案情简介：

　　2023年4月，江门市蓬江区中立法律服务站接到年近90岁的美籍华人文某添（以下简称：文老伯）的帮助请求，“签订了整整六年的合同，这才过了两年半，承租的三间厂房就不再交租，还擅自将厂房转租给他人，现在打电话不接，也不愿协助我们处理与次承租人的关系，我们的厂房和租金都不知道找谁要，怎么要回来才行？”。原来，2021年10月，同为美籍华人的文老伯之子文某，将自有在杜阮镇某工业园区内厂房出租给一名为黄某的人使用。但受疫情影响，黄某的企业迁入新厂房后生产经营情况一直不理想，想减少损失的他知道出租人文某长期在国外工作，在网上搜索阅知了不可抗力、情势变更等合同单方解除条款后，自认为只要搬离厂房，合同就可以单方解除。于是在2023年3月搬离后擅自“终止”租赁合同，并将厂房非法转租给他人。了解清楚情况后，蓬江区中立法律服务站认为这宗纠纷案值虽小，但同时具备涉侨和涉疫的特点，特别是在当时正处在推动疫后复工复产的大背景下，如若不能妥善解决，可能会对杜阮镇企业复工复产工作产出负面影响，甚至存在影响侨胞对国内生产经营环境信心和影响侨胞回家乡投资热忱的可能。经过慎重研究，考虑服务站所属成员中有两位是杜阮司法所工作人员，且还是杜阮镇正在试点建设的涉侨调解志愿服务队主力，具备过硬的专业素质和丰富的调解经验，服务站决定指派郑秋船、苏敬伟两位成员，协助纠纷所在地杜阮镇人民调解委员会运用人民调解的方式解决这宗复杂的纠纷。

　　服务经过：

　　接案后，郑秋船、苏敬伟两位成员迅速行动，除了迅速与人民调解委员会建立起高效畅通的联动渠道，还动员镇涉侨调解志愿服务队的其它志愿者一同参与到调解工作中。

  一是心理疏导缓情绪。鉴于文老伯年事已高且因此事失眠多时，两位成员一方面协调镇涉侨调解志愿服务队的心理咨询师为文老伯进行专业心理疏导，有效缓解其紧张焦虑情绪，另一方面为文老伯介绍服务站的“法律服务+人民调解+司法确认+执行保障”的多元纠纷调处机制，消除其心中对能否要回租金的忧虑。二是释法明理促和谐。在首次调解中，黄某与文老伯双方之间就租赁合同是否在2023年3月已正式解除，之后是否还须缴交租金等问题争执不休。两位成员分别向双方当事人释法，重点指出黄某行为的错漏，即可能产生的法律后果。此次调解双方虽未达成一致协议，但通过释法，次日，黄某向文老伯支付转租厂房收取的近6万元租金。三是用心用情解纷争。为了彻底化解双方纠纷，在随后的两个月时间里，两位成员利用周末与晚上的时间见缝插针式地持续与双方保持电话联系，通过介绍黄某因疫情导致生产经营困境赢得文老伯理解，免除黄某剩余3万租金。通过肯定黄某前期主动退回转租租金，分析双方在事件中的责任和介绍文老伯作出的让步多管齐下，使得黄某最终同意了调解方案，放弃了寻求司法途径解决的想法。

　　双方在2023年6月20日签订了人民调解协议并在调解员的协助下向法院申请司法确认。历经近3个月调解工作，服务站帮助文某添解决了一件烦心事，成功追回21.3万经济损失，并协助文某重新理顺与次承租人的法律关系。

　　社会效果：

　　后疫情时代，我国经济持续回升，稳步向好，涉外经营活动也逐步恢复，但受三年疫情影响，部分涉侨涉外合同履行出现问题，一旦纠纷产生，不管是通过仲裁还是诉讼，都要付出更多时间和成本解决，难以最大限度维护各方利益，此时涉外合同纠纷的中立法律服务便扮演着不可或缺的角色。作为大湾区之一的侨都江门，疫情防控常态化后，侨胞在域内因从事生产经营活动而产生的纠纷呈现上升趋。该涉侨租赁纠纷的成功调处，是江门市法律服务社蓬江区服务站维侨权益工作中的一个缩影。蓬江区服务站充分发挥工作人员地熟人亲身份优势，发挥熟悉侨务和调解工作的专业优势，站在第三方中立视角，不偏不倚，促成问题化解，为后续涉侨涉外涉疫经济纠纷解决及履行提供范本。自2021年以来，蓬江区中立法律服务站累计调处涉外涉侨矛盾纠纷80余宗，调解成功率100%，侨胞来自美国、加拿大、新西兰等国家，案件类型涉及侨房纠纷、交通事故赔偿、合同纠纷、劳资纠纷等，涉及金额3144.47万元，赢得海内外华侨华人的普遍赞誉，让侨胞感受到江门是一座开放、具有优质营商环境的城市，给外籍人士鼓足投资合作信心，促进江门市经济高质量发展。

　　服务心得：

　　江门市中立法律服务社自成立以来，一直以提升法律服务的专业性、针对性、时效性为目标，各市、区服务站以解决群众急难愁盼、打通联系服务群众“最后一公里”为基本遵循。涉外调解业务作为新时代“枫桥经验”在江门蓬江践行的重要内容，不仅需要成员熟练掌握并应用法律知识，更需要能够知侨情懂侨务说侨语。中立法律服务站要充分发挥“侨”力量，解决“侨”问题，推动更多热心公益、群众基础好、不同知识水平的侨胞侨属和侨亲侨友加入到涉侨调解志愿服务队伍中，用心用情用智化解矛盾纠纷，逐步实现以侨为桥，以侨调侨，以更加专业、柔性的服务助力涉外纠纷更高质量调处，善调善成。此外，参与调解的成员要善于观察，学会从言谈举止中了解心理状态，从细节处找到问题关键，从多方渠道还原事情真相，才能掌握更多调解主动权，促使双方当事人回到解决纠纷的正确轨道上。参与调解的成员不能心存偏见，不要先入为主，要耐心听取双方的诉求和意见，多疏导沟通缓解当事人情绪，引导双方冷静解决纠纷。