乡镇街道综合行政执法改革以来，白沙街道先行先试，通过“五步走”工作法，下好综合行政执法“一盘棋”，助力建设宜商宜居宜游新白沙，让“百千万工程”的美好蓝图变为实景图。高质量完成全市镇（街）综合行政执法规范化试点建设，积极探索可复制可推广的“信息化+规范化”白沙模式，相关经验做法登上央视新闻栏目，参与市司法局编制申报的镇（街）综合行政执法规范化建设指引被司法部、国家标准化管理委员会列为“全国试点”。白沙街道执法办被列入司法部2023年度行政执法协调监督业务工作培训班现场教学点。

　　△2023年11月23日，司法部行政执法协调监督局副局长孔祥泉一行到白沙街道综合行政执法办公室开展实地调研

　　“党建引领”锻造“执法铁军”

　　白沙街道坚持党建引领，全力建设打造“一队多能、一岗多能”的执法铁军。

　　一是以党建带队建。成立白沙街道综合行政执法办公室党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动“党建红”和“执法蓝”相融合。时任蓬江区白沙街道综合行政执法办公室主任、党员干部林东兴荣获2022年度全国行政执法先进个人，并带领白沙街道执法队员代表蓬江区参加2022年江门市首届镇（街）综合行政执法队伍“大比武”活动荣获一等奖；2023年10月，白沙街道代表队在蓬江区首届乡镇（街道）综合行政执法队伍“大比武”活动中表现突出夺得第一名，1人荣获“优秀个人奖”；2023年12月，江门市举办第二届乡镇（街道）综合行政执法队伍“大比武”活动，白沙街道选派3名执法骨干参加蓬江区代表队，助力我区勇夺一等奖。

　　二是内强队伍素质。定期召开专题学习会议和业务培训班，深入学习贯彻习近平法治思想，将理论知识与工作实践深度融合，紧盯行政执法重点领域和关键环节，经常性开展廉政教育和警示教育，全面提升执法队伍素质。改革以来，白沙街道执法队伍运用“江门粤执法”线上办理案件5659宗，包括行政检查案件5067宗，行政处罚案件592宗，案件质量和案件总量均排在全市73个镇（街）中的前列，没有被申请行政复议和被提起行政诉讼的案件。

　　三是深化联建共建。执法办党支部与各社区党委开展联建共建活动，形成长期有效的合作模式，比如打造长堤历史文化街区综合行政执法“示范街”，执法办党支部与常安社区党委开展联建共建，通过资源共享、创新活动、联合宣传等方式，结合文明城市创建、市容市貌整治等工作，为群众办实事办好事。

　　△白沙街道综合行政执法办公室党支部与常安社区党委开展联建共建活动

　　“精细管理”打造“执法示范街”

　　白沙街道以破解随着电视剧《狂飙》热播带来的旧街区人流量大、街面管理难、老旧房屋和历史建筑保护任务重等社会治理难题为契机，在拍摄主场地蓬江区长堤历史文化街区打造综合执法“示范街”。

　　充分发挥综合行政执法委员会的作用，强化街道内一切执法力量的统一调度，明确执法委员会各成员单位工作职责，主动谋划治理新模式。组织商户代表召开座谈会，了解商户经营难题，探索开展“商户自治+专项执法”，引导商户从被动接受管理转变为主动参与治理，自觉做好“门前三包”，实现共建共治共享。划定合理区域商家外摆，实现街区规范有序经营。在不占用消防通道、盲道，不侵害他人利益情况下，尊重群众历来约定俗成的习惯，在“狂飙”打卡点的商铺门前划好黄线，明确经营位置和区域，免费向商户发放木架摊位桌34张，吸引了约30户商家进场经营，实现街区规范有序经营。

　　2023年，白沙街道综合行政执法办共出动执法人员4283次，劝导教育长堤历史文化街区的流动摊贩4316宗，店外占道经营5641宗，乱拉挂1485宗，乱堆放1236宗，立案处罚64宗，暂扣物品482宗，有效改善提升了市容市貌。

　　△白沙街道执法人员日常巡查

　　“柔性执法”释放“刚性力量”

　　执法人员在开展“柔性执法”同时强化刚性约束，确保“刚性执法”有力度、“柔性执法”有温度。

　　一是简案快办。白沙街道创新“简案快办”现场执法模式，以“江门粤执法”线上办案平台为依托，围绕城市管理、卫生健康等领域的“小、轻、微”违法行为建立简易程序处罚快速办理机制。改革以来，白沙街道办理行政处罚案件592宗，其中简易程序225宗，占比38%，切实保障了执法案件质量与效率双提升。

　　二是包容审慎。白沙街道结合上级行政执法减免责清单，对于一些情节轻微、无社会危害性的违法行为，采取“首次不罚、整改到位”的处理方式。改革以来，白沙街道已办结行政处罚案件571宗，其中不予处罚案件96宗，占比16.8%。

　　三是引摊入点。白沙街道作为老旧城区，占道经营现象较为突出，白沙街道积极调研选址，寻找合适的地方安置占道经营户，成功整治了江礼大桥“跳蚤市场”、范罗岗古玩市场、宝御城杂货市场、龙湾市集（江门市八号商业中心）等多个集市，形成“引摊入点”长效机制。

　　△白沙街道执法人员对江礼大桥“跳蚤市场”流动摆卖人员基本信息进行登记

　　“执检联动”提升“办案质效”

　　2023年3月，白沙街道与蓬江区检察院建立“公益诉讼+行政检察+街道综合行政执法”工作机制，双方签署《关于建立公益诉讼、行政检察与综合行政执法衔接工作机制的若干意见》，以促进综合行政执法为出发点，进一步加强街道综合行政执法与检察监督的衔接配合。

　　2023年9月，白沙街道与蓬江区人民检察院共同设立“行政检察与综合行政执法工作联络室”，联合制定了《关于加强公益诉讼、行政检察与基层社会治理工作的协作机制》。通过案件线索移送、案情通报、行政争议化解等方式，实现区检察院法律监督和白沙街道基层社会治理工作有效衔接。借助检察监督推动白沙街道综合行政执法的规范化建设、廉政建设，推动综合行政执法工作进一步走深走实，为白沙街道争创省级镇（街）综合行政执法规范化建设示范点提供有力支撑。

　　2023年，白沙街道向区检察院移送行政执法案件34宗，区检察院就案件的事实认定、法律适用、文书制作等开展法律监督，没有发现执法不规范的问题。

　　△白沙街道与蓬江区人民检察院共同设立“行政检察与综合行政执法工作联络室”

　　“执法+普法”筑牢“法治屏障”

　　白沙街道积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，为助力中国体彩票app官方下载社会高质量发展筑牢坚实的“法治屏障”。

　　白沙街道被确定为蓬江区镇（街）综合行政执法“导师制”实训基地，以“导师制”培训教学、“江门粤执法”多场景移动执法教学、线上线下学法课堂、实战化练兵等方式强化基层执法队伍培训。改革以来，白沙街道开展线上线下学法课堂共268场次，受训人数达2万人次。

　　定期深入社区、文化广场、重点场所、学校周边等地开展普法宣传活动，通过设置“普法小摊”，发放宣传资料、漫画讲解、现场咨询等形式，用通俗易懂的方式向广大市民进行普法宣传，累计派发宣传资料1.3万份。改革至今，白沙街道综合行政“执法+普法”工作获区级以上单位媒体采纳的稿件达72篇，并通过新闻客户端、政府门户网站以及20多个微信公众号推送，扩大普法宣传覆盖的广度和深度。

　　打造普法宣传新模式，挖掘工作人员专业优势，以实际执法案例为原型自编“以案说法”系列手绘漫画。执法改革至今已推出原创漫画7期，在各类报刊、公众号、视频号等媒体平台推送宣传，阅读点击量达20万，实现“处罚一宗、教育一片”的良好效果。

　　△白沙街道以实际案例为原型自编“以案说法”系列手绘漫画