2023年，江门市蓬江区文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，聚焦法治政府建设。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想情况

我局坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，与贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要批示精神结合起来，把学习习近平法治思想作为“第一议题”和理论学习中心组的重点内容，广泛开展理论学习和主题研讨，深刻领会其精神实质。2023，我局先后召开党组会议20次，召开党组中心组学习会6次。深入学习了党的二十大精神以及传达学习习近平法治思想关于“坚持党对全面依法治国的领导”的重要论述精神、习近平总书记对政法工作的重要指示精神等内容。创新党组会议学法模式，学习了《行政许可法》《公共文化服务保障法》《文化保护法》等多部法律法规，提高全体党员干部法治观念。

二、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局完善落实党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工全员参与的分工负责制。通过聚焦“第一责任”，将单位主要负责人及其他班子成员积极履行推进法治建设第一责任人职责有关工作情况，列入年终述职内容，将法治建设纳入重要议事议程进行部署，不断提升领导班子法治意识和依法行政能力。

三、2023 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面梳理政务服务事项，依法履行许可职责。

1.持续深化政务服务改革。为规范工作流程，提升许可质量，我局制定出台了《江门市蓬江区文化广电旅游体育局行政许可工作制度》，全面梳理行政许可工作程序、材料清单、业务规范，整理了业务材料审核清单和审核要点，并定期为行政服务中心窗口人员开展业务培训，提升工作人员业务水平。

2.依法依规开展行政许可。我局建立多级审查机制，从严把关审查材料，对于不规范的材料一次性提出整改意见，减少申请人跑腿次数，高效率完成申请人的诉求。2023年，办结行政许可案件97个。政务服务的工作效率及服务意识受到群众的认可，今年以来收到服务对象送来锦旗4面。

（二）规范行政行为，依法主动接受监督。

1.认真做好政府信息公开工作。及时更新政务网站栏目，一是公开局领导分工、计划规划、政务动态等常规事项。二是抓好行政许可信息双公示。及时公开行政许可法律法规依据、行政许可流程、举报投诉制度等信息，保障群众知情权和监督权。

2.依法化解文化市场矛盾纠纷。严格按照12345政府服务热线管理和考核办法有关要求，做到依法及时受理、处理群众来访来信。2023年，依法依规办结社会各界的投诉、建议共计128件，业务办结率及群众满意度均位于全区前列。

（三）强化法治程序意识，确保决策科学和执法规范。

1.加强规范性文件制定和管理工作。根据工作安排，我局2023年未制定新的部门规范性文件。重点学习省、市、区规范性文件管理规定及相关工作指引，并按照上级部署，开展规范性文件的梳理和清理工作。

2.严格落实重大行政决策程序。凡涉及“三重一大”事项须按程序经局党组会集中讨论通过审定后方能决定或呈报上级部门审批或实施。根据工作安排，我局本年度没有事项纳入区重大行政决策事项目录。

3.建立法律顾问工作机制。我局重视发挥法律顾问的作用，在行政许可、规范性文件制定、重要合同签订等工作中遇到疑难问题，均咨询法律顾问意见和建议，并邀请法律顾问为我局及下属事业单位工作人员开展法律知识培训。

4.增强公众参与实效。积极开展重大行政决策公众参与工作，对社会关注度高的决策事项，通过网站、媒体向社会公布决策信息，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况。及时公布投诉举报电话，方便群众投诉举报行政执法违法行为。

（四）加大文旅市场监管，营造良好企业生态环境。

1.完善安全生产制度坚持规划先行。我局紧扣当前辖区行业场所安全工作管理现状，制定了《蓬江区文化广电旅游体育行业重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》《蓬江区文化广电旅游体育部门防范安全生产领域重大风险工作实施方案》《蓬江区文旅行业燃气使用安全专项排查整治工作实施方案》等文件，进一步细化明确各股室、各单位安全监管职责，压紧压实安全生产责任，实现责任横向到边、纵向到底，确保扎实筑牢行业安全生产防线。

2.加强日常监督与指导，优化文广旅体营商环境。通过加强日常检查、强化节假日市场监管、开展联合行动等方式，加大对我市文广旅体市场经营单位的监督检查力度，重点对文化场所内安全生产、亮证亮照、禁止未成年人进入，以及旅游企业是否存在虚假宣传、强买强卖、欺客宰客等内容进行督查。2023年，共出动检查人员1408多人次，检查了文化广电旅游体育行业经营单位670家次，全市文广旅体市场总体保持平安、稳定、有序发展的态势，无发生重大事件、无发生突发事故。

（五）落实“谁执法谁普法”责任制，提升社会普法水平。

1.我局将法治宣传教育工作贯穿于创文、安全生产、投诉处理、行政许可等各项工作中。面向服务企业举办“八五”普法工作会议，通过工作人员讲授相关的法律知识、剖析典型案例、派发普法宣传资料等方式，强化企业依法经营的意识。

2.利用文化馆、图书馆、博物馆的微信公众号等新媒体，积极开展法治文化宣传活动，为市民架起法制学习的平台，2023年上线87条法律法规宣传推文。

3.推动法治宣传与文化活动创新融合。一是在文化活动中积极融入普法宣传，增强群众遵守法律法规的意识，如举办了“天下无诈”声光音乐会，唱出反诈最强音。二是将普法宣传与网络旅游推介相结合，邀请“旅游达人容少爷”开办“与法同游”法律直播课堂，目前已累计举办92期，提高从业人员、游客的守法意识。

四、2023年度推进法治政府建设中存在的不足

回顾今年法治政府建设工作，仍存在一些不足。一是创新视野还不够开阔，未能灵活运用法治思维去思考解决新形势、新政策下出现的问题。如在开展工作调研、日常检查、举办文旅体活动时，工作人员未能灵活运用法治思维去思考可能存在的问题，导致部分工作完成质量不够高。二是对主要业务领域的法律法规的熟悉度与掌握度有待加强。由于目前人手比较紧缺，工作量较大，干部职工的学习时间有限，对自身负责工作领域的法律条文不熟悉，或只专注研究自身负责业务的法律法规，对单位职责范围内其他业务的法律法规不熟悉。三是法治意识和法律素养仍需持续提升，学法用法的积极性、主动性不足。干部职工除了参加组织学、集体学外，自主学、个人学意识还需加强。四是普法宣传广度和深度不足，普法宣传方式有待创新。面对服务对象，我局采取的普法形式多以会议培训、口头宣讲和派发宣传资料为主，用创新方式面对服务对象开展法治宣传不够多，部分文旅企业在对企业员工开展普法培训时存在走过场的形式。

五、下一步工作计划

一是继续深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想，持续加强对全局依法行政工作的领导。二是创新宣传载体，拓宽宣传渠道，充分利用网络宣传平台和各文化场馆加强普法宣传。三是提升执法人员的法制素养，有计划、有步骤地加强对执法人员的知识培训。四是推进“放管服”改革，持续优化服务，不断提高群众对政府工作的满意度。五是做好日常巡查，依法依规做好监督工作，打造良好的营商环境。