范性文件、重大行政决策等进行集体审议，持续提升我局依法行政工作水平。二是强化执法监督。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。落实行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。进一步提升“粤执法”平台的应用能力，加强行政执法数据报送时效性。三是深入推进重点领域改革。积极推进统一大市场建设，全面落实市场准入负面清单制度。加快社会信用体系建设，持续推进信用应用创新。加快推进“信易+”守信激励措施开发工作，积极运用信用激励手段，使信用状况良好主体获得各类便利优惠服务。四是广泛开展普法宣传工作。深入宣传以宪法、民法典为重点的中国特色社会主义法律体系，贯彻落实“八五”普法规划，明确普法重点、普法对象、普法责任和落实形式。在油气管道保护、节能、投资管理等执法领域落实“谁执法谁普法”责任制，进一步灵活多样开展法治宣传，使普法内容更加深入人心。

江门市蓬江区发展和改革局

2024年11月15日        

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