2025年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,严格落实上级部门关于法治建设一系列指示精神和工作部署,切实以坚强有力的法治保障助推人社事业高质量发展。2025年，江门市蓬江区劳动人事争议仲裁院获省通报表扬为全省工作突出劳动人事争议仲裁院，林妙贞获国家和省通报表扬为工作突出劳动人事争议仲裁员。

      现将有关情况报告如下：

       一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要批示精神情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排推动法治政府建设的举措和成效

      （一）全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要批示精神情况

       局党组认真落实“第一议题”制度，充分利用“三会一课”深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省、市、区关于法治建设的重要部署。一是开展常态化学习。通过领导班子理论学习中心组领学、各党支部集体研学等多种形式，组织党员干部深入开展学习，增强学习实效。今年以来召开党组会议21次。二是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。局主要领导带头开展《深入贯彻中央八项规定精神持之以恒加强作风建设》专题党课，党组理论i学习中心组围绕学习教育主题开展专题学习6次，组织党员重点学习中央纪委国家监委《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》《关于担当作为正反面典型案例的通报》《江门市基层违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》《江门市整治违规吃喝“十条禁令”》等，推动党员干部真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，自觉转化为行为习惯和行动准则。

       （二）紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排推动法治政府建设的举措和成效

        (1)深入推进人社领域“放管服”改革，持续优化营商环境

        一是不断优化社保经办服务，拓展便民利民新领域。深化“湾区社保通”服务。以网办方式实现44项社保业务湾区通办，27项社保业务可通过各镇（街）“视频办”专区预约办理。开展社保服务“跨省通”。实现企业职工领取养老保险待遇资格认证等86项社保业务跨省通办，最大程度为群众办事提供便利。全面落实“城乡居保镇村通”。目前，全区设立293个“镇村通社保服务网点”，县、镇、村覆盖率达100%，实现全区村居居民社保业务家门口办理。二是积极完善乡村振兴人才驿站，推动驿站与蓬江区“人才一站式”服务窗口资源整合，“人才一站式”服务专区配备专业人才管家，开设人才服务热线，畅通线上线下受理渠道，高效为高层次人才提供政策受理、业务咨询、子女入学、安居保障、医疗保健、补贴申领等贴心服务，提高人才办事效率。

        (2)努力打造新时代“枫桥经验”，妥善化解人社领域矛盾纠纷

        一是结合“江门劳动法学堂”品牌创建工作，做深、做细“院长讲堂”和仲裁员志愿服务等普法品牌，开展形式多样的普法宣传。2025年我区仲裁院针对不同群体通过多种形式开展普法宣传活动3场。二是不断延伸基层调解组织。蓬江区劳动争议三方联合调解中心安排职工法律服务团进驻蓬江区人社局一楼服务大厅，为申请仲裁调解的申请人提供公益法律服务，成立以来接待近700人次。三是指导成立新业态劳动争议调解委员会，为新业态从业人员快速解决劳资纠纷提供一站式服务。四是严格推进劳资纠纷风险隐患排查化解，落实重大案件领导包案。2025年，累计开展日常巡查2800余家次，受理涉劳资纠纷投诉、举报11403宗，同比下降11.91%，累计为10578名劳动者追回工资、经济补偿金等达1.034亿元，法定期限办结率100%。

      (3)优化和改进执法方式，实现“柔性”执法

       一是进一步优化监管工作。加大建筑领域管控力度，开展根治欠薪百日攻坚行动，联合区住建局对房地产领域在建工程项目进行约谈督导；定期梳理劳资纠纷高频单位并进行分析研判，对劳资纠纷频发高发的用人单位发放提醒函,督促做好用工管理和工资支付工作。二是进一步抓好舆情引导工作，深入开展各类普法宣传活动，加强《保障农民工工资支付条例》和《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》宣传，营造不敢欠、不想欠的社会氛围。

       (4)实行“先普法后执法”的模式，落实“谁执法谁普法”普法责任制

        一是结合招聘活动开展人社业务综合类普法活动，为群众送法律、送政策，今年以来举办线上线下招聘活动共45场。二是针对重点领域普法宣传。开展新业态普法讲座、建筑工程领域普法宣传等活动，实现辖内在建项目全覆盖。三是组建宣传小队送社保政策进企业、进社区，累计开展多形式宣传15场次。

        二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

        2025年，我局主要负责人积极推进法治建设，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责。一是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉规定。局主要负责人带头参与现场庭审活动，详细解释法律规定。2025年收到行政诉讼和行政复议共134宗，已审结案件102宗，其中胜诉100宗，胜诉率98%；行政复议已出结果29宗，全部维持我局作出的行政决定。二是开展“红心向党暖在人社”暨“人社局长千企行”暖企活动。局主要领导带队走访调研重点企业，了解企业生产经营情况、员工结构和用工情况，宣传人社系统各项政策、服务措施和劳动保障法律法规。

        三、2025年度推进法治政府建设的不足和原因

       2025年，我局在依法行政、法治政府建设虽然取得一定成效，但还存在一些薄弱环节和突出问题。一是组织开展的法治理论学习强度不够，对最新的法律法规学习不够及时，离知行合一存在一定差距，缺乏主动学习习惯，学习流于形式。二是行政执法水平仍需提高。行政执法力量明显不足，与日益繁重的执法任务不适应。执法人员学法培训停留表面，不够深入，法治理论与实际运用结合不紧密、转化不充分，工作成效难体现。三是法治宣传教育力度需要加强。目前部分企业群众对人社领域政策法规的知晓度不高，人社政策普法宣传渠道仍需扩展，政策宣传与普法深入程度仍可继续深化。四是欠薪案件核处难度大。劳动者多采用线上渠道反映情况，但线上渠道对投诉人身份信息和单位信息未作要求，导致真假信息混杂，监察人员在处理线索核处耗时长、难度大。五是普法阵地建设不够完善。宣传方式、宣传途径、宣传工具还是停留在传统的方式上，不够创新。

        四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

       下一年度我局将继续牢固树立以人民为中心的核心理念，增强“人社工作为人民”宗旨意识，坚持依法行政，全面提升人社经办服务水平，不断提高人民的获得感。一是持续学思践悟习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，继续将习近平法治思想作为重点学习内容，认真总结好的经验和做法，推动法治政府建设工作。二是依法全面履行人社职能，“高效办成一件事”，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，推进政务服务线上线下深度融合。三是继续做好劳资纠纷矛盾化解工作，健全工作机制，畅通劳动者权益保障渠道，着力提升劳动关系治理能力。

江门市蓬江区人力资源和社会保障局

2026年1月20日

相关附件：