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　　一、编制2024年财政预算的指导思想

　　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中全会和中央经济工作的会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕着上级财政部门及镇委、镇政府的重点工作，增强财政资金统筹能力，深化财政体制改革，优化财政支出，不断地增进民生福祉，为推进棠下镇高质量发展做出财政保障。

　　二、编制2024年财政预算的基本原则

　　一是牢固树立政府过“紧日子”的思想，按“量入为出、收支平衡，突出重点、统筹兼顾，尽力而为、量力而行，防控风险、兜牢底线”的原则编制今年的财政预算，将稳增长、调结构、促改革有机结合，确保收支平衡。二是根据区的统一要求，按“大专项+任务清单”进行预算编制，不断提高预算编制的科学性。

　　三、2024年地方一般公共预算收支拟安排情况

　　2024年，地方一般公共预算收入目标增长5%，按照最新的镇街财政管理体制计算，区下达我镇的年初预算安排数是11889.75万元，其中：人员经费及由区通过转移支付承担的人员经费8026.57万元、公用经费392.68万元、党的基层组织建设235.82万元、机动财力预算2000万元、五洞垦造水田项目租金170.36万元、其他专项601.58万元、上级补助462.74万元。机动财力预算具体拟安排如下：

　　1. 政府办公及相关机构事务管理经费1115.92万元；

　　2. 社会性保障管理经费151.03万元；

　　3. 城乡建设发展管理经费108.57万元；

　　4. 法治安全管理经费387.11万元；

　　5. 农林水综合管理经费156.65万元；

　　6. 经济建设发展管理经费53.13万元；

　　7. 扫黑除恶工作经费27.59万元。

　　四、2024年政府性基金预算安排情况

　　1.国有土地使用权出让收入安排支出250.59万元；

　　  2.社会福利的彩票公益金支出17.00万元。

　　五、完成2024年预算任务的主要措施

　　（一）坚持积极财政政策，扎实推进财源建设

　　一是聚焦主责主业，稳住收入大盘。强化主动作为、积极作为，围绕全年收入目标任务，多措并举，组织收入。进一步健全综合治税征管机制，完善税收协同共治体系，强化综合治税平台建设，不断丰富第三方数据内容，提升涉税信息采集的有效性和利用率。

　　二是聚焦内部挖潜，盘活资产资源。进一步完善国有资产的管理，不断提高国有资产收益，在确保国有资产保值增值的前提下，想方设法盘活辖区内闲置资源。特别是闲置土地、厂房、商铺，力促业主尽快动工建设或招商。

　　三是聚焦提升服务，优化营商环境。制造业是实体经济的核心，也是我镇主要的税收来源。大力培植财源，促进财税收入可持续发展。帮助解决制造业企业融资难、融资贵的问题，增强金融服务实体经济能力。大力改善营商环境，努力降低制造业企业综合税负水平和制造业成本，加大对企业场地租金、生产用电、技术改造等支持，切实减轻企业经营负担，促进先进制造业的发展。

　　（二）统筹镇级资产资源，持续保障民生改善

　　一是兜牢“三保”底线。“三保”支出优先安排，不留缺口，切实加强基本民生保障，确保民生投入保质保量。优先安排资金解决群众急难愁盼的问题。牢固树立民生所需就是发展所向的理念，坚持各项民生事业统筹并进。强化财政兜底保障功能，确保全年财政支出用于民生的比例保持在三分之二以上。

　　二是切实保障和改善重点民生工程。统筹专项资金用于圩镇道路及环境品质的提升、棠下镇卫生院智慧停车场等基础设施建设，不断加大民生工程的投入。

　　三是突出重点，实施大事要事和民生支出清单管理。根据镇级财力的承受能力，对部门报送的事项进行分析整理，形成大事要事和民生保障清单，对于列入清单的事项，在编制和安排支出时优先予以保障，突出“集中财力办大事”的理念。

　　（三）稳步推进财政改革，扬帆开启财政新征程

　　一是统筹用好上级专项资金。在新的财政体制下，房土两税不再单独划分为镇级收入，税收收入相对减少，在有限的财力下，用好用活各项政策，确保我镇财政在新体制下平稳运行。

　　二是不断规范部门财务管理。严格执行棠下镇财务管理制度，增强财政支出的规范性，厉行节约，反对铺张浪费，严格执行中央八项规定及其实施细则精神,压减“三公”经费等一般性支出，确保资金用在刀刃上。

　　三是持续守好风险防控的底线。增强忧患意识，树牢底线思维，加强源头防范，过程管控，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。坚决遏制隐性债务增量，逐步化解历史欠账，镇财政结合年度预算财力情况，逐年分期安排资金消化各类历史欠账。

　　（四）坚持守正创新理念，提升财政管理水平

　　一是抓思想建设，强化理财能力。切实将“先谋事、再排钱”“花钱必问效、无效必问责”等科学管用的管财理财理念贯彻财政工作中，加强《新预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《政府采购法》等培训学习，不断提高财务人员的综合素质，牢固依法理财、为民服务的宗旨，切实增强使命感和紧迫感。           

　　二是信息化建设，创新财政管理。财政信息化建设就是把数字化、信息化、智能化的理念贯穿财政工作全过程，“数字财政”实现财政全生命周期管理，实现财政数据大集中，让每一笔资金实时监控、实时追究跟踪。改变过去系统多、操作不便的问题，通过整合系统，精简流程，努力实现财政工作智能化。

　　三是以制度为纲，建立绩效体系。逐步完善涵盖预算绩效管理各个环节的管理制度和实施细则。按区统一部署，将绩效目标管理、事前绩效评估评审、事中绩效监控、事后绩效评价、绩效结果应用等有效融入预算管理的相关环节，实现绩效管理与预算管理的深度融合，全力推动绩效管理高质量发展。