习近平总书记在党的二十大报告中指出，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。蓬江区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以荷塘镇为试点，将警务网格和社会治理网格深度融合，积极构建多元共治的基层治理体系。

明晰“警网融合”定位

实行镇域提级管理，成立警网联勤联动指挥中心，搭建“两级三层”的警网融合组织架构，镇党委书记、派出所所长担任一级指挥长，24名村委书记、社区民警担任二级指挥长，整合优化网（警）格人员108名，将人、责、事全覆盖落实到41个网格。依托工作群畅通信息渠道，将入网事项分为微、小、大三类，微事项由网格内部自行处理，小事项由二级指挥长协同镇相关部门跟进处理，大事项由一级指挥长统筹镇资源全力处置，超出能力范围的报区级部门协调，层级压实责任、化解矛盾隐患。制定镇社会治理矛盾纠纷多元调处工作方案，落实调处全程闭环，坚持综治中心统筹，依托综治信息平台和“信访超市”全流程跟进、全环节监督，构建“网格吹哨、部门执行、共商共解”的区域基层治理格局。

助推“主防职责”复位

选拔11名民警与54名辅警组建社区警务队，下沉到全镇14个村（社区）警务室，社区民警进村委班子，并向群众公开民警信息、工作职责等，接受群众监督。组织开展社区民警季度述职、“社区之星”“五好社区民辅警”等评选活动，激发社区民警辅警工作认同感、责任感。通过下发“周工作清单”、关注事项“提示单”、重点事项“盯办单”的形式，有重点、有针对性统筹指导网格开展日常工作。成立24小时警务综合指挥室，发挥“能统筹、能协调、能监督、能支撑”的“智慧大脑”作用，每日实时通报警情情况，每周研判发案态势，指导社区警务队工作。

筑牢“平安防线”到位

探索“平安+”，以自治强活力，持续整合社会力量，建立企业、商户、校园等平安联盟；组建义警队伍；设立平安卡哨治安观察员。由镇党委、政府牵头、派出所主导，在行业协会、企业、村居、学校等单位举办“平安课堂”，开展普法、消防、反诈、禁毒、急救等培训。组织各村重新修订“村规民约”；借助乡贤宗亲在本地的影响力，与村居书记、社区民警、网格员、驻村律师等组成矛盾纠纷联调小组，形成“五员调解”工作模式，提升矛盾纠纷化解成功率；在重点区域和场所安装技防设施；广泛动员出租屋主安装智慧化装备，深化出租房旅馆式管理数据应用建设。