党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡融合和区域协调发展作出战略部署。全面部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”是拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在需求，是整体提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要。蓬江区自然资源局紧扣“守红线、稳增长、促发展”主线，建立要素保障专班工作机制，全力做好自然资源要素保障服务，为推动蓬江区“百千万工程”发展新格局贡献力量。

　　一、深入学习“两个方案”，扛起使命任务

　　区自然资源局高度重视，精心组织学习，今年3月以来，先后5次在党组会、局务会上传达学习上级关于“百千万工程”决策部署。其中，5月29日，召开党组会议传达学习《市委关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》《区委关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》《江门市蓬江区“比学赶超 赛龙夺锦”高质量发展行动方案》，会议强调，要切实提高政治站位，抓好工作落实，务必按时间进度推进；要求主动作为，打开思路，提出具有亮点、特色的措施，全力做好自然资源要素保障服务；同时，要求提高服务意识，建立联动机制，加强规划建设许可与开工验线等流程的衔接互动，提高审批效率，提升服务效能。

（区自然资源局召开会议研究部署“百千万工程”工作）

　　二、锚定高质量发展首要任务，全力做好自然资源要素保障服务

　　（一）早谋划、勤发力，强化组织领导

　　6月初，区自然资源局根据区委区政府工作部署，成立“百县千镇万村高质量发展工程”工作领导小组，下设综合协调、要素保障、县域经济、城镇建设和乡村振兴5个小组，强化组织领导，明确分工，压实责任，切实做好横向联合与纵向传导工作。

　　（二）抓机遇，强储备，推动国土空间规划落地实施

　　蓬江区是江门市的中心城区，北接佛山，东连中山，属于粤港澳大湾区的核心区域。交通区位优势凸显，高速公路、铁路、港口、客货运站、周边机场等交通设施云集，可实现与大湾区核心城市1小时通勤圈，快速连接广佛都市圈、深圳都市圈。蓬江区人口优势集聚，2020年人口总量达85.3万人，相比2010年增长18%，人口增长全市首位；土地面积322平方公里，仅占全市9535平方公里的3%，经济GDP2022年达 870.9亿，占全市GDP 总量的23%，蓬江区已成为全市人口增长最迅速、人口集聚度最高的区域，更是以3%的土地面积创造了全市23%的高质量发展经济总量。

（蓬江区区位分析图）

　　区自然资源局按照市级国土空间规划，统筹用地空间布局，深化城镇规划功能，围绕区委、区政府中心任务和“百千万工程”重点任务开展促融合、保项目、谋新区、挖潜力等重点工作。一是促融合。把城镇融合发展作为有机整体统筹谋划，优化完善功能互补、特色分明、融合发展的规划格局；二是保项目。按照市级国土空间规划要求，大力保障自然资源要素，优先保障“十四五”期间重点项目的落实，促进基础设施、公共服务、产业平台等规划建设；三是谋新区。统筹优化配置国土发展空间，深化城镇用地功能，充分发挥土地资源优势，将大型产业集聚区蓬江片区和滨江新区规划建设结合起来，助力打造产城人高度融合示范区；四是挖潜力。联动各部门，有条件挖掘棠下、杜阮、荷塘更大发展空间，全面推进村级工业园改造，承接更大产业发展载体。

（蓬江区规划发展蓝图）

　　（三）重产业、抓效率，统筹资源要素推进产业项目落地

　　一是落实用地规模，保障产业用地发展空间。落实“效率优先、项目为王、入园入区”的原则，2023年以来争取到市级统筹年度建设用地规模指标约1000亩，解决了蓬江先行启动区污水处理厂及道路设施、预制菜产业园南片区等重点项目规划问题。

　　二是强化土地资源要素保障，产业用地供应量可达新高。2022年全年挂牌出让并落地的产业项目用地18宗，面积1099亩，产业用地供应量为近10年来最高，有效保障了银狐医疗、柏涛、灏腾、大湾激光、顶正、和昇等重点产业项目需求。截至今年7月，已出让工业仓储用地10宗,面积555亩（其中2宗仓储用地正在挂牌中，面积177亩），2023年预计可供应产业用地超1200亩，可为“百千万工程”重点项目提供有力的用地保障，进一步坚定落实蓬江区走工业立区、制造强区之路。

　　三是激活集体土地，助力乡村振兴。通过政府搭台、市场参与的方式，高效盘活村集体建设用地，预计今年供应集体建设用地约1000亩。目前已供应约190亩，有力保障乡村振兴。

　　四是提高行政服务效能，加快推进产业项目落地投产。充分利用工建系统并联审批，用好承诺制、容缺审批，审批证明材料压缩20%，审批时间由20天压缩至10天。另区自然资源局牵头经促、住建、政数等部门联合制定《江门市蓬江区产业项目“拿地即开工”操作办法》，旨在推动“拿地即开工”成为常态，进一步优化营商环境，提升产业项目落地投产服务能力，变“企业跑”为“政府跑”。经多方协同发力，今年3月，广东建雅科技高端定制机车智造基地项目实现当天摘牌、当天办证、当天动工，成为我区首宗“摘牌即动工”样板项目，再一次刷新了“蓬江速度”。

（广东建雅科技高端定制机车智造基地项目鸟瞰图）