2023年，白沙街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署，市委、市政府“1+6+3”工作安排和区委、区政府工作要求，全面贯彻新发展理念，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，街道各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。2023 年5月，白沙街道参与申报的项目《广东江门乡镇（街道）综合行政执法管理和服务标准化试点》，被国家标准化管理委员会、司法部列为2023年度社会管理和公共服务综合标准化试点（司法行政领域）项目。同年，白沙街道获评中国体彩票app官方下载信访工作示范乡镇（街道），白沙街道劳动人事争议调解中心获评为江门市金牌劳动人事争议调解组织，蓬江区白沙街长堤历史文化街区正式入选第四批中国体彩票app官方下载历史文化街区名单。现将白沙街2023年法治政府建设情况报告如下。

　　一、2023年推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）学思践悟，深入学习贯彻习近平法治思想，整体推进依法治街工作

　　一是坚持深学笃行。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，深入开展习近平法治思想培训活动，将学习习近平法治思想作为重要内容纳入街道党工委理论学习中心组年度学习计划和党校培训计划中；街道党工委会议“第一议题”及时传达学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神与关于“坚持党对全面依法治国的领导”的重要论述精神，研究制定贯彻措施，引导领导干部坚定法治信仰，坚持走中国特色社会主义法治道路；严格落实全街学法制度，开展执法人员“导师制”培训教学。

　　二是强化督促落实。结合区委“百县千镇万村高质量发展工程”、“比学赶超+赛龙夺锦”高质量发展行动工作要求，将法治政府建设、综合执法工作、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作纳入工作清单中，纳入街道党工委、办事处工作督办任务，定期进行跟踪督办。

　　（二）坚持程序规范，不断完善行政决策制度机制

　　一是坚持集体讨论决定。实行重大行政决策集体研究制。始终坚持民主集中制，对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况实行集体研究讨论制。

　　二是全面推行政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在加快推进法治政府建设中的重要作用，进一步完善街道公共法律服务体系建设，每周固定开展法律咨询服务，引导居民群众通过合法途径进行法律咨询。充分发挥“法治带头人”和“法律明白人”的带头作用，用好村（社区）法律顾问的优质资源，为居民群众提供优质、高效的法律服务，最大限度满足居民群众对各类法律服务的需求。

　　（三）坚持便民为民，不断规范行政权力高效运行

　　一是深化行政审批改革，优化办事流程。根据省、市有关文件精神，深化行政审批制度改革，全面建立权力清单、责任清单两个清单制度，在日常工作中严格执行，优化办理流程，提高服务效率，进一步推进行政权力规范运行，着力打造高效便捷服务型机关。

　　二是推动“无差别受理”与“码上办”，提升政务效率。优化“放管服”和“减证便民”工作，不断改进自然资源系统行政管理方式和服务方式。白沙街公共服务中心作为“无差别综合窗口”试点单位，全力推动“无差别受理综合窗口”工作，每个窗口受理业务不仅涵盖社保医保等民生事项, 并且受理法人业务，如公共卫生许可和食品经营许可证的设立及变更手续等涉及企业事项,政务服务逐步由原来的专窗受理向“无差别”全科受理改革；主动推动政务服务“码上办”，梳理可通过手机APP、小程序在线办理等33项高频业务事项,汇总成为“码上办”线上业务指南;推进政务服务“亮码办”工作, 进一步“减材料、减费用”的工作, 减少企业群众纸质材料提交和办事成本，持续优化政务服务;设置“办不成事”反映窗口,切实为办事群众帮办代办,让群众能够“办得成事”，畅通群众反映问题渠道，有效协调、为民解忧。

　　（四）坚持执法为民，行政执法能力水平全面提升

　　一是积极运用“江门粤执法”办案，提高基层治理水平。成立“江门粤执法”办案平台工作专班，广泛应用行政执法“江门粤执法”开展移动执法办案，推动基层治理体系和治理能力的全面提升。案件质量和案件总量均排在全市73个镇（街）前列，暂无被申请行政复议和被提起行政诉讼的案件。

　　二是强化历史文化街区市容市貌整治工作。成立整治工作小组，加强秩序和环境卫生整治，建立新增沿街招牌广告标语审查报备制度，强化突发情况应急处置能力。

　　三是加大违建整治力度。成立违法建设专项治理工作领导小组，组织力量拆除在建或已建好的违法建筑。

　　（五）坚持新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推动人民调解“同频共振”

　　一是强化“1”综治中心统筹协调。坚持强化综治中心“主心骨”作用，推动综治中心从“有”到“优”转变。在全市率先建成“1+42”“基层发令、部门执行”“信访超市+外送服务”网络化工作体系，规范建设1个街级、42个社区级综治中心，配齐两级综治中心专兼职人员，完善工作机制制度，保障两级综治中心实体化运行。

　　二是发挥好“6”主力军作用。以强化网格队伍建设，激活基层治理新动能；以深化“粤平安”推广使用，为基层治理赋能添力；以深入实施预防警务，提升基层治理精细化水平；以构建检察“两行并进”新模式，彰显基层治理效能；以打好司法所“多元”调解组合拳，助推基层治理出实效；以推进“街庭共建”机制，促进基层纠纷源头化解。

　　三是发展壮大“N”生力军群防群治力量。搭建“平安联盟”群防共治新模式，打通平安治理“最后一公里”；打造金牌劳动人事争议调解中心，建强专业性调解组织；推动商会与社会救助有机衔接，为基层治理注入社会力量。

　　四是落实舆情处置主责，及时处置舆情。建立网络舆情处置机制，明确工作分工，安排专职人员负责督办工作和网络舆情上报工作，实时进行网络舆论监测。针对重大社会事件的舆情管控制定相关预案，做好对社会敏感事件的舆论引导。今年以来，共办结区下发舆情13宗，均第一时间联系相关职能部门整改处理并反馈情况回复网民，回复率和办结率均达100%。

　　（六）坚持创新求变，基层社会治理成效显著

　　一是畅通出行“微循环”。联合交警部门对长堤历史文化街区周边停车场、道路进行整体规划，梳理、协调临时停车点，实行单循环通行，组建120人临时“交通疏导员”队伍等措施疏导人流、车流，减少交通拥堵，保持交通通畅有序。

　　二是筑牢房屋“安全线”。持续深入落实危房排查工作，安排人员开展危房巡查、在危房周边显眼处张贴“危险勿近”提示标语，监督危房房主落实整治措施。同时，针对擅自改变建筑外立面、未经报备进行室内装修和未做好工地围蔽等行为进行劝导和制止，有效保护历史街区内房屋结构和烟火气息。

　　三是把牢食品“安全门”。研究制定《蓬江区白沙街推动食品安全“两个责任”落地落实工作实施方案》，实行“街-社区”联动机制，结合食品安全协管员日常监管巡查，认真排查风险，整治安全隐患，督导经营单位认真落实食品安全主体责任。按照《中国体彩票app官方下载食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》管理要求，今年2月起，白沙街食安办联合白沙监管所每周组织开展“狂飙打卡路线食品经营流动摊档”专项检查行动，对现场检查中发现的问题，要求经营单位立即整改，进一步保障辖区市民及游客食品安全，消除风险隐患。

　　四是拉紧消防“安全栓”。建立网格化联防联控管理模式，常安、墟顶老街微型消防站每天安排8名人员分班驻守，并在核心区域设置专用消防箱、消防摩托车等消防设备，全面提高消防应急响应能力。动态检查核心区内的三小场所，督促有关商户及时消除各类消防安全隐患，压实商户的消防安全主体责任。

　　五是增强行政“执法蓝”。为防止流动摆卖、店外经营频繁出现，灵活调整执法人员节日值班，实施“错时管理、延时执勤”，利用早中晚“空档期”加强对重点路段店外经营、乱摆卖等行为的巡查管理。

　　六是实现街区“智”治理。联合保利物业建立“网格员+应急+城管+派出所+交警+志愿者+物业管理”联动的网格化联防联控管理模式。网格员纷纷化身宣传员、劝导员、巡查员、讲解员、安全员，协助全面做好街区精细化管理服务，打造“有事找网格，小事不出格”的服务品牌。

　　（七）坚持人民至上、生命至上，及时化解各类安全风险

　　一是筑牢防汛救灾“铜墙铁壁”。今年以来，白沙街先后迎战台风“玛娃”、“泰利”、“杜苏芮”、“苏拉”及“海葵”，落实提级应对、顶格处置，“先防风、后防雨”、防台风“六个百分百”等相关要求，强化底线思维、极限思维，以“时时放心不下”责任感和极端负责的态度，全力做好防御工作。今年累计出动3276人次，排查建筑工地、自建房屋、河道等三防隐患点位1385个，严格落实临灾转移“四个一”机制，提前疏散转移204人次避险，实现了“不死人，少损失”目标。

　　二是扎实开展道路交通安全整治工作。积极落实蓬江区道路交通秩序劝导岗位整治提升工作要求，协助交警部门在辖区多个路口开展“摩电”靠右行驶劝导工作，劝导纠正驾乘人员不良驾驶行为。

　　三是开展安全生产月活动主题宣传。以“人人讲安全 个个会应急”为主线，结合重大事故隐患专项排查整治，加强党委政府组织领导、加强部门精准严格执法、压实企业自查自改、深入开展主题宣传等四方面，狠抓安全生产“三管三必须”的落实。组织各部门、各社区结合本行业、本辖区实际，深入开展好安全宣传“五进”工作，以“宣传+执法”的方式，切实提高安全隐患排查整改质量，大力营造全社会防范化解重大安全风险的浓厚氛围。

　　（八）坚持普法惠民，法治氛围日益浓厚

　　紧紧围绕扫黑除恶斗争、全民禁毒、全民反诈、国家安全教育日、安全生产月、食品安全、城市管理及垃圾分类等主题持续常态化普法活动，村居法律顾问、普法志愿队联合开展各类普法宣讲、法律讲堂、普法活动以及“六进”等达1200多场次，组织骨干集中学习有关法律法规4次，在辖区景点、市场进行大型宣传活动30多场，另外开展业务培训会20场。充分利用一门式窗口、社区公告栏、广场LED显示屏、商超宣传及公告栏等宣传阵地。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　过去一年，白沙街法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些短板，具体如下：

　　（一）法治工作的系统性不强。

　　（二）法治工作力量仍显薄弱。

　　（三）法治素养参差不齐，培训强度有待加大。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　一是统筹布置。主要负责同志充分履行推进法治建设的首要责任，积极推动法治政府建设工作。在党工委会议和干部大会上多次传达了关于法治建设的重要会议精神。在推动法治政府建设工作中，始终坚持亲自安排部署，亲自参与解决重大问题，亲自协调重点环节，亲自督办重要任务。与班子其他成员团结协作，相互支持配合，共同推动年度重点工作和法治政府建设,全面履行述法述职工作的要求。

　　二是带头学法。牵头制定街道党工委理论学习中心组2023年学习计划，带头学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》系列重要书目，以学法提能力，以学法促发展。

　　三是加强教育。牵头制定街道年度普法责任清单，将普法教育与干部培训、廉政建设和机关作风建设相结合，组织领导班子学习宪法、保守国家秘密法、国家安全法等法律法规，认真开展线上学法考试，参学率和参考率实现全覆盖，确保干部队伍能做到融会贯通。持续组织开展“白沙讲堂”，充分发挥“思想教育阵地、宣传白沙窗口”的作用。邀请专业人士为街道工作人员提供与保密知识、行政执法等相关法律的专业辅导，有效提高党员干部的法律知识储备，进一步增强工作人员的守法意识。

　　四、2024年度法治政府建设工作思路

　　（一）进一步加强依法履职。全面落实街道法治政府建设各项工作措施，统筹、协调各部门推动行政执法、守法普法等工作，稳步推进各项工作任务。

　　（二）进一步规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，深入推进严格规范公正文明执法，提升突发事件依法处置能力。

　　（三）进一步加大公共法律服务供给力度。优化辖区法律资源配置，深化村（社区）公共法律服务实体平台标准化、效能化建设，充分发挥村（社区）法律顾问和“法律明白人”作用。

　　（四）进一步加强法治宣传教育。推动“谁执法谁普法”向“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”延伸，抓好重点对象和宪法主题普法教育，深入推进“法律六进”，广泛宣传与社区居民、青少年学生、民营企业管理人员相关的法律法规。

　　（五）进一步推进“1+6+N”基层社会治理工作建设。全面提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平，力争将问题和矛盾化解在基层、化解在源头。

　　中共江门市蓬江区白沙街工作委员会

　　中国体彩票app官方下载白沙街道办事处

　　2023年12月8日