【法治政府建设】蓬江区构建全方位立体化审计监督大格局
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近年来,蓬江区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下,致力于扎牢不能腐的笼子,把监督体系与治理体系对接起来,构建了“横向到边、纵向到底”的全方位立体化审计监督大格局,形成长效化、制度化震慑。
一、在全市率先实施审计监督分类
2019年,区审计局对全区审计监督对象进行摸底、梳理和分类,向区政府提交专题调研报告,并经区政府同意,出台《蓬江区审计监督对象分类实施办法》,明晰了国家审计、内部审计和农村集体经济组织审计的监督对象和范围,为构建由国家审计、内部审计和社会审计形成合力的审计监督体系,有效推进全区审计监督全覆盖奠定基础。
二、在全市率先建立审计监督对象数据库
2019年,区审计局联合区委组织部、区委编办、区国有资产监督管理局及区农业农村和水利局,根据党政主要领导干部和国有企事业主要领导人员管理权限、机构设置、部门预算编制、国企和村集体设立等情况,建立《江门市蓬江区审计监督对象数据库管理制度》,并实行数据库动态管理,第一次完整呈现“横向到边、纵向到底”的审计监督蓝图。
三、在全市率先制定内部审计工作规划
2020年,区审计局在对全区内部审计工作情况调研摸底的基础上,推动区政府在全市率先制定内审工作规划,将内审职能写入各镇(街)“三定”方案。截至2021年底,全区各镇(街)、区直部门单位以及一级国企全部建立内部审计制度并全面完成了内审一次的工作部署。全区内部审计机构推动本单位建立健全制度、优化业务流程109项。
四、在全市率先出台“巡审联动”机制
2021年,蓬江区出台《区委巡察办、区委审计办、区审计局关于建立巡察与审计工作协调机制的意见(试行)》,做到共商监督方案,共用监督力量,共享监督信息,共促巡审整改,已开展联动项目8个。充分发挥双轨并行、成效叠加的作用,切实提升了监督质效,同时,节约了监督资源,减少了基层迎检负担,让广大干部职工将更多精力投入在干事创业上。
五、在全市率先开发运行审计整改信息管理系统
结合2021年“数字政府”改革,区审计局与区政务服务数据管理局加强联系,建设了蓬江区审计整改信息管理系统。该系统设置国家审计、内部审计、农村集体经济组织审计3个模块,通过整改问题全采集、整改流程强跟踪、统计分类详分析、管控分级严授权,形成全区审计整改“统一系统”的闭环管理模式,全面提升审计整改工作质效。区领导可实时掌握分管部门单位审计整改情况,各部门单位可及时针对共性问题举一反三,防止屡审屡犯。
2021年至今,区审计局共审计152个单位(次),提出审计整改意见建议503条,促进增收节支和挽回损失超过7039万元,切实发挥审计作为党和国家监督体系重要组成部分的作用。实践证明,区审计局通过构建全方位立体化审计监督大格局,进一步拓展了审计监督深度和广度,充分发挥了财经领域的审计权威和专司经济监督的看家本领,为蓬江经济社会发展大局保驾护航。
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