2023年，在区委、区政府的正确领导下，蓬江区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，落实法治政府建设实施纲要，扎实推进司法行政各项工作。参与编制的镇（街）综合行政执法规范化建设指引被司法部、国家标准化管理委员会列为“全国试点”;1人荣获“全国模范人民调解员”称号；蓬江区代表队在2023年中国体彩票app官方下载人民调解员职业技能竞赛团队优秀奖和个人三等奖；棠下司法所获评全市“模范司法所”称号、荷塘司法所获评全市“优秀司法所”称号；蓬江区代表队在2023年江门市乡镇（街道）综合行政执法队伍“大比武”活动获一等奖。

　　一、2023年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）坚持政治引领，强化党对法治政府建设的全面领导

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。贯彻落实“第一议题”和“首题必政治”常态化学习制度，以开展党的二十大精神宣讲会、党组理论学习中心组学习研讨、法治专题研究等形式，深入学习党的二十大关于法治建设重大部署和习近平法治思想85场次。推动我区设立“习近平法治思想学习宣传基地”，实现全区干部学习培训全覆盖。

　　2.切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志亲自部署全局法治建设重要工作，主持召开党组会、专题会，研究我局法治建设工作，制定《蓬江区司法局2023年重点工作任务清单》，以7大项49条具体措施推动全局法治政府建设各项任务落实落细。紧抓“关键少数”，研究制定我区“述、评、督、考、责”机制，实现一体贯通。

　　3.统筹推进全区法治政府建设。一是健全党领导法治建设工作机制。贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，制定年度法治政府建设工作要点和贯彻落实进一步加强市县法治建设重点任务分工方案。提请召开区委常委会会议、区政府常务会议，定期研究部署法治政府建设工作。二是积极开展法治政府建设示范创建工作。编印法治政府建设应知应会知识汇编，建立我区示范培育项目库，选报的“赓续侨乡历史文脉，法治赋能老旧小区‘焕新颜’”项目入围全省申报第三批全国法治政府建设示范创建单项候选项目，打造“首创城管110指挥中心，推进城市管理法治化和智能化”项目获评江门市第二届“十大法治惠民实事”项目。

　　（二）坚持依法行政，以法治护航区委区政府中心工作

　　1.全力服务区政府依法决策。一是落实政府法律顾问制度。积极参与我区重大涉法事项会商工作，2023年以来，共对我区575项重大涉法事项提供法律意见，为推进高质量发展筑牢法治保障。二是规范重大行政决策程序。牵头完成区政府2023年度重大行政决策事项目录,开展《中国体彩票app官方下载重大行政决策程序规定（试行）》修订工作，坚决推进政府决策科学化、民主化和法治化。三是加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件制定程序，印发我区2023年度政府规范性文件制定计划，全年累计对11份行政规范性文件进行合法性审查。

　　2.多管齐下提升执法质效。一是持续深化镇（街）综合行政执法改革。进一步理顺工作机制，出台《江门市蓬江区镇（街）综合行政执法协调联动工作机制》等8份制度文件，加强执法办规范化建设，白沙街道和杜阮镇被选定作为全国乡镇（街道）综合行政执法改革工作现场教学点。创新构建“1+4+X”镇（街）综合行政执法导师制培训模式，举办全区首届镇（街）综合行政执法队伍“大比武”活动。二是抓实抓细专项整治工作。开展全区道路交通安全和运输执法领域突出问题、营商环境及行政执法不规范问题等三项专项整治工作，坚持“开门”整治，制发整治实施方案，对照任务清单落实整改。三是强化执法监督工作。出台案卷评查方案，组建评查专家库，组织开展全区行政执法案卷评查并将评查情况进行全区通报，强化落实整改，提升执法案卷制作质量，促进严格规范执法。

　　3.深化行政复议体制改革。建立全市首个区级人民法院与司法局共同推进行政争议实质性化解的跨区域协作机制，不断完善诉源治理，邀请区检察院依法开展行政争议联合化解工作。开创“行政复议调解+人大代表调解+人民调解员调解”联合化解行政争议纠纷的新模式，推动行政复议工作提质增效。

　　（三）坚持法治惠民，为社会治理筑牢法治护栏

　　1.扎实推进公共法律服务优质均衡发展。推动132个村（社区）实现三级公共法律服务网络全覆盖，建成19个示范性法律服务室。围绕“侨都赋能”工程，设立涉外公共法律服务专区、涉外涉侨法律服务工作站，升级打造区环五邑华侨广场商圈涉外涉侨法律服务点，为华侨华人提供更有力的法律服务保障。优化法律援助机制，深化公证领域“放管服”改革，畅通法律服务绿色通道。

　　2.多措并举推动法治宣传教育走深走实。建设法治思想主题公园，绘制独具蓬江特色的“法治地图”，组织开展“童心书法典”、“730江畔说‘典’故事”等活动，2023年以来，累计组织开展法治宣传活动超过1300场次。以民主法治示范村创建深化法治乡村建设，培养531名“法律明白人”服务“百千万工程”。

　　3.深化市域社会治理，夯实安全稳定防线。一是坚持发展“枫桥经验”推动矛盾多元化解。成立行政调解专家库专业参与行政争议调处。联合成立蓬江区涉侨纠纷调解中心，推进涉侨领域矛盾纠纷多元化解。创新“心理咨询+法律服务+人民调解+司法确认+执行保障”工作模式，2023年以来共开展矛盾排查3886次，调解成功1995件，调解率达100%。二是创新社区矫正模式提升社会治理能力。推进社区矫正智能化建设，被纳入为全省首批中国体彩票app官方下载社区矫正一体化平台和“粤平安”衔接项目试点单位。创新“私人定制+心理辅导+志愿服务”社区矫正模式，2篇社区矫正教育帮扶案例入选司法部社区矫正案例库。

　　二、存在问题

　　一是法治政府建设示范工作合力仍待提升。基层法治建设统筹规划力度不够，充分运用习近平法治思想指导解决实际问题的能力需进一步提升，法治政府建设示范创建培育工作提亮不足，推进工作进度较慢。二是执法监督工作力度有待加强。执法监督力量薄弱，工作抓手不够多、不够硬，未能及时全面的掌握全区各单位、各镇（街）的执法工作情况，信息收集和汇总工作难度大。三是专职办案人员少，法律研判不够深入。行政复议办案人员的专业性、稳定性有待增强，行政复议体制改革后案件增多，办案人手不足，难以深入研究分析案件。重大疑难复杂的涉法事项研判缺乏统一协调机制，全区法律人才专业作用发挥不够充分。四是法治宣传力度还不够大。法治宣传手段较单一，各类法治宣传载体尚未得到充分利用，对新媒体的运用不够充分。五是法律服务保障水平需要进一步提升。涉外涉侨法律服务起步较晚，高水平涉外涉侨法律服务人才缺乏，涉外涉侨法律服务资源整合还有待完善。

　　三、下一步工作计划

　　我局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，紧盯区委区政府中心工作，以“三个着力”护航经济高质量发展。

　　（一）着力法治政府建设示范创建。聚焦“百千万工程”等中心工作，加大统筹协调法治政府建设力度，积极开展示范创建工作。深化镇（街）综合行政执法体制改革，通过创建“综合行政执法示范街区”探索把综合行政执法融入基层社会治理的有效经验。

　　（二）着力优化法治化营商环境。全面实施行政执法免责清单制度，实现行政执法“三项制度”有效覆盖。充分发挥律师队伍作用，开展律师进园区主题活动，为辖区企业提供专业、精准、便捷和高效的法律服务。

　　（三）着力升级社会治理服务体系。建立矛盾纠纷“一窗口”综合受理，“一站式”分类调处模式，加强分析研判、案件处理和成果运用。优化涉外涉侨法律服务平台，提升涉外涉侨法律服务质效。扎实做好“八五”普法工作，持续优化蓬江“法治地图”。