2023年，蓬江区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实法治建设工作要求，着力提升依法行政水平和行业治理水平，推进医疗卫生领域法治建设不断取得新进展。以制度建设为抓手、以落实“谁执法谁普法”责任制为手段，努力提高全系统干部职工法治思维和依法办事能力，依法行政和依法管理水平持续提升。推动蓬江区通过国家级健康县（市、区）复评并获得“江门市严重精神障碍管理治疗工作先进市（区）”称号。

　　一、加强组织领导，落实法治建设主体责任。区卫生健康局党组带头深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，坚持把习近平法治思想贯穿到医疗机构依法决策、依法管理、依法执业全过程，牢牢把稳法治建设“方向盘”。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决相关重大问题，将法治建设工作与卫生健康领域重点工作同部署、同落实。2023年，局党组专题学习习近平法治思想及各类政策法规5次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及法治建设“一规划两纲要”等6项法治建设相关内容。

　　（蓬江区卫生健康局组织开展专题学习会议，加强廉政和法治教育）

　　二、健全制度机制，提升依法决策水平。严格执行“三重一大”制度，按照议事规则集体讨论决定重大事项，研究制定规范性文件管理制度、法律顾问工作规则等相关制度，并规范立案、调查取证、听证、集体决定等处罚程序，及时公开党组织决议决定及执行情况、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。充分发挥法律顾问作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平，2023年共对1份规范性文件开展合法性审查，协助处理行政处罚及信访投诉13次，提供线上咨询服务45次，现场咨询服务12次，开展法律知识讲座2场。

　　三、落实“三项制度”，提升依法行政工作质效。一是全面落实行政执法“三项制度”，进一步完善重大行政执法决定法制审核流程和执法全过程记录制度，通过省政务服务网等渠道向社会公开行政检查、行政处罚、行政许可等执法事项。二是全面落实行政执法责任，加强行政执法专项监督工作。全面推行和构建以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，稳步推进行政执法综合管理监督信息系统建设；通过政府网站公布区卫健局减免责清单，并进行动态管理，自觉接受群众监督。三是积极推进行政执法改革，加强非法行医打击和公共场所巡查工作力度。严格对照法律法规，分解执法职权，确定执法责任，建立行政执法日常检查监督机制，加强行政执法与刑事司法有机衔接，加强重点领域执法，依法处置医疗纠纷和医疗事故。四是全面推进“放管服”改革，落实诊所备案制改革，行政许可审批时限压缩20%，极大提高了行政许可审批工作效率。2023年共开展各类行政检查2307次，行政处罚17宗；开展跨部门双随机事项抽查2项，本部门事项抽查3项，共计64家公共场所和医疗单位，均已落实公示。

　　（蓬江区卫生健康局组织开展行政检查、行政处罚、行政许可等执法工作）

　　四、强化队伍建设，全面提升依法履职水平。一是党风廉政教育和法治教育双管齐下，强化队伍作风建设。全年召开区级医疗系统廉政警示会议及活动6次，观看警示教育片22场次，全区医疗机构领导班子及党员干部职工3600余人次全覆盖接受警示教育；二是坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程，树立正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，始终坚持把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为衡量和选拔干部的标准，不断提高干部队伍的整体素质，为全区卫生健康事业发展提供储备人才支持。三是加强干部队伍学法教育和执法培训，完善落实党组理论学习中心组学法制度和干部学法用法制度，组织干部参加线上平台法律法规学习，进行各类学法用法线上线下考试，开展各类执法培训和执法案卷评查，学习先进执法理论，交流执法经验，促进学法与用法工作相结合，在2023年度国家工作人员在线学法考试中，参加率和优秀率均为100%。

　　五、注重普法实效，以法治卫健惠及民生。推动落实卫健系统“谁执法谁普法”责任制，积极拓宽卫生健康系统法治宣传平台，利用本单位及下属医疗卫生单位的网站、公众号、Led展屏、普法宣传栏等平台做好法律宣传。同时结合民法典宣传月、“5·12”国际护士节、安全生产宣传周、“12·4”国家宪法日等重要节点，持续深化卫生健康法治建设宣传，向社会大众发放宣传资料手册、推广宣传条幅和开展法律“七进”活动宣传卫生健康各类法律法规。2023年共投入近70万元，打造宣传阵地，针对重点人群重点对象开展各种科普普法讲座108场，义诊宣传活动81场，派发宣传资料2万余份，充分发挥传统媒体和新媒体平台的宣传作用，发布健康普法资讯稿件200多篇。

　　（蓬江区卫生健康局普法进校园活动）

　　六、创新多元机制，有效化解卫健领域纠纷。一是推进落实“公益诉讼+行政检察+卫生行政执法”工作衔接机制，区卫生健康局与区人民检察院正式签署《关于建立公益诉讼检察、行政检察与行政执法衔接工作机制的若干意见》，通过执法业务的磋商协作，促进卫生健康领域行政执法规范化建设再上新台阶；二是完善矛盾多元调解机制，充分发挥行政调解作用，联合信访、公安、司法等部门整合调解力量，综合运用各种手段化解矛盾纠纷，提高公信力和工作效率。2023年来信来访办结率为100%。