荷塘镇将优化法法治化营商环境作为驱动经济社会持续健康发展的关键引擎，建立常态化推进机制，持续厚植营商环境沃土，辖区对高端产业和优质企业的磁吸效应显著增强，智能光电等新兴产业领域企业加速集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的产业集群发展态势。目前，荷塘镇智慧照明规模以上企业60家，占全镇规模以上企业的37%。2025年1-4月，智慧照明行业实现规上总产值10.1亿元，占全镇规模以上总产值的37%。

　　一、强化法治保障，构建优质营商环境

　　荷塘镇积极从执法监管、法律服务、普法宣传三个维度强化法治化营商环境建设，形成“监管有力度、服务有温度、普法有深度”的全链条工作闭环。一是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，深入开展规范涉企行政执法专项行动，加强对涉企执法行为的监督，重点整治企业反映强烈的行政执法突出问题，规范执法行为，营造风清气正的执法环境。二是优化法律服务供给。整合村（社区）法律顾问、法律工作者等专业力量，组建镇级法律服务团，为辖区企业提供“家门口”的法律顾问服务。同时，积极推动建立企业法律顾问制度，鼓励企业聘请专业律师担任法律顾问，为企业经营决策、风险防范提供法律支持。三是强化政策宣传。为积极推动智能光电行业加速数字化转型进程，荷塘镇携手区经济促进局举办蓬江区荷塘镇光电照明行业数字化转型与AI应用峰会，向参会企业深入解读宣传相关扶持政策，同时搭建交流平台分享行业数字化转型的成功经验与典型案例。

　　二、法治护航科技，赋能光电产业发展

　　在法治框架下，荷塘镇以“科技引领”工程为抓手，构建“法治护航、需求导向、创新驱动”的产业发展新格局。一是筑牢技术创新法治屏障。引导企业立足市场需求，把技术创新和新产品开发作为企业的核心战略，通过建立知识产权全链条保护机制，完善技术交易合同审查、技术交易监管、侵权纠纷快速调解等法治保障措施，为科技成果转化筑牢“防护网”。2024年以来，累计开展知识产权专项执法行动13次，查处侵权案件9起。二是深化产学研融合发展。荷塘镇推行“政府搭台、校企联动”模式，先后推动“五邑大学智能制造学部产学研合作基地”正式挂牌，江门技师学院与荷塘万洋众创城、照明行业协会深化政校企合作，充分发挥照明行业协会桥梁纽带作用，共建科技人才孵化综合平台，实现资源共享，定期举办技术对接会、人才交流会等活动，促进科研成果与企业需求精准匹配，全面提升企业技术创新能力水平。2024年全镇实现技术改造投资7.7亿元，同比增长83%。

　　三、优化服务供给，助力企业稳健前行

　　为破解企业办事堵点、赋能产业升级，荷塘镇聚焦企业全生命周期需求，升级“办事最简、效率最高、服务最优”服务模式，让企业轻装上阵、行稳致远。一是优化公平竞争准入环境。荷塘镇全面落实市场准入负面清单制度，针对办理营业执照缺少房产证明等材料的企业，推行“非禁即入”准入政策，年内共办理66份场地证明，为市场主体破除登记障碍。同时持续优化审批流程、压缩办理时限，确保各类企业平等享受准入便利，全力营造公平透明、竞争有序的市场环境。二是深化信用联合奖惩机制。在行政审批、项目备案、资金奖补等领域，推广信用信息记录、信用报告应用，根据实际情况实施“容错受理”等便利服务，充分发挥信用体系建设激励作用。三是提升诉求响应效能。深化“警网融合”和“平安联盟”建设，通过中小微企业快速响应平台（粤商通）、12345政务服务热线、网格化服务管理等渠道，及时收集、回应企业反馈的问题，化解率达到98%。为企业从项目招引、落地建设到投产达效提供全周期跟踪服务。