各监管所、办公室、综合执法大队、各股：

　　为进一步加强食品销售安全监督检查力度，我局制定了《2023年蓬江区食品销售单位监督检查计划》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中遇到的问题，请迳向食品市场股反映。

江门市蓬江区市场监督管理局

2023年8月3日

（联系人及电话：食品市场股梁浩辉，2038031）

2023年蓬江区食品销售单位监督检查计划

　　为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》以及市委、市政府和省市场监管局对食品安全监管工作的总体要求，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，结合2023 年江门市食品销售安全监管工作重点和我区食品安全监管实际情况，制定本计划。

　　一、工作目标

　　监督检查遵循属地负责、风险分级管理、信息公开的原则。通过监督检查，进一步督促食品（含食用农产品，以下同）销售者落实食品安全主体责任和集中交易市场开办者落实管理责任，推动食品销售企业按要求配备配齐食品安全总监、食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”制度机制，防控食品安全风险，及时发现并消除区域性、系统性食品安全顽疾问题和突出隐患，严厉打击违法行为，规范食品经营行为，保障人民群众食品安全。

　　二、检查重点

　　（一）重点对象：重大节假日的消费重点区域如车站码头、高速公路服务区、旅游景区的食品销售单位；连锁食品销售企业；大型商场超市，食用农产品集中交易市场和食杂店；校园周边及农村地区食品销售者；从事冷藏冷冻食品贮存服务的非食品生产经营者；创建国家食品安全示范城市（以下简称“创城”）明查食品销售点位；2022 年舆情反映问题属实、检出 3 批次及以上不合格样品食品销售者。

　　（二）重点品种：湿粉类食品、应节食品、生鲜肉及肉制品（重点关注猫狗肉及其制品）、果蔬、酒类产品（含自泡酒）、活体河豚鱼和野生河豚鱼及其制品（禁止销售）、食品添加剂、预制菜、非法使用金银箔粉食品等。

　　（三）重要时点：元旦、春节、劳动节、中秋、国庆等重大节假日，季节变换期，突发食品安全事故，“创城”迎检期等。

　　三、时间安排和检查方式

　　结合重点工作安排、重要时间节点和食品安全风险研判情况以及突发性食物安全事件等，采用日常监督检查、双随机检查、风险隐患排查、专项检查、专项整治、专项监督抽检、快速检测、督促指导等方式开展监督检查。日常监督检查情况需录入监管系统。

　　（一）全面实现对在营食品销售主体进行食品销售风险线上分级，按照对应的监管频次落实日常监督检查。具体频次如下：对风险等级为A级的，两年内开展不少于一次日常监督检查；对风险等级为 B 级的，每年度按不低于50%的比例开展日常监督检查，两年内至少全覆盖一次；当年度未开展日常监督检查的主体，监管部门应查阅其食品安全自查报告开展书面检查，食品安全自查报告内容不得少于“粤商通”食品安全自查要求；对风险等级为 C 级的，每年度开展不少于一次日常监督检查；对风险等级为 D 级的，每年度开展不少于两次日常监督检查，两次日常监督检查间隔时间原则上不得少于 3 个月，涉嫌违法违规或存在明显食品安全隐患等情形除外。

　　（二）对农批市场开办方每年度开展不少于两次食品安全监督检查。对农贸市场开办方 1 年不少于 1 次监督检查，应原则上覆盖场内不少于 5 家销售者，必须涵盖蔬菜水果、鲜活水产品、生猪产品销售者以及湿米粉、咸腌菜、烧腊熟食等散装食品销售者。已备案的从事冷藏冷冻食品贮存服务的非食品生产经营者每年度开展不少一次的食品安全监督检查。

　　（三）对 2022 年有舆情反映问题属实、监督抽检不合格等情况的食品销售主体，开展一次飞行检查，落实风险评级动态管理。

　　（四）定期开展“创城”明查点位日常检查。

　　四、后续处理

　　（一）跟进问题整改。各所应督促被检查单位对存在问题按期整改并报告整改情况。监督检查人员跟踪整改，逐一核查，确保整改到位。

　　（二）加强风险防控。日常监督检查结果为不符合，有发生食品安全事故潜在风险的，食品经营者应当立即停止食品经营活动。在日常监督检查中发现，食品经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，各所可以对食品经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈，责令食品经营者立即采取措施，进行整改，消除隐患。

　　（三）加强信息公开。各所日常监督检查后应在经营场所醒目位置张贴日常监督检查结果记录表。通过监督检查子系统、政府网站等渠道向社会公开日常监督检查时间、检查结果和检查人员姓名等信息。

　　五、工作要求

　　（一）落实工作责任。各所要高度重视，严格落实工作责任，结合监管实际，按计划实施，抓实抓细，确保监督检查工作落到实处。

　　（二）提高工作效率。各所可将监督检查工作与其他各项工作（如抽检陪同、投诉举报处理、创城、创文、创卫、专项行动等）紧密结合，充分利用各种机会完成检查任务，提高工作效率。

　　（三）加强分析总结。各所加强监督检查结果信息的沟通，定期或不定期汇总监督检查情况，分析监督检查结果，查找突出问题，评估辖区食品安全状况。2023年12月20日分别向食品市场股报送年度监督检查工作情况。

　　（四）检查与监管结合。各所要充分挖掘监督检查信息的价值，加强日常监管信息与监督抽检的互联共享，在检查中有涉及抽检的，应重点检测食品中是否超范围、超限量使用食品添加剂，违法添加非食用物质以及农兽药残留、微生物污染等项目。强化监督抽检的靶向性和针对性。

　　（五）加强案件移送力度。现场检查过程中应及时取证，对不符合食品安全监管要求的设施、设备、物料等实物和现场情况进行拍摄和记录，对相关文件资料等进行复印。检查结果按要求做好公示。明确食品犯罪案件移送标准和程序，发现涉嫌犯罪行为，应当及时移送司法机关处理，并及时跟踪处理情况，形成闭环管理。

　　（六）加强行政检查信息化建设。加强应用“江门市智慧市场监管全程一体化平台监督检查子系统”（移动端：邑市监）和中国体彩票app官方下载市场监管局食品经营风险分级信息化系统（微信小程序：广东食品销售分级），实现监督检查档案电子化、问题整改全过程线上闭环管理。各所要坚持问题导向，提高发现问题的能力。对检查发现的问题，要督促指导被检查单位落实整改，防范和化解食品安全风险隐患。对检查中发现或有发生食品安全事故潜在风险的，应责令被检查单位立即停止食品经营活动。待风险化解后，方可恢复生产经营。

　　全区食品销售监督检查按照本计划执行，计划发布后，如有新规定从其规定。

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