各股室、局属各单位，各经营单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要指示批示精神，切实加强辖区文广旅体行业领域的应急能力建设，提升各单位预防和处置生产安全事故突发事件的能力，我局结合《生产安全事故应急条例》，开展加强辖区文广旅体行业领域应急能力建设工作，现就有关工作通知如下：

一、提高重视，充分认识应急能力建设的重要性

生产安全突发事件具有突然性和破坏性两个特征，而辖区内文广旅体行业经营单位多为人员密集场所，一旦发生生产安全突发事件，极易造成严重的社会危害。近年来，我局已督促各经营单位结合自身实际制定安全生产制度、定期组织人员培训等，但仍有部分经营单位存在应急预案操作性不强、从业人员自救自护能力弱、应急物资和设备配备不足等情况，自身应急管理能力十分薄弱，亟需增强风险管理、前期处置、应急科普等方面的能力，加强各经营单位应急能力建设。

二、加强应急能力建设工作原则

一是坚持以人为本原则。各经营单位要坚持“人民至上、生命至上”，面对可能造成人员伤亡的突发事件，要及时采取人员避险措施；突发事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动。二是坚持预防为先原则。各经营单位要根据自身实际，建立突发事件应急预警体系，做到预防和应急相结合，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备、物资设备准备等。

三、加强应急能力建设工作的标准

一是加强应急预案体系建设。各经营单位要根据自身实际，结合《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等制定并完善本单位的生产安全事故应急预案、应急值守制度、隐患排查制度、应急处置、应急物资管理制度等各项相关应急管理制度，明确单位主要负责人、安全管理负责人等岗位职责，压实主体责任。二是加强培训教育和应急演练。各经营单位要结合实际，于每年年初制定本年度的应急教育培训计划并贯彻落实，培训内容应包括应急科普、事故案例分析、事故预防、应急处置、人员避险、自救自护等方面。同时，各经营单位应当结合实际，每年组织开展如消防疏散、防汛救灾、溺水抢救等应急演练，加强场所从业人员应急处置、自救自护能力。三是强化应急保障建设。各经营单位应当保持应急通道畅通，确保指示标志清晰明确，并根据自身实际，配备足够的应急物资，建立应急物资台账，定期对应急物资储备、使用情况进行检查，及时解决应急物资数量不足、品种不全、超过使用期限等问题。

四、确保应急能力建设工作取得实效

一是加强日常风险隐患排查。各经营单位要高度重视本单位的应急能力建设工作，加强日常风险隐患排查，在日常排查中要重点检查消防设备设施状态是否正常、安全通道是否畅通、应急物资是否配备齐全等，加强自查自纠，如发现问题要立即整改落实。二是加强宣传教育力度。各经营单位要定期进行应急宣传教育，可通过制作应急管理小册子、组织观看应急管理宣传教育片、聘请专家、学者进行普法培训等方式，加强场所从业人员的应急处置能力建设。三是加强应急值守。各经营单位要认真学习应急管理知识，明确工作任务和具体措施，严格落实应急值班值守制度，制定应急值班表并发我局工作人员汇总。场所主要负责人、安全生产管理负责人要保持通讯畅通，值班人员要加强警惕，若发生异常情况及时处置并上报。

各股室、局属各单位要加强对行业管理经营单位的监督指导，切实提升各经营单位的应急能力建设水平，推动辖区文广旅体行业领域的应急管理体系建设。

江门市蓬江区文化广电旅游体育局    

2022年2月27日          

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