一、2026年财政预算编制的指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣区委、区政府和镇委、镇政府中心工作，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展首要任务，为深入实施“百千万工程”筑牢财政基础。严格落实“过紧日子”要求，深化零基预算改革，强化财政资源统筹，在有效防范化解重大风险的同时持续提升资金使用效益，为全镇高质量发展提供坚实有力的财政保障。
二、2026年财政预算编制的基本原则
一是坚持量入为出，确保收支平衡。科学预测财政收入，合理控制支出规模，编制积极稳妥的收支预算，确保财政收支平衡。
二是坚持统筹兼顾，突出保障重点。优化支出结构，区分轻重缓急，集中财力支持“百千万工程”、中心镇及典型村建设等重大战略任务，把钱花在刀刃上。
三是坚持全面深化改革，务求提质增效。全面深化零基预算改革，打破支出固化格局，健全绩效评价与预算安排挂钩机制，切实提升财政资金使用效益。
四是坚持防控风险，坚决兜牢底线。强化财政运行监测，加强债务风险管控，优先保障“三保”支出需求，筑牢财政安全防线，确保发展大局稳定。
三、2026年地方一般公共预算收支拟安排情况
2026年，地方一般公共预算收入目标增长3%，按照最新的镇街财政管理体制计算，区级下达我镇的年初预算安排数为13338.96万元，其中：人员经费7405.79万元、公用经费353.05万元、机动财力预算2300万元、党的基层组织建设经费276.17万元、五洞垦造水田项目租金183.99万元、其他专项经费567.20万元、上级补助2252.76万元。机动财力预算具体拟安排如下：
1.政府办公及相关机构事务管理经费1234.59万元；
2.社会性保障管理经费144.02万元；
3.城乡建设发展管理经费130.68万元；
4.法治安全管理经费414.57万元；
5.农林水综合管理经费292.94万元；
6.经济建设发展管理经费65.20万元；
7.扫黑除恶工作经费18万元。
四、2026年政府性基金预算安排情况
1.国有土地使用权出让收入安排支出289.83万元；
2.社会福利的彩票公益金支出11.18万元。
五、完成2026年预算任务的主要措施
（一）聚焦产业提质与财源建设，增强财政保障能力
一是深化税源联动监测。依托蓬江产业园企业集聚优势，建立多部门联动机制，密切关注重点企业税收动态，围绕智能家电、新一代电子信息两个百亿级产业集群开展税源分析。以“今晚再晚也是早、明早再早也是晚”的效率意识服务企业，确保重点税源稳定增长。加快丰盛东工业园区扩园升级，推进村级留用地合作开发和“工改”项目落地，从源头培育稳定可持续的税源基础。
二是盘活资产提升效益。分阶段、有重点地推进土地资源优化配置，做好储备土地临时利用工作，有序推进成熟地块出让，力争土地出让收入稳步增长；创新资产盘活模式，通过资产清查、分类评估，采取市场化运营、合作开发、租赁经营、股权投资等多元化方式，有效补充政府非税收入。
（二）积极向上争取资金，拓宽财政收入渠道。
一是精准对接国家资金投向。紧盯国家超长期特别国债、专项债券等政策导向，围绕县域副中心建设、省级中心镇培育等重点任务，精准谋划一批基础设施、土地储备等领域项目。加大向上沟通汇报力度，力争更多项目纳入国家和省、市规划范围，争取更多转移支付资金向我镇倾斜。
二是做深做实项目前期工作。推动工作思路从“资金等项目”向“项目等资金”转变。及时掌握项目申报动态、精准吃透政策要求，严格对标申报标准，完善项目可研报告、初步设计及投资概算等前期资料。通过精心谋划、用心包装申报材料，切实提升项目申报成功率。
（三）优化支出结构，精准保障民生及重点项目。
一是严控支出过紧日子。始终贯彻落实“党政机关要习惯过紧日子”的要求，从严控制“三公”经费和一般性支出，严禁违规新建楼堂馆所，严格落实购买服务事项负面清单，确保将有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。强化预算刚性约束，做到“无预算不支出”。
二是精准保障民生重点。统筹安排2026年财政资金，加大农林水支出保障力度，夯实农业基础设施。强化公共安全投入，深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，健全应急管理快速响应机制。聚焦典型镇培育项目，推进陈垣广场升级及主城区“三线”整治等重点项目建设。创新资金投入方式，通过“补改投”等模式，提升“百千万工程”典型村培育资金的配置效能。
（四）深化财政改革，提升治理效能。
一是持续深化零基预算改革。坚决打破支出固化僵化格局，全面实施零基预算，对各项预算专项支出逐项从严审核把关，健全财政资源统筹机制，强化绩效管理导向，提高预算编制的精准度，坚持有保有压、突出重点，集中财力办大事，规范财政资金的管理与监督。
二是加强预算全链条管理。严格执行预算编制、执行、监督全过程管理，确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时，充分发挥项目事前绩效评估和采购前置备案的把关作用，进一步强化项目成本管控，持续提升财政资金投入的规范性与使用效益。
2026年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委、镇政府的坚强领导下，主动接受镇人大及社会各界的监督指导，不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，为加快建设现代化新棠下贡献坚实的财政力量！
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