2024年，在区委、区政府的正确领导和市司法局的正确指导下，蓬江区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，以及市委“1+6+3”工作安排和区委工作要求，深化落实法治政府建设实施纲要，全面提升法治政府建设水平。

　　一、2024年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）聚焦政治引领，增强党对法治政府建设的领导力

　　1.坚持党对法治建设的绝对领导。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，发挥“习近平法治思想学习宣传基地”等平台优势，联合区委党校、区法学会举办系列法治培训班、习近平法治思想报告会暨学术研讨会、“百名法学家百场报告会”法治宣讲等活动18场次，实现全区各级领导干部学习培训全覆盖，切实增强领导干部运用法治方式解决问题的能力。

　　2.压实法治政府建设主体责任。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹协调司法行政系统法治建设总体工作，主持召开党组会、专题会，专题研究法治建设重点工作。制定《蓬江区司法局2024年重点工作任务清单》，法治政府建设工作列入区政府督查项目，推动全区法治政府建设各项任务落实落细。实行法治建设“述、评、督、考、责”联动机制，推动领导干部“关键少数”主动接受监督，2024年组织党政主要负责人述法51人次。

　　3.扎实推进法治规范化建设。蓬江区被确定为全市首批市县法治建设规范化先行试点县（区）之一，我局以试点工作为抓手，健全完善法治统筹工作机制，科学制定试点工作实施方案，以4大方面19条66项措施统筹推动全区法治建设工作规范化。建立健全打造习近平法治思想学习宣传阵地、行政执法投诉举报事项处理规程等配套制度，编制《蓬江区法治建设工作制度汇编》《法治政府建设应知应会知识汇编》《法治建设工作指导清单》等，细化对各单位的工作指导。围绕护航“百县千镇万村高质量发展工程”等中心工作开展法治调研，形成10份调研报告，推动调研成果转化运用。

　　（二）聚焦改革创新，提升法治政府建设软实力

　　1.健全依法行政制度体系。制定《蓬江区重大行政决策程序规定》，创新“司法+会商”模式，建立涉法事项（案件）会审研判机制，2024年共对涉及区政府经济、社会维稳、基础设施建设、国有企业融资等284项涉法问题提出法律意见，为推进高质量发展筑牢法治保障。推行党政机关、人民团体法律顾问统筹使用机制，实现法律顾问资源合理配置，资源共享。

　　2.深化镇（街）综合执法改革。深入实施提升行政执法质量三年行动，试行“进驻式”行政执法监督，开展涉企乱罚款和职权下放重放轻管专项整治。扎实推进行政执法国家级标准化试点，统筹落实2项市级地方标准和自编标准的编制和申报工作。持续优化“导师制”机制，组织职权下放部门围绕土地征收等高频执法事项的难点和风险点开展实地带教、录制教学视频，执法水平显著提升，我区“粤执法”办案平均数、人均办案量位居全市前列。蓬江区在全市乡镇街道综合行政执法工作推进会上作经验介绍并获得充分肯定，白沙执法办被选定为推进会现场交流点。

　　3.完善行政复议体制机制。修订《行政复议接待登记制度》《行政复议立案受理制度》等制度8份，构建形成规范统一的行政复议体制机制。贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，在全区6个镇（街）设立行政复议调解工作站，超过八成的行政争议在行政复议阶段得到实质性化解。推出“五个优化”措施，依法化解涉企行政争议工作，护航企业高质量发展。

　　（三）聚焦依法治理，夯实法治政府建设社会治理根基

　　1.践行“枫桥经验”，提升基层治理能力。深度融入“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，创新形成“心理疏导+法律服务+人民调解+司法确认+执行保障”的全链条矛盾纠纷多元调处化解机制，培育“和谐社会 禾美五邑”调解品牌体系，2024年以来共开展矛盾排查4038次，调解成功2213件，调解率达100%。加强重点人群监管，推行“社区矫正+网格化”监管新举措，深化通过“粤平安”综合网格服务管理系统与中国体彩票app官方下载社区矫正一体化平台的数据融入和工作指令的互联互通，有力维护社会稳定。

　　2.发挥专业优势，优化公共法律服务。全面建成覆盖城乡公共法律服务网络，在全市首创法律援助案件轮流指派机制。建立覆盖全区15个产业园区的“法治惠企”线上公共法律服务平台，组建区级涉外、涉民商事、涉公司法、知识产权法和劳动法5个专业法律服务律师团，开展“律企‘邑’路同行、法护高质发展”主题活动15场次。升级打造区环五邑华侨广场商圈涉外涉侨法律服务点，建强涉外涉侨公共法律服务平台。

　　3.创新宣传模式，落实“八五”普法规划。重点开展外来务工人员和青少年等重点人群专项普法行动，创新推出10期原创法治云课堂和定格动画在江门普法、蓬江政法等150余个载体播放宣传，培育蓬江区中小学校特色法治宣传教育模式，有力护航青少年成长。打造劳动仲裁“院长讲堂”深化外来务工人员普法教育，设立12个法律援助工作站（点），畅通外来务工人员维权渠道。整合优化习近平法治思想学习宣传阵地资源，高标准建成全市首个法治思想主题公园，142个村（社区）实现法治阵地建设全覆盖，全年开展普法活动1230场次，棠下镇石滘村等3个村（社区）获评为省级“民主法治示范村（社区）”。

　　二、存在问题

　　一是法治政府建设的统筹水平有待提升。在推动各单位将重点工作项目与法治建设一体谋划方面欠缺有力措施，对法治政府建设示范项目的培育不足，成效不明显。二是对行政执法的监督力度有待加强。行政执法监督力量单薄，对行政执法行为的事前、事中监督相对较弱。在统筹镇（街）综合执法改革工作中，对镇（街）和部门之间落实研究会商机制不畅等问题的协调不够。三是实质性化解行政争议的质效有待提升。行政复议案件数量大幅增加，案件类型复杂多样，新法对复议办案人员提出更高要求，复议办案队伍的专业性须进一步加强。四是涉外法律服务供给不足。未能有效整合涉外法律服务资源，在打造高端涉外法律服务平台方面存在短板，涉外法律服务人才缺乏，涉外法律服务水平与经济社会高质量发展要求存在差距。五是矛盾纠纷多元化解机制有待完善。尚未形成系统化多元化解机制，对人民调解员队伍的培养力度不足，调解队伍能力相对薄弱，仍存在调解程序不够规范、调解协议执行力不够强等问题。

　　三、下一步工作计划

　　我局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕落实省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”、市委“1+6+3”工作安排和区委工作要求，为蓬江区高质量发展提供更有力的法治保障，重点做好以下工作：

　　（一）持续深化法治建设统筹规划。深化学习宣传贯彻习近平法治思想，巩固和扩大市县法治建设规范化先行试点和“述、评、督、考、责”联动机制建设成果，协调推动服务立法、执法、司法、守法、涉外法治各环节改革，打造更多法治改革创新亮点。

　　（二）持续提升法治政府建设质效。加大统筹协调法治政府建设力度，进一步理顺镇（街）综合行政执法工作机制，深入实施提升行政执法质量三年行动，探索建立重大决策社会稳定风险评估机制，完善行政复议委员会制度，提升行政复议委员会专业水平。

　　（三）持续优化法律服务体系建设。持续优化“社区矫正+网格化”工作机制，深化打造“和谐社会 禾美五邑”调解品牌。落实“八五”普法规划，持续开展外来务工人员和青少年等重点人群专项普法行动。健全涉外法治工作布局，优化涉外法律服务平台建设，助推扩大高水平对外开放。