主持人邓鸿：女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席中国体彩票app官方下载人民政府新闻办公室的新闻发布会。2012年，广东在全国率先启动商事制度改革。十年来，广东全面深化“放管服”改革和商事制度改革，持续优化营商环境。今天我们召开新闻发布会，邀请省市场监督管理局等部门的负责人向大家介绍十年来广东商事制度改革有关情况。

　　邓鸿：首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：省市场监督管理局一级巡视员、新闻发言人张文献先生，省政务服务数据管理局党组成员、副局长熊雄先生，省税务局党委委员、总经济师邱继斌先生，省社会科学院副院长向晓梅女士。现在，有请张文献先生介绍十年来广东商事制度改革工作的有关情况。

　　张文献：女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！很高兴和大家见面。我谨代表中国体彩票app官方下载市场监管局，向一直以来关心支持广东市场监管工作的社会各界及媒体朋友表示衷心感谢！

　　商事制度改革起源于广东。2012年以来，广东大力弘扬“敢闯敢试”精神，把商事制度改革作为简政放权的“先手棋”和突破口，先行先试、开拓创新，推动改革从市场“准入”延伸到市场“准营”，从前端“宽进”推进到后续“严管”，以改革突破推动流程再造、制度重构，成为中国体彩票app官方下载标志性改革之一，取得了显著成效。就在前两天（9月20日），我省市场主体总量突破1600万户，相比改革前增长了2.1倍，全省市场主体数、企业数、外商投资企业数连续多年稳居全国第一，数以千万计的市场主体有力夯实了我省经济发展的微观基础，应该说为稳大盘也做了有力的支撑。

　　张文献：这十年，我们勇于先行先试，推动商事登记制度发生根本性变革。率先以“先照后证”“注册资本认缴制”等“小切口”撬动制度大变革，推动“办照难”问题得到根本性解决。持续深化企业开办改革，实行名称自主申报，推行经营范围登记规范化，推动将企业登记5个环节压缩为1个，企业开办时间从35天压缩到1个工作日以内。率先试点商事登记确认制改革，实行清税“承诺制”、企业除名和依职权注销，将简易注销登记公示时间由45天压缩为20天，实现市场主体准入和退出“双向”便利化。

　　张文献：这十年，我们协同推进关联审批制度改革，切实降低市场准营门槛。围绕破解“准入不准营”难题，推动改革从“准入”向“准营”拓展，让企业既能进市场的“大门”，也能进行业的“小门”。率先实现“证照分离”改革事项和地域两个全覆盖，将528项涉企经营许可全部纳入清单管理，对涉企经营许可事项实施分类改革，扩大实行告知承诺制范围，推动“照后减证”和简化审批。特别是在我们广东还率先启动“一照通行”改革，省政府还专门印发了《实施方案》，对企业高频办证事项实行“灵活组合、一表申请、并联审批、限时办结”，申请材料压减50%，办理时限压缩70%，推动许可审批质量和效率双提升。

　　这十年，我们突出企业办事体验，不断提升服务能力和水平。聚焦市场主体共性和个性需求，最大程度压时间、减环节、减材料。持续提升“一网通办”服务能力，创新智能导办服务，应用智能审批标准化，实现“省内通办”“湾区通办”“跨省通办”。率先推出“银政通”服务，港澳企业和居民可通过商业银行境外网点，离岸办理中国体彩票app官方下载营业执照。在深圳、东莞、广州南沙等地先行试点，推广使用香港投资者简化版公证文书，最大程度精简证明文件。对省级本部实施的行政许可事项涉及现场审查、鉴定评审等特别程序的，按照不低于法定时限20%的要求，压缩评审环节时限，平均压减50%以上，企业和群众的办事体验感更优、获得感更强。

　　张文献：这十年，我们坚持“放管并重”，不断强化事前事中事后监管配套。围绕管出公平、管出效率、管出活力，推动监管资源合理配置和高效利用、监管链条由事后向事中事前延伸。构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，将企业年度检验改为企业年度报告公示，建立企业信息公示、经营异常名录、严重违法失信企业名单等制度，通过国家企业信用信息公示系统公示全省5.5亿条企业信息，全省有157.4万户企业被列入经营异常名录，28.1万户企业被列入严重违法失信企业名单，“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒格局逐步形成。突出智慧监管，加强“互联网+市场监管”建设，特别是强化反垄断和反不正当竞争执法，落实公平竞争审查制度，全面加强知识产权保护，市场竞争环境持续优化。

　　回顾十年来的商事制度改革历程，我们深刻认识到：必须坚持政治引领，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握改革正确方向，蹄疾步稳深化改革。必须坚持解放思想，紧贴企业和群众实际需求，充分发扬基层首创精神，切实解决痛点堵点问题。必须坚持对标最好最优，厘清政府与市场关系，加快与国际高标准投资和贸易规则体系相适应、相衔接。必须坚持系统协同，充分调动资源，统筹“ 放”与“管”、效率与质量、发展与安全，推动关联改革同频共振，持续扩大改革叠加效应。

　　张文献：改革只有进行时、没有完成时。当前，经济发展和市场环境面临新趋势新挑战，企业生产经营困难增多，对深化商事制度改革、加强市场监管创新提出新的更高要求。站在新的历史起点，广东市场监管部门将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省第十三次党代会部署，以更大魄力、在更高起点推进商事制度改革向纵深发展，持续释放改革红利，切实增强微观主体的活力和创造力，增强经济发展的内生动力。我们准备在以下几个方面来做好商事制度改革的深化工作。

　　张文献：一是聚焦规则衔接、机制对接，建立健全简约高效的市场准入准营制度。抢抓“双区”“两个合作区”以及南沙建设重大战略机遇，对标国际一流，加快推进粤港澳大湾区市场准入规则衔接、机制对接，最大程度尊重企业登记注册自主权，构建更加成熟定型的市场主体登记制度。树立“非禁即入”审批许可理念，持续深化“证照分离”改革，加大减证并证和简化审批力度，推动建立以告知承诺为主的“准营”管理制度，实现“准入即准营”。

　　二是突出优化审批全过程，全面提升登记许可便利化水平。全面优化咨询导办、受理审核、发放证照、查询公示等办事全流程，努力实现最简审批、最优服务、最高效率。全面推进登记注册和行政许可标准化，提升审批服务透明度和可预期性。打造登记许可便利化示范区，探索建立示范区评价指标体系，推动企业开办便利度进入国际前列。打通登记注册和许可审批相关系统，通过业务协同、数据共享、材料简并、服务规范等，推动企业办事“最多报一次”。

　　张文献：三是强化监管全链条，构建全方位多层次立体化监管体系。坚持全流程监管，形成覆盖事前、事中、事后各个环节的监管闭环，确保“放得开”“管得住”。围绕全方位对外开放，着力完善重点领域、新兴领域、涉外领域市场监管规则，不断提升市场监管国际化水平。加强信用监管、公正监管、安全监管、智慧监管和系统监管，提升综合监管效能。持续创新监管方式方法，提升监管的精准性和有效性。

　　四是服务企业发展全周期，支持市场主体高质量发展。服务市场主体准入准营、发展壮大、退出等发展全周期，着力加大培育壮大力度，让更多市场主体“生得下、长得大、活得好”。强化政策支持，加大市场准入、公平竞争、知识产权、质量提升等领域政策供给和服务供给，发挥扶持个体工商户发展部门间联席会议制度作用，推动小微企业和个体工商户持续健康发展。

　　张文献：媒体朋友们，广东商事制度改革离不开新闻媒体的宣传引导和社会公众的广泛参与。希望今后大家多讲改革故事，多传播改革声音，营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。我们也将继续以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，大力推动商事制度改革再深入、再突破，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的贡献，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢！

　　主持人邓鸿：谢谢张文献先生。下面进入提问环节，按照惯例，提问前请通报所在的新闻机构。下面开始提问！

　　中央广播电视总台记者：刚才主发布人有提到接下来深化商事制度改革的重点之一就是让更多的市场主体生得下、长得大、活得好，请问市场监管局在这方面什么重点的举措以改革促发展、激发市场活力呢？谢谢。

　　张文献：谢谢你的提问。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。广东1600万市场主体，既有顶天立地的龙头企业，也有铺天盖地的中小微企业和个体工商户，在服务高质量发展、推动技术创新、创造就业岗位等方面发挥了重要作用。让更多市场主体生得下、长得大、活得好，是要持续激发市场主体活力和内生动力，让他们青山常在、生机盎然。接下来，我们将聚焦四个方面持续发力：

　　张文献：一是聚焦制度改革创新发力。发挥“双区”“两个合作区”、南沙建设等区位优势和政策优势，推出新一批创新性、引领性改革举措。以市场主体登记确认制为带动，最大程度尊重企业登记注册自主权，深化市场主体登记制度改革。实施放宽市场准入特别措施，完善便捷高效的市场准入制度。同时，在更大范围试点企业除名、依职权注销制度，推动市场优胜劣汰、良性循环。

　　二是聚焦许可审批简化优化发力。要继续深入推进“证照分离”改革，加大直接取消审批、审批改为备案等力度，从源头减少审批发证。对具有“强制性标准”的领域，积极推动取消许可和审批，通过减少审批事项，减免证明材料，推动建立以告知承诺为主的“准营”管理制度，不断降低市场主体制度性成本。

　　张文献：三是聚焦标准化规范化建设发力。立足于更加符合群众心理预期、更加尊重企业群众知情权，提升办事体验。建立健全全省统一、覆盖线上线下的登记注册标准体系，全面规范办理条件、申请材料、审批流程、办事时限，实现同一事项无差别受理、同标准办理、全过程可见，提升市场准入透明度和可预期性。在更大范围推行智能填报、“免证办”“指尖办”“异地办”，实现少填、少报、少跑，真正让服务举措落到群众心坎上、企业所需处。

　　四是聚焦帮扶市场主体纾困发展发力。全面落实国家及省稳经济一揽子政策措施，强化政策落实情况跟踪问效，走访调研收集市场主体的发展诉求和关切，及时解决工作推进过程中的难点、堵点问题，特别是加强市场主体活跃度、生存率等指标体系和算法模型研究，推动用“放管服”改革办法提升政策措施针对性有效性，确保政策有效传导，更好地服务市场主体全生命周期发展。谢谢。

　　南方都市报记者：提问省政数局的熊局。近年来，广东借力数字政府建设，以深化商事制度改革为突破口，推进“放管服”改革，不断激发市场主体活力。请问广东在政务服务“一网通办”、便利企业办事方面做了哪些工作？谢谢。

　　熊雄：谢谢您的关注和提问。近年来，广东始终以数字政府建设为重要抓手，找准深化商事制度改革的突破口，以广大市场主体的需求为导向，持续深化政务服务“一网通办”，纵深推进“放管服”改革，打造一流营商环境，助力全省经济高质量发展。在这方面我们主要做了三方面的工作：

　　熊雄：一、开展业务流程优化，为“一网通办”构建基础体系

　　我们通过搭建全省统一的政务服务事项管理系统，支撑省、市、县、镇、村五级政务服务事项的办事流程和标准统一。在此基础上，我们以企业迫切需求为切入口，以“一件事一次办”为原则，在全省各级推出了涉企的高频“一件事”主题集成服务超7000项，涵盖企业开办、经营等领域，实现高频事项“秒批秒办”，有效地解决了企业“办事慢”“办事难”“多头跑”“来回跑”等长期以来困扰广大企业的一些突出问题；我们还牵头推动泛珠九省区和港澳地区开展跨省通办、跨境通办合作，在省政务服务网上线了泛珠跨域通办专区，方便企业跨区域生产经营。另外，推出“视频办”惠企措施，为企业提供“面对面”服务，例如江门市依托省政务服务网视频办专区，通过设立视频办座席和企业服务专员，提供对外贸易经营者备案登记等近30项高频事项的全程导办代办服务，致力解决企业疫情期间跨区域办事难题。

　　熊雄：二、打造多元移动应用，为“一网通办”提供有力支撑

　　我们大力推行“移动化”“一站式”“指尖办理”，不断深化“粤系列”移动应用平台建设，在全省范围推广企业开办、工程建设项目审批“一网通办、全程网办”，实现“一次登录填报、全流程在线审批”。

　　我们重点打造的涉企移动政务服务平台“粤商通”APP，一方面，为企业提供了开企业、办业务、找政策、提诉求、招人才、筹资金等主题特色服务；另一方面，通过对接“粤企政策通”平台和“粤财扶助”平台，全面汇聚国家、省、地市的各级行业政策、权威解读和奖补申报项目，目前平台已上线192项申报项目，已经有超过1.25万家企业提出了申请，申请总金额超过15.67亿元，从而为市场主体生存和发展进一步创造了良好的环境。

　　今年，我们又着力打造了“中国体彩票app官方下载市场主体诉求响应平台”，面向全省各类市场主体提供诉求响应服务，实现诉求工单快速分派、进度全程监督，做到“企业有呼，政府必应”。

　　熊雄：三、推进应用场景数字化，为“一网通办”创造优质服务

　　我们在服务粤港澳大湾区建设取得新突破，在全国率先解决了港澳居民网上办事身份验证等关键问题，首创港澳居民在内地“刷脸”办事新模式。去年，我们在数据要素市场化改革方面进行了尝试，积极推动公共数据资产化管理模式创新，广东在全国率先开展首席数据官制度试点，加快推动数据要素市场化配置改革破题解题。我们也发布了全国首张公共数据资产凭证，目前已经在企业信贷（电费贷）、个人信贷等场景中成功应用，截至目前，累计制发凭证22457张，发放贷款已超5000万元。这些应用场景有效破解了企业和个人融资难、融资贵等问题。

　　下一步，我们将继续认真贯彻落实国家和省委、省政府的决策部署，以“广东商事制度改革十年”为新的出发点，结合广州、深圳全国营商环境试点工作，持续推动政务服务信息化建设和数字化共享共用，以更高的政治站位、更大的改革力度、更实的工作举措，促进市场主体高质量发展，为推进数字政府建设、深化商事制度改革、优化营商环境做出我们应有的贡献。谢谢。

　　南方日报记者：提问省社科院的向晓梅院长，我们知道省社科院一直有在关注和参与广东商改，从第三方的角度来看，您是怎么看待广东商改这十年的亮点，接下来在哪些方面继续再先行先试？

　　向晓梅：感谢您的关注和提问。就您刚才说的，我们省社科院一直在参与广东的企业开办便利度的评估，可以说我们是充分见证了广东商事制度改革的这十年，也有很多我们自己切身的感受。商事制度改革在广东改革大局中发挥了“先手棋”和“突破口”作用，取得了良好的社会效应，是群众满意度最高、获得感最强的改革之一，同时也为全国推广商事制度改革提供了经验。广东商事制度改革有三大亮点：一是对标世界先进水平，以压缩时间和环节为突破口，企业跑动次数明显减少，开办企业的效率明显提升。二是以信息化建设推动便利化水平提升，企业获得感明显增强。三是以深化改革激发市场活力，市场主体数量明显增加。

　　向晓梅：具体来看，广东的商事制度改革这十年来积累了宝贵的经验，从我们作为第三方智库研究的角度来看，主要体现在以下四个方面：

　　一是持续深化改革，注重顶层设计。广东注重改革的整体性和协调性，将商事制度改革确定为深化经济体制改革的重要领域和关键环节，统筹规划、系统布局。坚持对标最好最优，注重改革的系统协同，通过厘清“证”“照”功能关系，推动市场准入、准营与退出全链条便利化，推动商事登记制度发生根本性变革，形成顺应国际趋势的市场准入规则体系。

　　二是坚持先行先试，提供经验示范。广东注重先行先试，充分发挥基层首创精神，不仅为本省全面深化改革探索了可行的路径，更为全国商事制度改革提供了可供复制推广的改革模式，不断将改革引向深入。

　　向晓梅：三是梳理改革流程，善用评估推动。为推动改革走向深入，为政府、社会和市场提供客观、科学的营商环境参考指标，省市场监管局（省工商局）委托了我院构建了国内首套覆盖开办企业全流程的便利度评估体系，连续多年发布《广东各市开办企业便利度评估报告》，披露问题短板，阐释新的改革部署，推动出台和实施了一批便利企业开办的改革措施，发挥了“小评估”撬动“大改革”的作用，有力推动了开办企业便利化改革走向深入。

　　四是注重系统推进，完善监管格局。始终坚持改革发展稳定的统一，坚持宽进和严管的统一，以点带面，分阶段稳步推进，确保改革的质量和效果。在前端放开的同时，没有放松事中事后的监管。监管模式发生实质性变化，适应前端放开的事中事后监管体制形成。  

　　下来广东深化商事制度改革的方向，我们建议还是围绕便利老百姓体验这一直接的点进行改革，利用大数据推动商事登记审批模式从人工核准转变为智能确认，实现智能化。同时也要加强法治保障，优化办事流程，推动工作流程的根本精简，实现规范化。最后，也要推动线上线下互通，构建全省统筹、全域协同、全链条衔接的改革生态，实现一体化。谢谢。

　　香港商报记者：提问省市场监管局的领导，广东正抢抓大湾区、先行示范区双区以及横琴、前海两个合作区，南沙粤港澳重大合作平台建设历史机遇，在商事制度改革方面有什么创新做法？谢谢。

　　张文献：谢谢这位记者的提问。党中央、国务院加快推进双区和两个合作区建设，赋予广东新的历史使命和更大改革自主权，对我们是一个重大历史机遇，也为我们深化商事制度改革指明了方向。广东毗邻港澳，外商投资多，经贸往来密切，投资者经常会拿广东和港澳台及国外进行比较。截至目前，广东全省实有外商投资企业18.68万户，其中港资企业7.09万户，澳资企业6491户，港澳企业加起来占了外商投资企业的50%以上。

　　这几年我们的做法主要有以下三个方面：

　　张文献：一是深化市场主体登记确认制改革。在2017年广州南沙在全国率先试点了确认制，这项工作最近也入选广东首批“十大最具获得感”的改革案例，这说明改革是发展所向、基层所盼、群众所需。下一步，我们将继续借鉴国际经验，充分发挥先行示范区、自由贸易试验区和两个合作区的示范引领作用，进一步厘清政府和企业的权责边界，积极推进深圳特区确认制的立法，围绕市场主体开办、培育、歇业、退出等全生命周期的改革，推动减材料、减环节、减审批、强公示、强责任、强监管，让材料更简单、审批更高效、办事更方便，构建成熟、定型的市场主体登记制度。

　　二是要推动大湾区登记注册一体化。这十年来，我们陆续推出了“粤港银政通”、“粤澳银政通”等改革措施，大大便利了港澳人士到内地兴办企业。下一步，我们将对接港澳规则，携手港澳推进登记注册的一体化，不断完善政策规则对接、体制机制创新、平台建设等，建立与港澳衔接、国际接轨的监管标准和规范制度，积极推动港澳简化版公证文书，拓展“银政通”服务功能，推进内外资一体化服务，协同推进跨境信息互换、监管互认、执法互助，探索粤港澳三地的电子营业执照、电子印章、电子签名互通互认，提升登记注册便利化水平。

　　张文献：三是打造市场主体高质量发展高地。大湾区内地9个市现有市场主体的数量占全省78.68%，每千人拥有企业数达到了81户，接近发达国家经济体水平。要重视数量发展，更要重视质量提升，要让更多的市场主体生得下，更要活得精彩。下来我们将认真研究小微企业和个体工商户的发展规律，建立健全公共服务体系，着力提升市场主体的活跃度，使广东既有顶天立地的大企业、也有铺天盖地的成长型企业。同时，强化跟踪管理，建立健全跨部门、跨领域的数据共享机制，全面准确掌握市场主体经营状况和发展规律，应用大数据加强对市场主体服务和跟踪管理。同时，大力推进公正监管，健全信息归集公示、信用约束激励、信用风险分类管理等制度，营造一个公平有序的竞争环境。谢谢。

　　南方新闻网记者：我们知道优化税务注销是便利市场化主体退出的重要举措，想请省税务局的邱总经济师给我们介绍一下提升税务注销效率和便利市场主体退出方面的相关情况？谢谢。

　　邱继斌：谢谢您的提问。近年来，在优化税务注销方面，省税务局深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，认真落实税务总局、省委省政府有关工作要求，聚焦纳税人反映的“注销难”的痛点堵点问题，我们采取了一系列优化税务注销程序的措施，不断加快注销办理效率。这里主要包括三方面的措施：

　　邱继斌：一是免办服务方面。对于未办理过涉税事项，或者办理过涉税事项但没有领用发票，没有代开过发票，且没有欠税和其他未办结事项的市场主体，可以直接向市场监管部门申请简易注销；如果是被法院裁定破产或者强制清算的市场主体，持人民法院终结破产或强制清算程序裁定书可以直接向市场监管部门申请注销，不用到税务部门办理税务注销。

　　二是即办服务方面。前面所述纳税人，如果到税务机关现场申请办理税务注销的，税务机关即时出具清税文书，完结税务注销手续。

　　三是容缺服务方面。对于未处于税务检查状态，也没有欠缴税款、滞纳金和罚款，而且已经缴销发票和税控专用设备，又符合相关规定条件的纳税人，可以享受“承诺制”容缺即办服务。

　　邱继斌：同时，税务机关在优化纳税服务、缩减时间、简化流程和精简资料等方面也采取了措施，具体包括：

　　一是提供专窗服务。办税服务厅开设了“注销（清税）专窗”，一个窗口可办完所有税务注销事项。有些纳税人在申请注销前，还没有清缴税款、滞纳金、罚款，以及还有其它未办结事项的，税务部门提供未结事项办理“套餐式”服务，减少办理流程和环节。

　　二是压缩办理时限。将一般纳税人一般流程注销由20个工作日压缩到10个工作日内，小规模纳税人和其他纳税人一般注销流程压缩到5个工作日内。

　　三是简化流程精简资料。非正常户需补办增值税、消费税及附加零申报、企业所得税月（季）度预缴零申报，且不存在弥补前期亏损情况的，可以在注销前批量进行零申报；另外，纳税人不需要提出终止“委托扣款协议书”申请，注销后协议书自动终止。已实行实名办税的纳税人，免予提供税务登记证件、发票领用簿等资料。

　　邱继斌：上述措施出台后，从2019年至今，全省（不含深圳）注销按时办结率达99%以上，其中，注销即时办结率达到97%。下一步我们将继续加强与市场监管等部门的合作，加大政策宣传力度，认真落实《中国体彩票app官方下载深化市场主体退出制度改革实施方案》，深入推进“一网通办”、“全程网上办”等便利化举措，进一步畅通市场主体退出机制，优化营商环境。 

　　我就介绍以上内容，谢谢。

　　南方财经全媒体集团记者：随着商事制度改革不断深入，广东市场主体数量已突破1600万户大关，继续位居全国第一。请问省市场监管局，面对数量如此庞大的市场主体，广东在放宽市场准入同时，将如何强化事中事后监管？谢谢。

　　张文献：谢谢您的提问。这个问题也跟我们总结十周年的基础上改革如何深化提出了很好的问题。随着商事制度改革改革的不断深化，企业对市场公平、良好市场秩序等软环境的要求越来越高，也越来越迫切。随着市场主体数量突破1600万以后，市场生态日益复杂，各类新产业、新业态、新模式不断涌现，对市场监管提出了新的挑战。省第十三次党代会提出，要深化“放管服”改革，实现事前事中事后全链条监管，让市场化法治化国际化营商环境成为广东的金字招牌，商事制度改革已是我省标志性改革之一，我们要擦亮这块金字招牌。市场监管部门将持续加强和改进监管，不断提升综合监管能力，主要体现在五个方面，即信用监管、公正监管、安全监管、智慧监管、系统监管。我下面就这五个方面跟大家作一个阐述：

　　张文献：一是强化信用监管。就是加快构建以信用监管为基础的新型监管机制，实现信用监管与市场监管各领域深度融合。制定我省深入推进企业信用风险分类管理三年行动计划，构建信用承诺、守信核查、失信惩戒、信用修复闭环管理体系，让企业“诚信走遍天下、无信寸步难行”。

　　二是强化公正监管。公平的市场环境在一定程度上是最好的营商环境。我们将加强重点领域反垄断和反不正当竞争执法，深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争行为专项行动，在准入许可、要素获取、经营运行等方面对各类市场主体一视同仁。完善公平竞争审查制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，更大力度破除地方保护、市场分割，降低市场主体制度性交易成本，切实维护各类市场主体公平竞争的市场秩序。

　　张文献：三是强化安全监管。严格落实“四个最严”要求，树牢底线思维，从严从快排查治理安全隐患，压紧压实企业安全主体责任，持之以恒抓好安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动等重点任务，切实加强食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管，为市场主体营造安全稳定的发展环境。

　　四是强化智慧监管。围绕风险监测、合规排查、大数据分析、政务服务、应急处置、调度指挥等履职需要，运用大数据、人工智能等现代信息技术，推进大数据中心、智慧决策中心和综合支撑平台建设，特别是加快建设智慧准入、智慧监管、智慧执法、智慧服务、智慧政务等的应用，不断提高市场监管数字化、智慧化水平。

　　五是强化系统监管。健全市场监管法规体系，优化监管事项层级配置，强化跨部门监管协同，创新丰富市场监管工具，统筹运用市场、法律、技术、标准、信用、行政等多种手段，推动政府部门、市场主体、行业协会、社会公众参与到市场监管中来，切实打造市场监管共建共治格局。谢谢大家！

　　主持人邓鸿：由于时间关系，提问环节到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！如果大家还有其他提问需求，可以跟我们的工作人员进行联系。发布会到此结束。