2021年，蓬江区审计局在区委区政府和江门市审计局的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设工作任务，依法全面履行审计监督职责，加强对行政权力的制约和监督，为加快推进法治蓬江建设发挥了应有的作用。

　　一、全面落实第一责任人职责

　　一是党组书记带头学。坚持尊法学法守法用法，通过集体学习与个人自学相结合的形式，党组书记、局长陈子宁同志带头深入学习贯彻习近平法治思想,召开党组会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，学习贯彻新修订《审计法》。党组理论学习中心组专题学习《公务员法》,切实提高法治意识，提升依法履职水平。二是严格落实法治建设第一责任人职责。认真落实好由主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导协助抓的法治工作格局。坚持把日常工作纳入法治轨道，推动法治建设与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是深入学习宣传习近平法治思想。结合党史学习教育和学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，了解新中国宪法的发展历程。加强学习党章和其他党内法规，行政处罚法、审计法等新修订法律法规，制定《江门市蓬江区审计局2021-2022年度普法工作方案》和《江门市蓬江区审计局学习宣传贯彻新修订审计法工作方案》，推动干部职工增强法律意识，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程，融会贯通到审计工作的各个环节。制作学习贯彻习近平法治思想宣传栏，张贴宣传海报，营造浓厚的学习氛围。

　　二、依法全面履职 ,全力护航蓬江改革发展大局

　　今年，完成审计（调查）项目17个，党委、政府交办项目2个，出具审计（调查）报告和审计结果报告27份，提出审计整改意见建议336条。

　　（一）积极履行区委审计办职责。一是协助区委审计委员会召开第三次会议，传达学习全市审计查出问题整改工作电视电话会议精神，听取上级审计机关审计发现问题涉及我区整改未到位情况汇报，审议并原则同意2020至2021审计年度审计项目计划调整事项、《区委审计委员会成立以来工作情况和下一年度工作要点》。二是协助区委审计委员会召开第四次会议，传达学习中央有关文件精神及省委、市委审计委员会会议精神，审议并原则同意《关于蓬江区2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》、蓬江区2021至2022审计年度审计项目计划。会议提出要借鉴巡视巡察整改模式,树立审计权威，打造蓬江经验。区委审计办主动与区委巡察办对接，目前正在起草《蓬江区审计整改工作制度》。三是区委审计办向区委审计委员会报送审计报告20份，其他文稿17份，区委审计委员会主任、副主任在送呈件上批示111次。区委审计办建立督办台账，及时将区委审计委员会领导批示事项转给相关部门跟进，促进区委审计委员会工作部署落实。四是提请区委常委会会议专题传达学习《中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》，加强区委审计委员会工作。

　　（二）深入推进全区审计工作“一盘棋”。在2019年印发《蓬江区审计监督对象分类实施办法》明晰国家审计、内部审计和农村集体经济组织审计的监督对象和范围的基础上，统筹全区审计力量，不断扩展审计监督广度和深度。定期与组织人事、机构编制、财政、国资等部门对接，动态更新蓬江区审计监督对象数据库，提升监督服务水平。

　　（三）持续加强对全区内部审计工作的指导和监督。督促各镇（街）、区直部门单位以及一级国企全部建立内部审计制度，区委编办在镇（街）机构改革中将内部审计职能写入各镇（街）“三定方案”，区建管中心在办公室挂牌（内部审计办公室）。

　　（四）全面完成财政全覆盖审计。按照单位性质、预算资金规模、管理分配资金权限、履行行政职能集中度以及审计工作结合开展等特点将全区42个一级预算单位分成四类，实行分类审计，并重点审计13个部门预算单位。第一类事业单位、人民团体等单位和第二类区委办、区府办、区人大办、区政协办等单位开展盘活资金资产、公务支出和公款消费、领导干部职责权限、工会经费管理、建设工程项目管理和在职公务员经商等6个共性专题审计，第三类区政府部门单位和第四类2020-2021审计年度开展经责审计及专项资金审计的单位除开展6个共性专题审计外，还开展信息化项目资金绩效和财政专项资金分配管理等2个专题审计。受区政府委托，向区人大常委会作《中国体彩票app官方下载关于2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，督促相关单位落实整改，草拟《关于江门市蓬江区2020年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

　　（五）抓好重大政策措施落实情况跟踪审计。开展蓬江区“三促进”专项审计、蓬江区新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计、“家电下乡”“家电惠民”政策落实审计、疫苗流通和预防接种安全情况审计、电子警察规划建设和运行管理情况审计等国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计，促进中央和省重大政策措施落实落地。

　　（六）抓好经济责任审计。完成区财政局、区人社局、区司法局、团区委、区文联、区妇联、区土储中心7个党政主要领导干部任期经济责任审计项目，另有4个经济责任审计项目正在开展，通过审计监督，促进领导干部担当作为和权力规范运行。

　　（七）抓好国企审计。紧紧围绕深化国有企业改革、维护国有资本保值增值目标，有效履行审计监督职责，通过政府购买审计服务，完成3个区属一级国企2018年至今财务收支情况审计，审计报告引起区委区政府领导高度重视，主要领导专门作出批示要求区分管领导带队到邻市学习国资运行经验。

　　（八）抓好投资审计。以政府购买服务的形式对2019至2020年蓬江区城区亮化工程（二期）项目进行审计调查，为服务城市品质改善提升贡献审计力量，区政府主要领导专门作出批示要求城管局认真抓好整改，审计局对整改作回头看。3月11日，肇庆市德庆县审计局党组书记、局长梁亮带队到我局开展固定资产投资审计业务学习交流活动。

　　（九）开展违法用地情况审计调查。根据省审计厅统一组织安排开展江门市蓬江区违法用地情况审计调查。摸清全区违法用地总体情况，实地核查已整改用地，推进区自然资源高效利用。

　　（十）在全市首创蓬江区审计整改信息管理系统。该系统于2021年1月上线使用，可实现整改问题全面采集、整改情况限期汇报、整改进度预警督办和整改数据综合分析等整改综合管理功能，入选江门市“数字政府”建设优秀案例。截至2021年11月25日，通过审计整改管理信息系统归集国家审计项目58项，录入国家审计发现问题318条，已整改审计发现问题297条，实现“问题清单”与“整改清单”全面对接。

　　（十一）加强审计整改工作。提请区政府常务会议专题学习中办、国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，研究部署审计整改工作。督促整改责任单位落实整改。向区财政局、区自然资源局等5个单位发函督促各单位强化整改责任意识，采取有效措施推进上级审计机关查出问题及时整改落实到位，并及时报送最新整改情况。

　　三、坚持依法行政，推进行政法治化

　　（一）坚决执行民主集中制。凡涉及“三重一大”事项，均经党组会议讨论，确保重大事项依法实行科学、民主决策。严格议事程序，非涉密议题提前分送党组成员研究，每位党组成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度，注重听取吸收不同意见。

　　（二）持续推进行政执法“三项制度”。严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，规范行政执法行为。对被审计单位提供的资料，审计组会进行取证，被审计单位确认无误后形成审计工作底稿。审计底稿、审计报告、文书送达回证等审计资料由审计组成员负责整理归档，归档档案将移交给单位办公室进行保管，以备复查。

　　（三）持续提高审计人员法治思维和依法行政能力。组织全体干部职工利用集中整训机会，收看收听《行政处罚法》的讲解，利用自学时间，深入学习习近平法治思想。积极利用“审计大讲堂”“学习强国”等平台，营造学习讨论、相互交流的学习氛围，提高全体干部职工的业务素质和法治意识。组织在编人员参加网络在线学法用法活动，鼓励在编人员参加行政执法资格考试，提升全局整体依法行政水平，提升干部职工知法、学法、懂法、用法意识。

　　（三）抓好法律顾问工作与法规审理建设。严格落实省《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，聘请了1名法律顾问，在起草、论证有关规范性文件和作出重大决策时，均向法律顾问咨询专业意见。机构改革后，设立法规审理股，负责起草有关规范性文件、指导检查各项法律法规的应用和依法审计等。邀请顾问律师贾翠霞律师对《民法典-合同编》进行深入讲解，提高全局干部职工的法治意识。充分发挥审理在审计质量控制中的重要作用，2021年度共完成了14个审计项目的法规审理工作。抽调1名法规审理业务骨干到省审计厅法规处“以干代训”，以“实战练兵”提升审理人员专业能力。

　　四、推动中国体彩票app官方下载，创新普法宣传

　　（一）抓好中国体彩票app官方下载工作。制定《蓬江区审计局政府信息公开制度》及《蓬江区审计局政府信息发布协调制度》等，指定专人负责，把政府信息公开工作纳入日常化管理和安排。每年在政务信息公开平台上公布区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。对政府网站责任栏目发布的所有信息开展自查自纠，确保中国体彩票app官方下载工作合法合规。

　　（二）创新开展普法宣传。结合年度普法工作，深入挂点社区开展普法宣传活动。志愿者们通过现场案例讲解、播放法治宣传片、发放宣传手册等形式向社区群众宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律知识，让居民们直观清晰地了解知法懂法用法的重要性，将“弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施”真正落到实处。

　　（三）强化审计法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建起从审计项目实施到审计结果运用的全过程普法体系。在审计执法过程中，向被审计单位宣讲审计法及其实施条例等审计执法依据，对审计发现问题适用的法律法规、条文释义及时进行普法，促进被审计单位依法依规履职。

　　2021年以来，我局在推进法治建设工作中取得了一些成绩，但仍存在不足之处。一是对新修订的《审计法》宣传得还不够全面。二是对被审计单位普法宣传工作不够到位。究其原因，主要是平时侧重抓工作落实比较多，普法宣传工作仍有待加强。

　　2022年，我局将坚持问题导向，查找补齐短板，推动法治建设工作向纵深发展。一是坚决践行习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，主动维护宪法和法律的权威，坚持在宪法和法律的范围内活动。坚持把法治红线贯穿于审计工作始终，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。二是认真做好新修订《审计法》的学习宣传，对新修订《审计法》进行全方位宣传、多角度报道、深层次解读，为新修订《审计法》全面贯彻实施创造良好的社会环境，并抓好新修订《审计法》的贯彻实施，推进依法行政和审计法治化建设。三是加强法治队伍建设，加强审计机关内部法治化管理，在审计机关内部建立审计法治文化，大力组织开展多种形式的法治专题学习培训活动，提高审计干部职工普法和依法治理能力水平。四是结合审计实践向被审计单位做好普法宣传工作，构建从项目实施到审计结果运用的全过程普法体系。积极向被审计单位，尤其是被审计单位的领导干部开展面对面普法工作，有针对性地宣传讲解国家在财政、企业、生态环境、民生保障、经济责任等领域的法律法规和规章制度，把履行审计职能过程变成生动有效的普法实践活动，促进被审计单位规范管理，依法依规履职尽责。

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