根据区委统一部署，2024年3月15日至6月30日，区委第四巡察组对区自然资源局党组开展了巡察。2024年8月2日，区委第四巡察组向区自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）统一思想认识，压实整改政治责任。巡察反馈会议召开后，区自然资源局党组迅速组织召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作的重要指示精神，严格按照区委工作部署要求，对巡察整改工作进行总体部署，成立巡察整改工作领导小组及办公室，推动巡察整改工作取得实效。

　　（二）全面对照检视，精准制定整改方案。区自然资源局党组切实履行巡察整改主体责任，对巡察反馈意见照单全收，制定巡察整改工作方案，针对巡察反馈问题逐项研究，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确牵头领导、牵头部门和完成时限，确保整改工作按时高质完成。区自然资源局党组主要负责同志切实扛起“第一责任人”职责，对巡察整改亲自部署、带头落实，认真对照区委巡察反馈问题反思不足、检视差距，努力把推进巡察整改的过程转化为淬炼提高、自我革新的过程。

　　（三）强化督查调度，有序推动整改落实。区自然资源局党组强化跟踪管控，定期听取巡察整改进展情况汇报,并在2024年度暨区委巡察整改专题民主生活会上剖析根源，深刻查摆差距不足，推进整改工作落实。领导小组办公室挂图作战，严格督查督办，同时加强对重点难点问题的动态跟踪指导，确保巡察整改任务落实、落细、落到位。

　　（四）坚持标本兼治，全面提升整改质效。区自然资源局党组注重在制度建设上下功夫，坚持“当下改”和“长久立”相结合，纠建并举，破立并进，着力加强制度建设，围绕巡察反馈的具体问题，进一步健全完善制度，堵塞漏洞，逐步形成常态、长效工作机制，有力推进巡察整改工作走深走实。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署，统筹推进重点工作方面

　　1.贯彻落实耕地保护措施方面

　　一是印发《江门市蓬江区全面推行田长制工作实施方案》，建立健全区、镇、村三级田长和网格田长的组织体系和责任体系，实现耕地保护责任全覆盖。印发《江门市蓬江区自然资源局关于规范办理蓬江区非法占用耕地案件涉及恢复原状整改验收工作的通知》，明确复耕要求和整改验收标准，会同镇（街）、农业农村、生态环境等部门对涉及的耕地复耕情况进行验收，确保耕地整改保质保量完成。2024年度新增违法占用耕地面积全市第二少，较2023年度减少41%。

　　二是督促指导镇（街）规范管理设施农业用地，会同农业农村部门，结合全面推行田长制工作，加强对占用耕地设施农业用地的指导检查，进一步明确镇（街）备案流程和相关材料要求，备案率达到上级提出的不低于90%的要求。

　　2.助推“百千万工程”落地见效方面

　　一是推进解决被征地村历史留用地问题，系统梳理我区留用地情况，形成台账并制定兑现计划。

　　二是加快集体建设用地审批，进一步压实责任，安排专人负责集体建设用地审批工作，优化集体建设用地审批机制，制定集体建设用地审批清单，采用容缺机制同步受理，尽量压缩办理时限，加快办理各项集体建设用地审批。

　　3.储备土地利用和管护方面

　　一是组织修订《蓬江区政府储备土地管护与开发利用指引》，完善储备土地管护机制。加快留用地、公益性用地等供地工作，加快1.5级提质开发工作，主动对接沟通企业进行储备土地推介，提高土地利用率。

　　二是加强土地管护，梳理我区入库储备土地情况，协同区属国资公司开展储备土地标识牌安装工作。

　　三是按规定办理不动产登记，做好相关台账记录，并做好土地巡查抽查监督工作。

　　四是对土地管护不到位的经办和分管负责同志开展批评教育和提醒谈话，严格工作作风。

　　4.推动绿美广东生态建设工作方面

　　一是加强对植树活动的统筹指导，联合城管、建管部门协同推进树苗补种工作，督促各责任单位落实绿化管护责任并开展不定期巡查。

　　二是以林业产业结构优化升级为目标，扎实推进森林质量精准提升工程。采取“政府主导+市场参与”模式，双管齐下推进低效林改造。重点推广红锥、火力楠、樟树等乡土树种，培育多元化林产经济，促进林业可持续发展。

　　三是加大松材线虫病防治力度，成功申报上级资金支持，主动沟通财政部门保障上级资金支出。已拔除环市街疫点镇，督促棠下镇完成压减一个松材线虫发病小班面积。                                

　　四是加强古树名木管理，组织开展绿美“森”踪古树保护志愿服务结对活动，组建结对队伍16支，开展古树巡护活动超224场。会同城管部门对六个镇（街）开展古树健康巡查，建立巡查档案。开展古树防治修复，完成环市街1棵榕树白蚁防治、1棵木棉挂药复壮和2棵生长弱势古树救治工作。

　　五是加快矿山修复进度，加强日常巡查检查，督促矿山企业严格履行矿山环境治理及复绿复垦义务，对辖区两家矿山企业复绿复垦工程进行验收，并完成采矿权证注销。

　　5.落实意识形态工作责任方面

　　一是召开党组会议深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，学习全面落实意识形态工作责任制、各级党委（党组）主要承担的意识形态工作责任、在巡视巡察中开展意识形态工作责任制、意识形态工作责任制日常监督检查等内容，进一步明确意识形态工作“一岗双责”要求。

　　二是专题学习述职述廉报告、领导干部个人事项报告有关规定，将意识形态工作纳入领导班子年度考核的重要内容，在领导班子和班子成员年度述职报告中专题报告落实意识形态领域工作情况。

　　（二）关于落实全面从严治党主体责任，加强作风建设方面

　　1.履行管党治党政治责任方面

　　一是组织开展廉政教育学习，结合重点工作加强对基层管理所的廉政教育。组织开展党风廉政谈话，提高党员干部的廉洁自律意识。将党风廉政教育融入日常工作，有针对性开展廉政教育，在全区自然资源系统开展中介服务不规范问题专项整治工作，破除中介服务利益关联。

　　二是召开党组会议学习《中国体彩票app官方下载各级党组织一把手开展党内谈话实施办法》《蓬江区三级预警监督制度（试行）》等文件精神，提高党员干部对党内谈话重要性的认识。强化监督机制，严格执行日常谈话。

　　2.推进法治政府建设，完善依法行政机制方面

　　一是印发《江门市蓬江区自然资源局关于季度填报移交线索核实办理和查处整改进度情况的通知》，建立线索工作台账，定期更新并督办线索办理进度。印发《关于办理自然资源领域公益诉讼案件及行政执法衔接机制》《江门市蓬江区自然资源局违法案件图件编制工作规范（试行》等文件，作为我局自然资源行政案件办理的规范指引文件，并严格要求执法人员按照自然资源领域管理相关法律法规及自然资源部《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》开展行政执法，强化行政执法严谨性。

　　二是从严约束执法文书管理，建立执法文书发出登记台账，从源头上遏制行政执法文书滥用问题的产生。

　　三是完成杜阮镇某违法用地案件的调查取证和线索移送工作。

　　四是协助税务机关出台《加强蓬江区耕地占用税税收管理工作意见》，并安排专人定期推送非法占用农用地案件涉税信息至税务机关。

　　五是举办信访工作法治化暨规范办理信访业务专题培训，对业务规则和信访系统进行解读，结合案例对信访案件受理、办理、办结等环节深入剖析、查漏补缺。修订信访工作制度，落实无纸化信访办理，落实受理告知制度。

　　3.强化宗旨服务意识，规范行政审批方面

　　一是加强建设工程规划许可事项业务培训，举办信访工作培训，提高工作人员处理涉诉涉稳案件的能力，组织建设工程规划许可专题业务交流，协同推进许可事项，规范许可事项流程，严格落实向不动产登记部门查询楼栋登记情况。

　　二是出台并实施《蓬江区自然资源局关于进一步提升规划行政审批效率的工作措施（试行）》，明确规划总平面电子报批不再作为受理审查的必要条件、产业类项目无需单独办理规划总平面图审查，进一步提高业务审查效率。

　　4.加强资产管理方面

　　一是在全局范围开展资产清查工作，查清资产底数。建立资产分类台账，制定固定资产管理办法，加强和规范固定资产管理，防止固定资产闲置和流失。

　　二是完成区测绘队原办公场地固定资产处置工作。

　　三是制定《江门市蓬江区自然资源局资产出租管理办法》，明确固定资产管理职责分工，定期更新资产信息，及时掌握资产动态。及时追收物业出租租金，针对文某欠租问题多次催缴并两次发出催缴函，积极依法追缴。

　　四是建立区测绘队《测量仪器管理制度》《测绘仪器及用车台账》，加强测绘仪器设备管理，落实台账记录和精密仪器专人专管。对测绘仪器进行分批检验，确保仪器使用安全。

　　5.提高风险防范意识，加强日常监管方面

　　一是加强对下属事业单位的监督管理，组织成立江门市蓬江国土规划测绘队追缴账款工作领导小组和市场业务价格小组，积极追回测绘服务费。研究制定并严格落实《测绘业务市场价格管理制度》，市场业务全部签订业务合同。

　　二是加强借用或入驻外来工作人员管理，严格执行我区借用人员管理工作制度，并按要求清退借用人员，严格履行借用或入驻工作程序。

　　三是严格按照《中国体彩票app官方下载政策性涉农保险基层协保体系建设意见（试行）》文件规定发放协保经费，组织各镇（街）核实并确定协保员身份，同时要求森林保险承保单位严格执行协保费发放规定。

　　四是加强对林业保险理赔工作的监督，组织召开会议明确松材线虫病理赔报险流程、收集理赔资料清单等，加快收集理赔资料，督促保险公司按程序加快理赔。

　　五是加强安全生产管理，组织开展无人机安全操控理论培训并取得操作资质。督促区测绘队进一步完善和落实安全管理制度，备齐日常作业安全设备。

　　（三）关于重视党建工作，加强干部队伍建设方面

　　1.加强党建工作方面

　　一是严格执行“第一议题”制度，由党组成员领学“第一议题”。按要求填报政治要件贯彻落实台账，以工作闭环机制抓“第一议题”落实情况，确保总书记、党中央决策部署落细落实。

　　二是开展党建基础知识培训，严肃党组织生活，对开展“三会一课”情况定期进行抽查，进一步提高党员干部的基础知识水平。

　　2.规范选人用人工作方面

　　一是加强年轻干部培养，结合局重点工作的用人需求，科学制定公务员招录计划。制定股级干部培养计划，安排95后年轻干部到业务岗位锻炼，提升综合能力。

　　二是召开党组会议学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，规范党组讨论决定干部任命事项程序，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按程序落实干部延伸考察等要求。

　　三是加强干部人事档案管理，及时补充干部人事档案重要材料并归档。加强档案知识培训，规范干部人事档案审核工作，按程序落实任前审核等要求。

　　（四）关于落实巡察发现问题整改方面

　　进一步提高政治站位，积极完成上轮巡察“回头看”反馈问题的整改。已完成“房地一体”农村不动产登记发证问题整改，根据江门市自然资源局工作通报，我区已超额完成省自然资源厅要求的“房地一体”登记发证率90%以上的目标。结合区产业项目用地需求、招商引资情况，积极推动杜阮镇某村私人地块土地收回补偿工作，持续推进有关问题整改。   

　　三、下一步计划

　　（一）强化政治思想引领，营造良好氛围。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步强化政治理论学习，结合工作实际，在理论学习中讲究方法、注重实效、形成特色。

　　（二）紧盯薄弱环节抓整改，确保措施落实。始终以求真务实的作风和锲而不舍的精神，坚持对巡察整改劲头不松，紧抓不放，对已经完成的整改问题适时组织开展“回头看”，巩固整改成果。

　　（三）着力建章立制，构建长效机制。坚持把制度建设作为一项长期性、基础性工程常抓不懈，在抓好问题整改的同时，坚持纠建并举、破立并进，更加注重标本兼治，通过体制机制建设，进一步加强对重点领域和关键环节的风险防控，加大对权力运行制约监督的力度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-3160352；邮政信箱：江门市蓬江区宏达路9号，邮政编码529000；电子邮箱：pjqzrzyjrs@jiangmen.gov.cn。

　　中共江门市蓬江区自然资源局党组

　　2025年5月6日

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