一、编制2021年财政预算的指导思想
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕镇委、镇政府的工作重心，认真履行财政职能，深化财政改革，规范财税管理，优化财政支出，提高财政资金利用效能，促进棠下镇经济社会健康发展。
二、编制2021年财政预算的基本原则
一是依法理财，确保财政收支平衡。按照《预算法》的规定和“量入为出，收支平衡”的原则，科学预计财政收入，不断优化财政支出。二是牢固树立过紧日子的思想，压缩一般性支出，保障重点的民生支出。三是预算编制根据区的统一要求，按“大专项+任务清单”进行预算编制的改革，全面实施预算绩效管理，提高预算编制的科学性。
三、2021年地方一般公共预算收支拟安排情况
2021年地方一般公共预算收入目标增长12%，由于教育管理体制改革，教育支出不列入今年镇财政预算，按年初区下达我镇的预算安排数是11765.26万元，按照“量入为出，收支平衡”的原则，2021年全镇地方一般公共预算支出11765.26万元，具体安排如下：
1、一般公共服务支出9125.53万元；
2、公共安全支出42.28万元；
3、文化体育与传媒支出78.5万元；
4、社会保障和就业支出1087.25万元；
5、卫生健康支出864.34万元；
6、节能环保支出5万元；
7、农林水支出276.82万元；
8、住房保障支出283.54万元；
9、灾害防治及应急管理支出2万元。
四、2021年财政的工作安排
今年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我镇财政工作紧紧围绕着区委、区政府、镇委、镇政府工作部署，着重做好以下几方面的工作：
（一）统筹挖潜增收，想方设法完成区下达的收入任务
一是成立棠下镇财税工作专班。加强财税来源管理，与税务局建立信息渠道沟通机制，细化财税来源项目清单管理，分别对实体经济、房地产项目、筹建在建项目进行清单跟踪服务，关注重点税源企业税收变化，确保财税收入可预可控。
二是加大非税收入征收的力度，积极组织非税收入上缴入库。坚持做到依法征收、应收尽收，确保收入目标任务的完成。
三是积极培育税源，依托产业园内的规划发展，抓好项目建设，做好企业的跟踪服务，充分激发企业的潜力和活力，确保镇域经济和税收稳步增长。
（二）想方设法盘活资源资产，提高综合收益
成立资源资产工作专班，明确以全面提升资产管理收益为总目标，细化落实各项工作任务部署，根据各项资产的特点各施其法逐一盘活。一是全面摸查镇属企业经营状态及资源资产情况，通过调查企业账务资料、法律文件、工商资料、管理架构等方式全面了解企业质量，对价值不高的、经营风险大的企业通过整合、注销等方式减少管理负担，集中力量做强做大优势企业。二是全面评估经营性资产收益情况，通过修缮、整合、置换等方式提高经营性资产收益。
（三）科学理财，优化预算资金调配
建立全镇项目管理库，明确项目预算额度，统一核算，统一监管，提高项目实施效果，确保资金安全、规范、高效地运行。全面实施预算执行绩效评审工作，加入项目资金内部竞争制度，提高项目管理效率倒逼项目进度。明确预算项目管理责任，各部门对各自申请的预算项目负主要管理责任，年初申报项目预算时同时申报绩效目标，镇财政年中对预算项目绩效完成情况进行考核，工作进度缓慢的项目适当压减预算额度，把额度调配到其他急需资金的项目。
（四）多措并举，继续加强财政综合管理能力
一是加强财政基础管理。以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标，统筹各方面资金，集中财力办大事，重点保障经济发展、民生支出、社会稳定、机关运转等需求。不断完善非税收入“收支两条线”管理，强化票据管理。
二是加强动态监督管理。加强财政预算管理，建立预算执行动态台账，继续深化政府及各部门的财务管理，严格执行机关内部各项管理制度，增强财政支出的规范性和时效性；严格厉行节约，反对铺张浪费，按照公用经费支出“零增长”的要求，严控“三公”经费等一般性支出。
各位代表，新的一年，财政工作面对错综复杂的经济大形势，艰巨繁重的改革发展稳定等任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对疫情冲击，在镇委镇政府的正确领导下，在各位人大代表的监督和大力支持下，以及在社会各界的关心支持下，依法履职，积极作为，不忘初心、牢记使命，以坚定信心，努力为全面建设宜居宜业宜游美丽新棠下作出更大贡献。
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