一、主题

　　知识产权强县建设正当时，砥砺争先谱新篇

　　二、时间

　　2024年3月39日（星期五）上午9:30-10:15

　　三、地点

　　江门市公共法律服务中心5楼法治直播间

　　四、提纲

　　主持人：开放交流、碰撞思想、共商法治。大家好，欢迎来到《法治政府面对面》！

　　今天邀请到的嘉宾是蓬江区市场监督管理局党组成员、副局长施文杰，欢迎！

　　（施文杰挥手致意）

　　蓬江区人民检察院第四检察部负责人、一级检察官肖培南，欢迎！   

　　（肖培南挥手致意）

　　蓬江区杜阮镇人民政府副镇长吕健伟，欢迎！

　　（吕健伟挥手致意）

　　蓬江公证处负责人、公证员陈耀明，欢迎！

　　（陈耀明挥手致意）

　　主持人（市监一）：2024年全国两会，“新质生产力”作为热词备受关注。加快发展新质生产力，是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择。习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

　　今年年初，国家知识产权局公布国家知识产权强县建设试点县名单，江门市蓬江区入选国家知识产权强县建设试点县，是全省8个试点县之一，也是全市首个以非地理标志类入选的县（市、区），大家都为之振奋。当前，蓬江区全力建设国家知识产权强县建设试点县，正是聚焦高水平科技自立自强和创新发展需求，紧跟国家新质生产力发展方向的体现。

　　施局，请您介绍一下，蓬江区在知识产权工作方面取得了哪些突出成效？市监部门在此过程中，采取了哪些得力举措推动该项工作的进展呢？

　　施文杰（市监局）：蓬江区高度重视知识产权工作，积极推动知识产权发展进入“快车道”，为全区高质量发展提供有力支撑。截至目前，蓬江区有效发明专利量、有效注册商标总量、专利授权量、PCT申请量以及高价值发明专利拥有量等多项知识产权指标持续领跑全市，区每万人高价值发明专利拥有量达10.49件。2023年，嘉宝莉获评国家知识产权示范企业，实现蓬江区“零”的突破；天地壹号、海信空调2家企业获第二十四届中国专利奖“专利优秀奖”；2家企业获评国家知识产权优势企业；5家企业获评2023年度中国体彩票app官方下载知识产权示范企业，获奖数量居全市第一。全区知识产权质押笔数、质押发明数量和登记金额均实现倍增，其中质押笔数和质押发明数量居全市第一。近三年，专利侵权纠纷案办理数量居全市首位，办理的专利案件先后入选中国体彩票app官方下载和江门市知识产权行政执法典型案例。一宗专利侵权纠纷案件获司法判决支持，为近年来我市首宗行政机关胜诉的该类案件。蓬江区在全市首次知识产权工作考核中以全市总分第一的佳绩获评“A级”；2023年10月，因知识产权工作表现突出，中共江门市蓬江区委、中国体彩票app官方下载对蓬江区市场监管局集体和1名个人予以嘉奖。

　　我区获得的一系列成绩，离不开党委、政府对知识产权工作的高度重视，近年来，我们不断探索创新，充分发挥知识产权战略实施工作联席会议办公室的统筹协调作用，在全市率先推出“侨知贷”和“预制菜商标品牌安全保”，建设全市首个综合性一站式质量基础设施和高价值知识产权服务中心；深入推进知识产权协同产业服务企业，多措并举提升知识产权质量；不断增强知识产权保护力度，为企业做大做强保驾护航。

　　主持人（市监二）：从施局介绍的情况，我们了解了知识产权是科技成果向现实生产力转化的重要“桥梁”和“纽带”，2019年国家知识产权局首次官方定义了5种有效发明专利纳入高价值发明专利拥有量统计范围，高价值知识产权的创造是高质量发展的新动能。施局，请您介绍一下，蓬江区在积极探索强企培育，促进高价值知识产权发展方面作出了哪些努力呢？

　　施文杰（市监局）：蓬江区从知识产权创造、运用、保护、管理和服务等多个环节，加大强企培育力度，激励企业提升综合能力和核心竞争力。2023年，蓬江区高价值发明专利拥有量为911件，同比增长60.39%，自2018年以来首次位居全市第一。每万人高价值发明专利拥有量达10.49件，同比增长59.91%。当年新增2个省级、5个市级高价值专利培育布局中心。除了刚才提到的获奖情况，还有海信空调获第三届江门市高价值专利培育布局大赛发明成长型金奖，科杰、天地壹号在首届粤港澳大湾区（广东）高价值商标品牌培育大赛参赛的商标获商标品牌培育银奖。

　　一是提前谋划布局，加强梯度培优。以创新能力和运用效益为指标遴选潜力企业和种子企业，实行梯度培优，帮助企业理问题、避风险、做规划。

　　二是提供培训服务，链接资源到家。组织专家一对一辅导企业申报国家级、省级知识产权优势示范企业，围绕申报项目要求提供政策解读、技术指导。同时“以竞训企”，鼓励企业参加竞争性评优，在竞争中不断拔高。

　　三是引入金融活水，实现专利价值。于全市率先推出“侨知贷”为拥有知识产权的中小微企业提供融资服务，且与多家金融机构召开银企对接宣讲座谈数十次，在知识产权质押融资补助政策的材料申报、专利查询和融资奖补等环节中提供跟踪服务，助力企业实现专利价值。

　　四是规制非正常专利，提升申请质量。详细核实统计涉及蓬江区的非正常专利申请数据，穷尽电话沟通、上门劝撤和协助调查等手段要求申请人及时撤回非正常申请专利，切实提升专利申请质量。

　　主持人（检察一）：通过以上内容我们深刻感受到了知识产权的魅力，也了解知识产权保护工作关系高质量发展，只有严格保护知识产权，依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击，才能提升供给体系质量、有力推动高质量发展。而加大知识产权司法保护力度其中一个重要部门——检察机关，他们也为促进经济社会发展作出了积极贡献。那蓬江区人民检察院是如何加强新时代知识产权检察工作的呢？

　　肖培南（检察院）：近年来，蓬江区人民检察院积极发挥新时代知识产权检察保护职能，营造良好的知识产权保护司法环境与社会氛围。

　　一是成立专门机构。成立“知识产权检察办公室”，整合刑事、民事、行政检察职能，构建知识产权“三检合一”办案机制，加强知识产权全方位综合性司法保护。

　　二是严厉打击侵权。做到刑事追究和综合维权并重，激发市场主体创新创业信心和活力。2023年以来，我院先后批准逮捕知识产权犯罪1件4人，起诉4件7人，发出检察建议或磋商函22份。其中，我院起诉的吴某平团伙制售假冒注册商标的商品案获评“中国外商投资企业协会优质品牌保护工作委员会2022-2023年度知识产权保护十佳刑事案例”。

　　三是加强“检企”共建。创新“检银企”党建共建平台，联合金融机构为企业高质量发展提供法治保障和金融服务。主动访企问需，精准服务企业，护航企业高质量发展。

　　四是深化普法宣传。开展一系列普法宣传工作，通过新媒体宣传，以生动活泼的方式介绍了什么是知识产权、什么样的行为会侵犯知识产权等问题。还定期到辖区广场、社区，进行现场普法宣传，以案释法，通过“身边案”提高群众保护知识产权意识。

　　主持人（公证处）：提高知识产权保护水平，需要增强知识产权司法效能，提高知识产权保护工作法治化水平，营造有利于创新发展的法治环境，这需要多部门的共同努力，这其中，公证就发挥着至关重要的作用。请蓬江公证处为我们介绍一下，蓬江区推动公证参与知识产权全链条保护方面的工作情况。

　　陈耀明（公证处）：首先，蓬江公证处以服务企业需求为导向，加大涉企公证服务力度，开通涉企公证业务“绿色通道”，为企业提供涉企公证业务专项方案，着力解决企业在工商登记和日常交易工作中面临的实际法律证明需要，为进一步优化蓬江区涉企法治化营商环境提供法律保障，助力商企高质量发展。2023年蓬江公证处为116家企业出具232份证据保全公证书，为企业办理涉知识产权侵权案件固定侵权证据提供有力的法律保障。接下来蓬江公证处将进一步拓展知识产权，在融资、作价入股等领域的应用，使知识产权更具资产性价值贡献公证的力量。

　　其次，采取“专利行政执法+公证”的形式，部门联动，增强部门合力。蓬江公证处与蓬江区市场监督管理局签署专利行政执法+公证联动框架协议，与蓬江区市场监督管理局联动，参与办理了多宗重要的涉专利侵权行政执法现场公证。通过专利行政执法+公证，增强行政执法的公正性和透明度，助力法治政府建设，营造良好的营商环境。

　　主持人（市监三）：据了解，蓬江区在知识产权保护工作方面取得了不错的成绩，在全市首次知识产权保护工作考核中以全市总分第一的佳绩获评“A级”，请问施局，蓬江区是如何推动这项工作的？

　　施文杰（市监局）：2023年，蓬江区深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，深入实施知识产权战略，通过打通知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条，力争取得考核好成绩。

　　一是区委区政府高位统筹。区委区政府高度重视知识产权工作，专题学习习近平总书记关于全面加强知识产权工作的重要指示精神，将知识产权工作纳入党委和政府重要议事日程，定期召开区委常委会、区政府常务会专题研究知识产权工作，将知识产权工作写入政府工作报告。推动知识产权工作不断迈上新台阶。

　　二是知识产权保护力度不断增强。专利侵权纠纷案件办理数量连续三年居全市前列，积极利用知识产权技术调查、侵权判定鉴定机制办理知识产权案件，案件办理质效持续提升。2023年办结专利侵权纠纷案件28宗，其中以行政裁决方式结案5宗，推动4个知识产权纠纷系列案件作出的行政调解，办结假冒专利案件1宗。我局办理的一宗专利侵权纠纷案件获司法判决支持，为近年来我市首宗行政机关胜诉的该类案件。

　　三是强化海外知识产权维权援助。加强海外知识产权维权援助预警信息发布，提升外贸企业防范涉外知识产权风险能力。举办专题培训会，提高企业海外知识产权纠纷应对能力。引导企业将知识产权保险作为降低海外侵权风险和维权成本的有效手段，促成3家企业购买海外知识产权侵权责任保险。

　　四是强化杜阮凉瓜地理标志证明商标保护。以知识产权赋能百千万工程，依法处理电商平台上涉嫌侵犯“杜阮凉瓜”地理标志证明商标线索48条，立案11宗，向外地市场监管部门移送案件线索32宗。用活“地理标志证明商标”，在杜阮凉瓜小镇田园综合体增设知识产权科普点，推出全市首条青少年知识产权科普研学路线，为知识产权文化建设培育深厚的根基。今年，我们会继续推出青少年知识产权科普研学活动，大家可以持续关注。

　　主持人（杜阮一）：地理标志证明商标保护也是知识产权工作的重要组成部分。杜阮凉瓜作为蓬江区唯一获得国家农产品地理标志和地理标志证明商标的特色农产品，驰名粤港澳，请问近几年，杜阮镇人民政府在杜阮凉瓜品牌促进保护上具体开展了什么工作？成效如何？

　　吕健伟（杜阮镇）：农产品品牌的建立往往承载着当地深厚的历史文化和群众持久的努力。近年来，为了保护好“杜阮凉瓜”这个宝贵的品牌，杜阮镇开展了多样工作。

　　从2014年举办第一届杜阮凉瓜节开始，我们已经连续多年通过举办杜阮凉瓜美食文化节来突出品牌元素，加大“杜阮凉瓜”品牌宣传力度，普及正宗杜阮凉瓜的特有品质，提升消费者认识。去年，我们继续举办第六届杜阮凉瓜美食文化节，持续扩大品牌影响力。其次，我们组建了江门市蓬江区杜阮凉瓜产业链党委，推动上巷村成立产业服务公司，推动杜阮凉瓜实现品牌化、产业化、抱团式发展。此外，我们还印制了《杜阮凉瓜品牌保护倡议书》、设计了专利款杜阮凉瓜礼品盒和指导规范包装物的使用，加强杜阮凉瓜品牌形象管理，倡导各主体规范诚信经营，形成爱品牌、重品牌的良好氛围。同时，指导推动村委会、合作社通过直播带货、平台售卖等实现杜阮凉瓜新媒体直销，提升杜阮凉瓜销售效益，增强品牌价值。

　　杜阮凉瓜上市旺季前，通过联合蓬江区检察院、市监局、农业局等职能部门举办杜阮凉瓜检察公益诉讼听证会、杜阮凉瓜知识产权促百千万高质量发展培训会、开展杜阮凉瓜线下实体店检查指导工作等，护航“杜阮凉瓜”产业高质量发展。

　　我们还通过举办“杜阮凉瓜”文创发布宣传活动，对外展示杜阮凉瓜IP公仔（嘟嘟、软软）、杜阮凉瓜纹手提包、杜阮凉瓜陶瓷摆件，杜阮凉瓜扇画等特色文创产品，突出杜阮凉瓜品牌元素。

　　经过近年来多部门的合作和努力，杜阮凉瓜的品牌促进保护工作成效良好。一是杜阮凉瓜品牌的知名度、美誉度和竞争力显著提升，消费信任感增强；二是杜阮凉瓜价格稳步提高。零售价从原来的5-6元/斤升至目前12-15元/斤左右；三是带动凤眼果等本地特色农产品发展，提高农民收入；四是推进乡村振兴事业发展。杜阮年轻人开始关注和参与杜阮凉瓜的发展，开展杜阮凉瓜电商销售、投资建设现代化杜阮凉瓜种植大棚、进行杜阮凉瓜种苗培育、运营杜阮凉瓜茶饮等多种形式创业，推动杜阮凉瓜产业成为杜阮镇农业高质量发展、农民丰收、乡村振兴工作的重要展示窗口。

　　主持人（市监四）：访谈进行到这里，我们了解到蓬江区知识产权工作取得了很多积极成效，也在不断地超越自我。请问接下来，蓬江区还将采取哪些措施进一步把知识产权工作做深做实呢？

　　施文杰（市监局）：我区将以国家知识产权强县建设试点县工作为契机，着重在知识产权管理、促进、保护、服务四大方面持续发力。

　　在管理方面。加强知识产权战略统筹，发挥知识产权战略实施工作联席会议制度统筹协调作用，强化知识产权工作考核评价。构建知识产权大协同机制，提升高新技术企业、规模以上工业企业、上市企业、国家及省级专精特新“小巨人”企业等企业数量。

　　在促进方面。实施高价值专利培育计划。引导重点产业通过建设高价值专利培育布局中心、参加大型赛事提升高价值专利培育布局能力。加大国家、省、市知识产权优势示范企业培育力度。稳妥推进知识产权金融。促进知识产权转化运用。完善知识产权公共服务平台建设。

　　在保护方面。加强知识产权行政保护，开展关键领域、重点环节行政执法专项行动。推进专利纠纷行政裁决。提升人员专业素质和执法能力。加强海外知识产权保护。完善知识产权协同保护体系。充分利用知识产权技术调查官专业资源。

　　在服务方面。培育发展知识产权服务业。引导知识产权代理行业规范健康发展。强化知识产权培训与宣传。持续做好“4.26知识产权宣传周”活动。

　　目前，蓬江区知识产权发展态势总体良好，也取得了一定的成效成果，但是高价值发明专利数量与其他知识产权工作发达的地区相比，还有较大差距。培育更多、更优质、更有竞争力的发明专利，需要全社会共同努力，对个人来说，平时要注重增强自身创新意识的培养，提升发明创造的综合能力；对企业来说，可以通过加强与其他优秀创新型企业交流沟通、加大科研投入、邀请专家指导等方式，多多尝试碰撞灵感的火花；对政府部门来说，要通力合作、各司其职，多倾听企业声音，提供“保姆式”服务，营造尊重和保护知识产权的氛围。相信通过大家一起努力，我们能抢抓历史机遇，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，解放和发展新时代新征程生产力。

　　主持人：非常感谢各单位的分享，相信蓬江区知识产权工作质量会继续量质提升。接下来我们听听现场观众的提问。

　　群众代表（市监五）：我是来自蓬江区的企业代表，我们知道知识产权是企业发展战略性资源和竞争力核心要素，推动企业高质量发展，必须有效保护和用好知识产权。请问市监局，作为企业，我们应该如何更好的保护我们的知识产权呢？

　　施文杰（市监局）：2022年，国家知识产权局制定了《企业知识产权保护指南》，系统阐述了企业运行各个环节和阶段的知识产权保护工作需要，大家如果有兴趣可以登陆国家知识产权局官网下载查阅这份文件。具体而言，企业开展知识产权保护，主要包括以下三个方面：

　　一是建立完善的知识产权管理体系。同时需要从企业组织层面保证有专人负责知识产权的申请、管理、运用，制订知识产权策略，监督知识产权的实施，保证知识产权工作落到实处。

　　二是加强维权意识。积极参加各级知识产权政策宣讲培训，了解知识产权政策的最新动态和维权策略；还要及时了解知识产权侵权案件的情况，制订适合的维权策略，通过法律手段、行政手段等方式，进行维权处理，保证自身合法权益。

　　三是建议加强与专业机构合作。包括知识产权代理服务机构、律师、技术专家等，和他们建立良好合作关系，共同防范知识产权侵权问题的发生，提高知识产权的保护水平和能力。大家还可以向蓬江区质量基础设施暨高价值知识产权“一站式”服务中心寻求帮助，该中心由蓬江区市场监管局与中国体彩票app官方下载科学院江门产业技术研究院有限公司共建，融合了高价值知识产权和计量校准、检验检测、标准建设、认证认可、质量管理等服务的全链条质量技术与知识产权资源，持续为企业提供零距离、全过程、精准的质量技术基础公益性服务和个性化解决方案，为企业排忧解难。该中心地址在江门市火炬高新技术创业园2号楼首层，咨询电话为0750-3366910。

　　主持人：接下来我们听听第二位现场观众的提问。

　　群众代表（检察二）：请检察官替我解答下，侵害知识产权可能要承担哪些刑事责任？如果遇到知识产权遭受侵害时，群众如何利用知识产权保护自己的智慧成果呢？

　　肖培南（检察院）：侵犯知识产权犯罪属于《中华人民共和国刑法》分则第三章破坏社会主义市场秩序罪中七节的内容，一共涉及八个罪名，包括假冒注册商标罪，销售假冒注册商标的商品罪，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，假冒专利罪，侵犯著作权罪，销售侵权复制品罪，侵犯商业秘密罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪。

　　近年来，随着人们法律意识的提高，群众也开始关注和重视知识产权，将自己的智慧结晶申请知识产权。那么，当我们的知识产权受到侵犯或者我们发现他人知识产权受到侵犯时该怎么做呢？第一，可以向知识产权主管部门举报并申请行政查处知识产权侵权行为。第二，可以及时搜集证据，向公安民警、检察官、法官咨询，甚至选择报警或者提起诉讼。第三，还可以联系新闻媒体曝光侵权行为。

　　作为一名普通消费者，检察官也在此提醒大家，切莫贪图价格便宜，购买盗版书籍、盗版软件、假酒、假烟等侵权商品，针对大众知悉的品牌，我们更要支持正版，不给不法分子非法牟利的空间，以实际行动共同维护知识产权市场秩序。 

　　主持人：接下来我们听听第三位现场观众的提问。

　　群众代表（杜阮二）：现在比较多人已经知道“杜阮凉瓜”品牌，但很多消费者会担心买到假冒的、不正宗的产品，所以我想了解一下，政府在保证消费者从正规渠道购买正宗的杜阮凉瓜这一块，有什么措施和计划？

　　吕健伟（杜阮镇）：杜阮凉瓜是岭南地区时令季节性农产品，目前的消费群体以传统广东家庭为主，他们购买杜阮凉瓜的渠道大多是当地的农贸市场和城市商超。去年4月份，凉瓜上市旺季前，我们已经结合农产品质量安全工作，推动杜阮凉瓜经销主体在批发和销售的凉瓜包装物上加印杜阮凉瓜商标、国家地理标志及加贴溯源二维码、经销商联系电话等方式强化杜阮凉瓜品牌标识及溯源追踪。同步，鼓励辖区内经销商开通自己的微信公众号、推动杜阮凉瓜上京东平台销售等，逐步打开线上购销渠道。

　　接下来，杜阮镇将进一步加强杜阮凉瓜品牌建设应用规划，推动杜阮凉瓜品牌规范化使用，丰富凉瓜产品文化内涵，推进杜阮凉瓜与文化、旅游、教育等产业融合，提升杜阮凉瓜品牌市场影响力。

　　主持人：感谢几位嘉宾的分享。在这期节目里，我们从多方面了解了蓬江区知识产权事业推进的情况。我们再一次感谢各位嘉宾的莅临，也谢谢现场的观众朋友，谢谢大家！了解更多法治江门建设的信息，请关注“江门司法”微信公众号。让我们共建法治江门，共享美好生活。再见！