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【蓬江区法治建设成果展示 第49期】杜阮镇杜臂村打造“枫桥式”综治中心,全力维护乡村和谐稳定

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  蓬江区杜阮镇杜臂村践行新时代“枫桥经验”,不断深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,发挥村级综治中心阵地优势,做实矛盾纠纷“弱信号”管理模式,积极打造“枫桥式”综治中心,着力提升基层治理效能。该村获评全省农村人居环境整治示范村,入选省“百千万工程”第二批典型村。该村综治中心经验分别在《南方日报》、“广东政法”微信公众号刊发。

  一、建强核心中枢,夯实服务基础。杜臂村聚焦综治中心作为基层治理关键核心中枢,提档升级打造“枫桥式”综治中心,实现群众诉求一站式接待、一揽子调处、一条龙服务。一是阵地建设规范化。按照“制度健全、硬件达标、数据齐全、标牌规范、台账完备、队伍齐整、宣讲到位”六大方面,设置矛盾纠纷调处室、监控研判室和群众诉求服务大厅等规范场室,整合党群服务中心、群众诉求服务点、信访超市等阵地一体化建设。二是源头解纷多元化。联合派出所、信访、法庭、司法、妇联等多部门入驻综治中心,协调联动多元解决群众诉求。发挥人民调解对矛盾感知的“前哨”作用,构建由乡贤宗亲、村(社区)书记、驻村民警、网格员、驻村律师、“两代表一委员”组成的“六员调解”模式,推动各类矛盾纠纷源头化解、诉前化解、多元化解。三是法律服务精细化。配备调解员、驻村律师、网格员队伍,定期与杜阮镇司法所联合开展“法律服务下乡”等系列活动,把各类法律知识送到群众家门口,为群众提供细致的人民调解、法律咨询、法律援助、法治宣传等公共法律服务。

  二、激活多元共治,做实“弱信号”管理。杜臂村整合各种微力量、微资源,调动社会团体等主体的自治积极性,探索基层自治的新路径。一是加强网格联动巡查。联动组建“网格员+民警+主管部门”的三人巡查小组,每日对公园、三小场所、出租屋等人员密集场所进行巡查,摸排各类矛盾隐患“弱信号”,并录入“粤平安”云平台分级处置,快速交办到对应部门限期办结,把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。二是创新开展治保会改制。优化调整原有治保会人员结构,并面向本村招募了一批素质高、能力强、懂乡情的有志青年,加入专职网格员队伍,将以往效率较低、水平不高、不够规范的治保会队伍,改制为智慧化、网格化、高效化的专职网格员队伍,有效提升网格化服务管理效能。三是充分发动平安联盟。充分发动本村的商户、企业、出租屋房东、快递员、环卫工人等群体力量,共同组建杜臂村“平安联盟”,在榕树下、公园里、小巷旁及时捕捉矛盾纠纷和安全隐患“弱信号”,延伸出一张覆盖面广、细致深入、反应迅速的信息收集网络。目前,通过“平安联盟”发现并处置矛盾隐患“弱信号”15宗,解决治理问题12宗,全方位实现“人在网中走、事在格中解”。

  三、强化数字赋能,推进智慧治理。杜臂村综治中心率先引入前沿科技,借助数字乡村平台、AI监控系统及无人机等技术手段,积极推进网格员、党员、志愿者以及社工的紧密协作,实现人防与技防的有机结合,形成强大的群防群治综合信息系统。发动出租屋屋主、池塘承包人等安装监控摄像头,并将其联网接入到数字乡村平台,实时共享各类社会治理信息,提高治理效率。若发生出租屋火灾、孩童不慎落水等紧急情况,AI监控系统能马上识别,触发报警机制,通过数字乡村平台将警报信息实时传达给业主、综治中心以及镇政府等相关部门,迅速启动应急预案,就近的工作人员迅速赶到现场并及时采取措施,有效确保人民群众生命财产安全。

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法治政府建设

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