【法治政府建设】蓬江区多措并举贯彻落实新《中华人民共和国行政复议法》
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新修订的《中华人民共和国行政复议法》已于2024年1月1日正式施行。近期,蓬江区司法局采取多项措施,贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》,更好维护人民群众合法权益,发挥行政复议便民为民的制度优势和化解行政争议“主渠道”作用,为营造法治化营商环境提供服务和保障。
专题培训强能力,普法用法践于行
一是开展政府常务会议专题学法。提请区政府将《中华人民共和国行政复议法》纳入区政府常务会议学法计划,并开展了专题讲座学习,进一步提升领导干部依法履职能力和依法行政水平,助推《中华人民共和国行政复议法》有效实施。二是举办专题培训。今年以来,组织开展《中华人民共和国行政复议法》专题培训3场次。针对执法机关存在的疑难问题进行重点讲解,加强部门间沟通交流,做好新旧法律适用衔接,着力提升行政复议队伍全业务领域实战能力,确保新法实施过程中工作不断、节奏不乱。三是组织开展领导干部旁听听证活动。6月14日,开展领导干部及一线执法人员观摩关于农村集体经济组织成员资格案件的行政复议听证活动。通过近距离观摩、面对面释法,给观摩的各行政机关领导干部和工作人员上了一堂生动、丰富、直观的法治教育课,深入了解行政机关在行政复议过程中的地位和举证责任,增强行政执法人员严格规范公正文明执法意识和能力。
复议三进齐发力,法治精神润民心
组织行政复议人员、司法所人员、基层法律服务工作者、村(居)律师、志愿者等共同参与,利用社区讲堂、产业园区聚集地等阵地开展《中华人民共和国行政复议法》主题宣讲活动,通过悬挂宣传标语、发放宣传手册、现场讲解和咨询答疑,向企业、群众宣传行政复议法律知识,引导企业、群众通过行政复议渠道合理合法表达利益诉求、维护自身合法权益。今年以来共开展《中华人民共和国行政复议法》宣讲2场次。同时,加大对社会公共场所、公共空间的宣传覆盖。在行政复议申请窗口设立专门的宣传园地,放置行政复议内容、流程的资料,加大宣传资料的投放。在公共法律服务中心、村(社区)等场所电子显示屏等滚动播放行政复议公益宣传标语。
拓宽渠道易申请,复议之路更便捷
规范基层复议受理点建设。设置行政复议接待室、复议庭、借阅室、调解室等功能室,保障日常办案需求,提升群众办事的便利度和舒适度。在咨询处以及填表处放置复议申请以及阅卷申请的文书范本以及空白填报文本,实现清单化、标准化、精准化指引,实现复议事项“一次办”,打造人民群众满意的行政复议服务示范窗口。在全区6个镇(街)设置行政复议受理点,对行政复议申请做到“应收尽收”“存疑先收”,灵活运用“现场+网络+邮件”等形式扩大涉企行政复议受理方式。今年上半年,蓬江区共收到行政复议申请127宗,同比增长72%,复议案件数量大幅增加,大量行政争议纠纷进入行政复议程序,行政复议吸纳行政争议能力的效能初步显现。
调解和解化争议,共筑和谐谱新篇
坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过源头治理、多元解纷机制,推进全过程调解。案前指导行政机关开展先行调解,案中结合听取意见、听证等开展调解,强化行政机关自我纠错,案后做好跟踪回访协调工作,提高行政复议调解和解结案比重。上半年,蓬江区通过释法劝退、调解、和解等方式有效化解行政争议22件,调解成功率为36.7%。同时,复议后提起诉讼案件18件,复议后提起诉讼案件仅占比14.2%。超过八成的行政争议在行政复议阶段得到实质性化解,充分体现行政复议化解行政争议主渠道的作用,真正做到解民忧、纾民困。
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