【蓬江区法治建设成果展示 第1期】赓续侨乡历史文脉,法治赋能老旧小区“焕新颜”
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近日,经过申报、审查推荐等环节,蓬江区“赓续侨乡历史文脉,法治赋能老旧小区‘焕新颜’”项目作为江门市四个代表项目之一,顺利入围全省申报第三批全国法治政府建设示范创建单项候选项目,在评估遴选中展示工作成效并得到上级肯定。
蓬江区作为“中国第一侨乡”江门市的中心城区、粤港澳大湾区西翼城市核心承载区之一,近年来坚持以法治思维推进老旧小区改造,将改善人居环境与赓续侨乡历史文脉相融合,让古老侨乡环境更美、侨味更醇,居民生活更安心、更舒心,改造成果惠及千家万户,系列经验成效获全国、全省推广。目前已完成老旧小区改造64个,完成率49.2%,总投资超3.5亿元,受益4.4万户,惠及群众超18万人。一是良化南社区被纳入住建部“我为群众办实事”重点项目联系点,并在住建部组织的会议上作经验介绍。二是启明里被评为国家3A级旅游景区,成为广东首批旅游休闲街区,登上央视《直播大湾区》栏目展示了蓬江侨乡新风貌。三是蓬江区老旧小区改造项目被选定为中国体彩票app官方下载市长(书记)城建专题研究班现场教学点,入选中国体彩票app官方下载城镇老旧小区改造示范案例,为中国体彩票app官方下载推广老旧小区改造提供了重要的参考与借鉴。
(良化南社区被纳入住建部“我为群众办实事”重点项目联系点)
(启明里登上央视《直播大湾区》栏目)
作为中心城区,蓬江区多年来引领着江门城市化发展进程,吸引人口快速聚集。但随着时间推移,老城区基础设施不足、城市面貌老化等问题日益凸显。面对这些问题,蓬江区主要从以下三方面着手,以法治赋能老旧小区改造。
一、依法决策,多方联动,营造民主法治氛围
一是政府合法规划,科学整合资源。坚持高位推进,“一把手”亲自抓,聚焦“楼道革命”“环境革命”“管理革命”3个重点,编印老旧小区改造配套文件和规范工作指引流程,构建形成“1+3+N”政策体系,为老旧小区改造提供政策支撑。推出政府、居民、企业共同出资的资金共担机制试点方案,引领全市改造工作。
二是群众民主参与,信息公开透明。通过党建引领,设立“基层协商众人议事室”,充分听取居民意见和诉求。打造“一站式”服务链平台,联合政务服务、设计单位、施工单位、法律顾问等多方资源,解决居民堵点难点问题。
三是执法合法有度,推行治违新模式。以先治后改方式,前置处理老旧小区违法建设法律问题,将“柔性执法”“居民自治+专项执法”融入老旧小区改造工作。通过乡镇街道综合行政执法改革,打造“综合行政执法示范街区”,将法治元素与社会治理相结合,提升基层社会治理效能。
(打造“综合行政执法示范街区”)
二、侨都赋能,文旅加持,打造独特侨乡印记
一是挖掘侨乡特色文化,活化保护历史文化街区。在《江门市历史文化街区和历史建筑保护条例》等立法保障下,蓬江区重点升级改造长堤历史文化街区基础设施,保护修缮历史建筑。通过修旧如旧,重现启明里百年华侨古村落的建筑风貌,糅合建筑、宗族、华侨历史等本土文化,以“一屋一故事”“一巷一主题”为理念,建设华侨华人文化交流合作平台。
二是乘“狂飙”之势,百年老街“展新姿”。蓬江区通过《江门市蓬江区关于加强非物质文化遗产保护和传承工作方案》等制度固化经验做法,同时为解决问题提供制度依据,持续做好历史文化街区和历史建筑保护与活化利用,大力发展文旅产业。策划“跟着《狂飙》打卡百年老街”主题项目,规划“取景点+美食+咖啡文化+长堤(启明里)历史文化”游览推荐路线,让群众深度体验侨乡历史文化韵味和百年老街的烟火味,把流量变为推动高质量发展的路径。
三是保护侨宅留底蕴,依法解纷护侨益。稳步推进蓬江区侨捐家祠及百年侨房等侨宅的修缮活化工程,成立蓬江区侨联法律顾问委员会,多元化解涉侨不动产纠纷,2021年以来,蓬江公证处办理涉侨不动产公证78宗,有效维护侨益、凝聚侨心。
(以“一屋一故事”“一巷一主题”为理念,建设华侨华人文化交流合作平台)
(策划“跟着《狂飙》打卡百年老街”主题项目)
历史建筑、特色街区、工业遗址串珠成链构建华侨文脉轴线,焕发侨乡老旧建筑新内涵,形成别具特色的文化景观,助力启明里和长堤风貌街成为住建部城市更新试点和国家级旅游休闲街区。
三、创新方法,综合治理,探索长效常治模式
大力推广甘化社区、东风社区居民自治经验和良化南社区、石湾社区的居民议事室做法,建立“社区党组织+业委会党支部+业主委员会”管理模式。引入社工组织,制定管理公约、成立议事小组、组建社会组织等,巩固提升改造成果。以法治督察、社会监督等“嵌入式”监督方式全力护航老旧小区阳光改造。
(祠堂文化大家谈居民议事会现场)
城镇老旧小区改造,是贯彻落实党的二十大精神的生动实践,也是加强城市基础设施建设的必然要求。随着老旧小区改造工作的持续推进,蓬江区一个个老旧小区华丽变身,一栋栋旧居民楼焕发新颜,路面坑洼不平、“三线”乱拉乱搭等昔日老城区常见的问题逐渐得到改善,旧房换上了新装,精美的墙绘让居住环境更显活泼,“一老一小”服务功能日趋完善。
(改造前后对比)
这是蓬江区在法治轨道上推进老旧小区改造的一个个缩影,也是城市文脉延续的生动印记。在近几年的老旧小区改造探索实践中,“改造”与“活化”深度融合,让居民“记得住乡愁,留得住记忆”。如今,焕发新貌的美丽蓬江,让居者更自豪、来者更依恋。接下来,蓬江区将继续以法治政府建设示范创建为引领,深化重点领域和关键环节改革,努力为法治中国建设添砖加瓦!
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