中共江门市蓬江区统计局党组关于

巡察集中整改进展情况的通报

    根据区委巡察工作统一部署，2022年10月中旬至12月底，区委第一巡察组对区统计局党组进行了十届区委第三轮巡察。2023年3月10日，区委第一巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见，指出存在4个方面共30个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

    一、整改工作总体情况

    （一）强化组织领导，凝聚整改合力。成立整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员。党组书记全面压实第一责任人责任，提高政治站位，对巡察整改工作负总责；分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各股室负责人全面负责股室的整改落实工作，全体人员思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进，形成上下联动、左右协同的整改合力。

（二）制定整改方案，压实整改责任。区委第一巡察组反馈意见后，局党组按巡察工作要求制定印发《中共江门市蓬江区统计局党组关于落实十届区委第三轮巡察反馈意见整改工作方案》，针对反馈的4个方面30个具体问题，结合工作实际列出98项具体的对应整改措施，形成巡察反馈意见整改任务清单。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，将整改任务具体落实到分管领导和股室，层层压实巡察整改责任。各责任股室明确职责、明确办结时限和办理要求，所有整改问题都要落实到人，责任到位，立行立改，不折不扣，逐项梳理归类，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（三）扎实有序推进，狠抓整改落实。局党组先后于3月10日、3月16日、3月31日、4月24日、5月15日、5月24日、6月9日召开关于巡察整改的党组会议7次，巡察整改工作推进会10次，加强全程跟踪督导，责任领导带头整改，派驻纪检组加强监督，巡察整改工作办公室加强跟踪督办，定期对责任股室整改落实情况进行督查督办，强力推动整改工作落实。

一、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦贯彻落实党中央重大决策部署方面

    1.针对学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神不及时的问题

一是加强组织学习，局主要领导2次在局党组会议上带头学习国家统计局编印的《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件汇编》，解读中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神，提出我局贯彻落实措施，进一步增强了统计法治意识和提高统计数据质量的使命感。二是加强与行业主管部门协调联动和统计业务指导，审核行业主管部门数据质量保障制度、防范和惩治统计造假弄虚作假责任等统计工作制度8个，进一步压实部门统计工作责任，推动大统计工作格局取得更大实效。三是扎实开展统计造假屡禁难绝问题专项治理工作，印发《统计造假屡禁难绝专项治理行动工作方案》和《统计造假屡禁难绝自查自纠工作方案》，组织各镇（街）及局股室开展自查自纠工作，按要求全面摸清本地区统计数据质量情况，确保统计源头数据真实可靠。

2.针对发挥“参谋助手”服务区委中心大局作用不明显的问题

一是做好经济数据解读和趋势分析研判工作，党组会审重要预警材料，研判相关措施，推动党组会常态化反馈季度经济指标，发挥统计监测预警职能。二是发挥统计部门“晴雨表”和“预警器”作用，通过《蓬江区统计月报》和《蓬江统计速报》向各镇（街）及行业主管部门反馈统计数据情况，并对先行性指标以及下行情况，做到及时研判预警，为打造“千亿GDP强区”及经济高质量运行提供统计支撑。三是突出“以统辅政”作用，密切关注全国、全省、周边兄弟县市的经济走势和全区经济发展的短板，结合蓬江“十四五”发展方向，通过横纵向分析比较，对我区月度、季度经济指标作预警分析和研判，建立速报、专题、预警三位合一的统计分析体系，多层面、多角度加强分析研判，为全区经济工作提供优质统计服务。今年以来，编印《蓬江统计速报》9期、《蓬江统计》1期，撰写预警分析7篇。

3.针对推动统计工作服务经济发展和民生实事欠主动的问题

一是加强业务培训，组织各镇（街）及相关企业召开入统、升规入库、经济指标培训班，加强对镇（街）统计人员的入库指导，提高部门及各镇（街）对企业入库的研判能力，推进入库工作开展。二是加强企业调研，跟踪摸查2021、2022年均列入准入库企业跟踪名单的企业，实地走访企业11家，了解企业经营情况。三是开展涉民生领域统计数据分析，调研相关单位的统计数据需求，并向教育、卫健、文广旅体等部门提供文化、卫生及教育等相关行业数据，助力相关行业民生领域事业发展。

4.针对意识形态工作责任制落实不牢固的问题

一是制定印发意识形态相关制度，加强意识形态分析研判。二是开展意识形态专题学习培训，组织全体干部职工学习意识形态相关知识，提高业务水平。三是加强统计数据安全宣传，实地对相关企业进行统计业务知识与意识形态宣传，切实加强企业统计人员对统计数据的保护意识。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署方面

1.针对“两个责任”落实不到位、压力传导层递减的问题

一是制定《2023年各专业统计数据核查计划及落实进度表》，每月均按计划完成核查企业数量，并逐家登记核查情况形成台账。二是做好人员招录，严格按照《关于进一步规范江门市蓬江区机关事业单位合同制工作人员管理的实施意见（试行）》要求，按全区统一部署进行招聘、体检及公示等流程录用1名行辅人员。三是分管领导单独约谈各专业统计人员，就岗位出现未落实等问题进行批评教育，并组织各专业梳理业务流程，股室负责人定期对专业人员的审核工作进行检查指导，分管领导加强对专业工作的管理，推动各项工作有效开展。四是完善党风廉政建设相关制度，签订2023年党风廉政责任书，开展岗位风险评估，制定《江门市蓬江区统计局廉政风险点及防控措施目录（试行）》，明确局中层以下干部和合同制人员的党风廉政岗位职责，责任到人，明确防控措施。

2.针对工作作风不扎实，用法治思维和方式推动统计高质量发展不够的问题

一是严肃工作纪律，加强作风建设，对待工作要认真细致，对出现问题的人员进行批评教育，并约谈各专业统计人员，要求提高工作积极性，从源头上抓好工作质量。二是强化写作锻炼，加强分析时效性，进一步提高统计分析写作水平，对于发布的材料实行层级审核，着力提升分析材料质量。三是加强统计数据核查管理，各专业人员强化制度学习，明确统计核查对象、时间、数量、方式及要求，并做好核查资料的整理归档，截至6月中，共核查企业74家，形成核查报告19份，核查报告内容均与核查笔录一致，如实反映核查实际情况。四是加强与住建、税务、市场监督等部门数据共享，每季度发函税务、市监部门获取最新经济主体资料，不定期与区住建局对接，丰富准入库企业线索来源及信息全面性，并开展入库培训指导，加强与镇（街）的信息交流，每月底定期通报入库企业情况。

3.针对提高统计数据质量重视不够的问题

一是加强对各镇（街）及企业统计业务骨干培训，开展业务培训会议5次，并通过实地走访调研加强对企业、单位、村居统计人员的业务指导，提高统计专业人员业务水平。二是加强走访调研企业力度，实地开展统计数据质量核查，对相关人员进行“一对一”培训，强化企业统计人员的业务指导。5月下旬，各镇（街）按要求组织重点专业企业统计员进行统计业务培训，基本对辖区内重点专业“四上”企业实现统计培训“全覆盖”。三是加强数据审核、查询力度，规上工业、房地产、商贸业、服务业、劳资等专业针对年定报国家、省、市等各级下发的查询进行分析，分析查询主要分布类别、比例，查找查询修改率高的原因，并提出有针对性的解决措施，提高统计数据质量。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.针对党组领导作用弱化的问题

一是强化制度学习，台账式监督管理劳动合同和采购合同，及时进行动态更新管理，防止出现人员聘用合同及采购合同再发生先实施后上会研究或到期未续签、续聘的情况。二是各股室按制度规定每月开展考勤、仪容仪表及办公场所卫生等日常管理工作，做好台账登记，并按时把工作台账交到办公室；办公室定期做好日常工作管理抽查，坚持以制度管人管事，确保制度有效地落实。三是进一步把握民主生活会的重要性及要求，对存在的政治用词错误表述、以表扬代替批评问题的班子成员进行约谈，开展批评教育，对成立以来召开的民主生活会开展自查，形成江门市蓬江区统计局民主生活会“回头看”自查整改情况报告，并严格按要求召开巡察整改专题民主生活会。

2.针对干部队伍建设谋划前瞻性不足的问题

一是我局李松超同志赴深体悟实训3个月，市统计局姚燮昕同志到我局挂任副局长，将市局的经验做法与我局专业人员交流，并结合上级统计部门“上跟下派”加强干部锻炼，切实提升统计干部队伍能力素质。二是加强统计执法队伍建设，安排1名年轻公务员在执法岗位锻炼，发动我局符合条件的公务员参加国家统计执法证考试，夯实统计执法工作力量，已有2名同志通过2023年度全国统计执法证资格考试。三是加强对镇（街）及企业统计人员的业务指导，截至6月，到各镇（街）进行业务指导24次，走访调研核查企业95家，强化对基层面对面的统计服务。

3.针对执行干部选拔任用程序不严的问题

一是组织学习干部选拔任用相关文件，分管领导对负责干部人事工作的人员开展谈心谈话，进一步规范干部选拔任用工作程序。二是对选拔任用发文标题不规范的问题立行立改，按要求重新出具任职文件。三是强化干部人事档案管理，选派1名党员到区委组织部干部档案中心跟班学习，及时将干部的考察材料、任免审批表放入档案，落实从严管理，确保档案资料及时完整归档，安全保管。四是举一反三，对其他在编干部人事档案重新检查整理，对部分干部人事档案资料中缺四要素或四要素不完善的复印件开展整改，补充完善缺四要素的复印件共46份。

（四）聚焦巡察反馈问题整改未落地见底方面

一是加强学习，把习近平总书记关于做好新时代巡视工作重要讲话和重要指示批示精神列入局党组理论学习中心组一季度学习计划，并组织进行专题学习，提高对巡察工作的认识，把巡察反馈的问题整改落实到位。二是抓细做实“应统尽统、数据真实”原则，组织各镇（街）及相关企业开展业务培训会议5次，在实地走访调研工作过程中加强对企业、单位、村居统计人员的业务指导；加强与镇（街）、部门联系沟通及数据共享，每月底定期通报入库企业情况，每季度发函税务、市监部门获取最新经济主体资料，不定期与区住建局对接，丰富准入库企业线索来源及信息全面性；强化企业调研，抓紧对准入库企业名单的跟踪；强化数据审核，提高各专业人员对核查制度的熟悉，制定《2023年各专业统计数据核查计划及落实进度表》，按计划督促落实企业核查工作，结合统计系统造假屡禁难绝专项治理行动，开展自查自纠，不断提高统计数据质量。三是多措并举锻炼和培养新录用公务员，对新录用公务员落实组织要求的“导师制”，积极参加区委组织部高质量发展各项培训课程，提高理论水平；安排到市统计局跟班学习，交流学习先进的统计业务知识，切实提高业务素质；结合“五经普”工作，通过以老带新的方式,把新录用公务员重点培养成新一代普查人才。四是加强统计执法队伍建设，组织在编干部参加国家统计执法证考试，有2名干部通过了统计执法证考试，增强了我局统计执法力量，并安排1名年轻公务员在执法岗位锻炼，为执法队伍强化后备力量储备。五是加强与司法部门的沟通，提升业务能力水平，并对执法案卷工作进行交流，准确把握各项要素，确保执法文书的制作质量。同时，组织相关人员共同研讨行政执法业务，对照执法文书及法律法规进行案件自查自纠工作，进一步保障我局行政执法工作合法、规范、有效的开展。此外，配合市统计局开展2023年第一轮统计执法检查工作，积极与市法规执法科进行业务交流，熟悉统计执法流程，进一步提升我局统计执法工作水平。

三、下一步工作计划

下阶段，区统计局党组将以本次巡察为契机，围绕问题导向，举一反三，结合工作实际建章立制，持续深化和巩固巡察整改成效，确保整改落实工作全面完成。

（一）加强党的建设，坚定不移推进全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对统计工作重要讲话和重要指示批示精神，持续加强“学习型”机关建设，坚持“第一议题”抓学习，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。坚定不移加强党的全面领导和党的建设，全面落实“两个责任”，加大全面从严治党力度，强化意识形态工作的责任担当，以“踔厉奋进，建功有我”作风能力提升年为契机，加强党风廉政建设，抓好党员干部的日常监督，强化纪律教育和宣传，深化落实作风能力提升年工作要求，加大党风廉政建设和作风建设工作合力，努力推动班子全面进步、全面过硬。

（二）坚持标准不变，全面持续推进落实整改任务。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，抓好巩固提高，防止反弹回潮；对需进一步推进和长期抓好的整改任务，继续强化抓整改落实力度认真研究治本之策，强化跟踪督办，实行动态跟踪管理，并把巡察反馈的问题整改与专题民主生活会、2022年度民主生活会查摆问题整改贯通起来，一体研究、一体推进，以高度的政治责任感抓好整改落实，坚决做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，举一反三，领导班子成员率先垂范，按照分工抓好分管范围整改工作，不折不扣落实好各项整改任务，以整改成效推动统计各项工作取得新成效。

（三）锤炼工作作风，强化干部队伍建设。坚持以上率下，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，班子成员要带头落实，又要带领大家一起落实，形成带头抓发展、抓落实的“头雁效应”，真正做到把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上。杜绝“老好人”的思想，敢于指出问题、批评教育、红脸出汗，以实际行动带动、教育党员干部，借助日常谈话深化对干部的日常了解，对干部要进行全方位、多角度、立体式考察，充分发掘每位同志的优点和长处，让职工在适合的岗位作出最大的贡献。在日常工作中加强监督，切实加强作风锤炼，帮助党员干部成长，为推动我区统计事业迈出新步伐、焕发新气象，培养和建设一支政治过硬、业务精通、担当作为、敢于善于斗争、清正廉洁的高素质统计干部队伍。

（四）抓好巡察整改成果运用，坚定不移服务发展大局。我局将以此次巡察整改为契机，在建立长效机制上下功夫，对需要建立完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对整改工作中已经建立的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。切实通过有效运行的制度体系，推动整改问题解决到位、落实到位。充分转化运用整改成果，把整改落实与党风廉政建设、作风建设结合起来，把整改落实与统计业务工作、全局各项重点工作结合起来，把整改落实与班子队伍建设结合起来，围绕全省、全市、全区高质量发展的目标任务，坚定履行统计主责主业，全力加强数据质量管控，严格按照上级要求精心组织开展五经普工作，同时，加强镇（街）联动、部门协同，进一步构建大统计工作格局，为蓬江区开创高质量发展新局面作出统计贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0750-8222870；邮政地址：江门市蓬江区建设二路18号；邮政编码：529000；电子邮箱：pjqtjj@jiangmen.gov.cn。

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