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    2024年8月26日，江门市蓬江区潮连田园路66号3幢自编28号发生一起机械伤害事故，造成一名工人死亡的安全事故，直接经济损失约120万元。

    事故发生后，我区迅速成立事故调查组依法有序开展事故调查工作，形成了《蓬江潮连江门市铨涛金属制品有限公司“8·26”一般机械伤害事故调查报告》，该报告已获区政府批复同意。各级、各有关单位按照区政府批复要求，依照有关法律、法规规定的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人员的失责情况追究，以及针对事故原因及暴露的突出问题，总结汲取事故教训，举一反三，认真落实事故调查报告提出的事故防范措施建议，有效防范同类事故发生。

    一、评估工作概况

    2025年12月11日，区安委办组织江门市公安局蓬江分局、蓬江区应急管理局、蓬江区人力资源和社会保障局、蓬江区总工会等相关部门组成事故评估组，到潮连街道办事处开展现场评估工作，通过查阅资料、现场核查和座谈交流等方式，对照事故调查报告和结案通知要求，听取并了解属地政府及有关职能部门、涉事单位的整改工作落实情况，对事故防范和整改措施落实情况进行核查，并及时反馈有关情况。

    二、责任追究意见落实情况

   （一）江门市铨涛金属制品有限公司

    处理建议：建议由江门市蓬江区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》依法对江门市铨涛金属制品有限公司进行处罚。

    处理落实情况：依据《中华人民共和国安全生产法》第十六条和第一百一十四条的规定，江门市蓬江区应急管理局已对江门市铨涛金属制品有限公司给予行政处罚。

   （二）刘学英

    处理建议：建议由江门市蓬江区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》依法对刘学英进行处罚。

    处理落实情况：依据《中华人民共和国安全生产法》第十六条和第九十五条的规定，江门市蓬江区应急管理局已对刘学英给予行政处罚。

    三、事故防范和整改措施建议落实情况

   （一）防范整改措施建议：江门市铨涛金属制品有限公司一要认真吸取事故教训，进一步压实主要负责人安全生产法定7项职责，建立健全三级安全生产责任制，落实相关人员的安全生产责任；二要加强作业员工安全教育，提高员工安全意识，时时将安全放在第一位，杜绝麻痹大意违章作业；三要强化安全培训，提高作业员工安全技能，严格按照专业和岗位分工，重点抓好全员安全培训，保证技能培训效果，不断提高安全操作技能；四要对危险性较大的机械设备，增加安全防护、危险警示、危险终止装置，提升技术防范能力；五要严格执行管理制度，标准化作业，规范各岗位、各工种作业人员的行为，杜绝人的不安全行为，防范安全事故发生；六是对加工件的采购使用要严格把关、提高质量安全。

    整改落实情况：事故发生后，江门市铨涛金属制品有限公司、刘学英认真汲取事故教训，针对以上整改要求，加强作业员工安全教育、强化安全培训、严格执行管理制度等工作，并排查了厂房周围隐患，没有次生事故的发生。

   （二）防范整改措施建议：潮连街道办事处一要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。深刻吸取事故教训，强化企业履行安全生产主体责任，严格落实属地监管职责，继续深入开展安全生产专项行动，紧紧围绕企业实际控制人这个关键点，压实其7项安全生产职责；二要对事故教训深刻反省，举一反三，全面排查安全隐患，对存在的安全隐患及时跟进处理，达到立案条件的，坚决立案查处；三要坚持“失职追责”和“尽职免责”总体要求，调动企业实际控制人抓安全生产的积极性、主动性、持续性，落实安全生产7项法定职责，进一步压实企业主体责任，实现被动应急向主动预防的转变，坚决将风险隐患清除在萌芽状态。

    整改落实情况：事故发生后，潮连街道办事处一是召开安全生产专题会议，将铨涛“8·26”事故案例纳入会议重点警示内容，部署开展机械行业加工企业隐患排查整治专项行动。会议要求各社区、安全巡查员切实提高政治站位，迅速冲压机等机械加工设备使用企业开展全面排查风险隐患，建立“排查—整改—复查”闭环管理机制，坚决堵塞安全监管漏洞。二是聘请安全生产领域专家开展专题讲座，组织辖区133家相关企业主要负责人、安全管理人员参会。会议深度剖析事故及同类机械伤害事故的致因，重点宣讲《中华人民共和国安全生产法》中关于企业主体责任的相关条款，详解冲压机等高危设备加工环节的风险辨识要点和隐患整改标准。针对企业在法规执行、操作规程落实中的突出问题进行答疑，切实提升企业自主排查隐患、规范安全管理的能力，减少和避免违规行为的发生。三是组织开展机械行业加工企业安全生产专项整治行动，对辖区内机械加工企业进行拉网式排查，共排查出使用冲压机生产工艺企业81家、使用四柱液压机企业4家，同步建立完善企业底数台账和隐患整改台账。聚焦标方孔工艺（四柱液压机）、非标刀具使用等高危环节，对使用同类设备的企业，实行“隐患未整改到位一律不准恢复生产”的管控措施。通过现场核查、人员访谈等方式，重点检查企业安全生产责任制落实、从业人员安全教育培训、风险点危险源警示告知、安全操作规程执行等情况，累计发现并整改隐患37项，其中锦隆厂加装双手操作按钮保护装置的冲压机共20多台,切实提升机械安全防护，实现风险隐患早发现、早处置。四是聚焦冲床光栅防护装置失效、员工安全培训不到位、特种作业人员无证上岗、违规作业等安全生产管理流于形式突出问题，开展精准执法检查，共查处存在以上违法违规行为的企业3家，共罚款1.5万元，形成有力震慑，切实提升企业安全生产合规意识。

    四、存在问题

    评估工作组采取不打招呼、直奔现场的检查方式，抽查了江门市佑丰五金制品厂有限公司。经评估组检查，发现：存在部分产品堆积过于密集影响应急疏散。已责令企业进行整改。

    五、工作建议

   （一）强化企业主体责任的落实

    一是要定期开展安全教育培训。针对事故教训，开展“安全警示教育”活动，组织职工结合事故谈教训；通过对岗位职工进行本岗位安全职责、安全操作规程、应急处置方案的考试，让职工熟知本岗位危险因素，掌握本岗位的操作规程，并严格按设备、工艺、安全操作规程操作，全面规范职工作业行为。

    二是要提升事故防范水平。安全生产监管部门以该起事故教训为切入点举一反三，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强违法违规行为的整治力度，防止类似事故在辖区内再次发生。

   （二）聚焦执法检查重点事项

    监管部门对执法检查中发现的各类违法行为，要盯住不放，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理。对于严重违法行为，要求企业主要负责人牵头负责整改落实，压实整改责任。严格依据法律法规进行处罚，不得以责令限期改正等措施代替处罚，对存在多种违法行为的案件要分别裁量、合并处罚，不得选择性处罚。对违法行为逾期未整改或整改不到位的，以及同一违法行为反复出现的，要依法严肃查处、从重处罚，坚决防止执法“宽松软虚”。