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　　2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动机关党建高质量发展，认真学习法治建设“一规划两纲要”等新内容，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升生态环境保护工作的法治化和治理能力的现代化。

　　一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2022年，在市委、市政府和区委、区政府的正确指导和市生态环境局的直接领导下，我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人的工作职责：一是深入加强习近平法治思想学习，以习近平生态文明思想为指导，要求全体干部贯彻落实上级法治工作部署，以打造高质量法治政府为目标，扎实做好生态环境保护工作；二是加强法治建设组织领导，召开法治专题会议，研究部署并推进落实年度法治建设重点工作；三是健全行政决策制度体系，严格执行重大行政决策和规范性文件制发的法定程序，注重提升行政决策公信力和执行力；四是依法履职，推动严格规范公正文明执法。深入推进“放管服”改革工作，持续优化法治化营商环境。坚持严格规范公正文明执法与推进包容审慎监管相结合，完善生态环境轻微违法容错纠错机制；五是强化对行政权力的制约和监督。坚持用制度管事管人，严肃党内政治生活，扎实开展廉政思想教育；六是带头学法守法普法用法，推动“谁执法谁普法”责任制落实。将普法和依法行政等法治事项纳入重要议事日程，努力培养和打造一支法治素养高的生态环境铁军。

　　二、2022年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　2022年以来，为更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，局党组以每季度为周期印发党组理论学习中心组专题学习计划，通过组织全局党员干部收听收看党的二十大开幕会，认真聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告，召开党组理论学习中心组会议、党员大会、专题党组会议、专题党课等方式开展集中学习活动，深入传达学习党的二十大和二十届一中全会精神，加深领会习近平法治思想，推进全面依法治区建设。同时，针对法治建设工作新形势，贯彻落实《2022年江门市蓬江区领导干部应知应会法律法规清单》，对法治宣传教育工作形成“一把手”负总责、分管领导抓具体、专门股室统筹办、其他股室齐参与的工作格局，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来，保障依法行政工作不偏不倚，纵深推动法治建设工作开展。

　　（二）依法全面履行政府职能

　　持续深入推进“放管服”改革工作。创新环评管理方式，实现环评审批业务全面100%线上申报、100%网上通办，定期开展全覆盖现场检查，依法做好重大投资项目环评保障。2022年，审批通过的环评项目251个，登记表备案项目157项。核查环评单位8家。服务各专项指挥部重大项目14个、省重点项目和规划环评项目22个，通过开展“暖企业、促投资”行动走访重点项目35间次，现场指导审批环评项目314个。严格按照《排污许可管理条例》等法律法规核发全国排污许可证。2022年共完成企业申报资料预审420家，核发排污许可证312家，注销排污许可证27家，排污许可证质量核查整改企业377家，通过电话沟通、面对面指导等形式服务企业300余家。

　　配合做好疫情防控，对医疗废物收集、运输、贮存和处置活动做好监督管理，定期开展医疗废物收运处置人员个人防护培训工作。2022年，对辖区内医疗废物处置单位、隔离酒店、储备的定点医院等共70个涉疫场所开展全覆盖检查，共出动执法人员275人次，医疗废物处置单位累计无害化处置医疗废物量为7402.3吨，其中包括疫情感染医疗废物2468.1吨。

　　坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹打好蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战。2022年，蓬江区空气达标天数比例为81.4%，城市建成区黑臭水体全面消除，省控断面水质优良，市控断面水质全面达标，饮用水源水质达标率为100%；土壤环境治理能力进一步提高，污染地块安全利用率、受污染耕地安全利用率均达到100%。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法

　　在严格执行“双随机、一公开”执法监管制度的情况下，贯彻落实行政执法“三项制度”的工作要求，实现事前事中事后行政执法信息公开透明。同时，加强铁腕治污，高效开展监督执法，加大对生态环境保护严重违法行为的处罚力度。2022年，累计出动环保执法人员5748余人次，检查企业2877家次，在“两平台”系统办理行政检查执法案件193宗，环境处罚案件68宗，罚款达788.4139万元。

　　（四）认真履行中国体彩票app官方下载职责，自觉接受监督

　　认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，切实维护人民群众合法权益。2022年，累计公开行政信息995条，受理12345、12369及信访等涉环境污染投诉事项2981宗，投诉事项办结率100%，处理并答复检察建议书2份，充分保障公众对环境信息的知情权、参与权和监督权。

　　（五）多层面提高队伍法治思维与能力，营造法治政府建设氛围

　　为培养和打造一支法治素养高的生态环境铁军，组织国家工作人员参加学法考试，按照法治考核要求做到100%参与和100%优秀并取得省行政执法证。

　　为开展普法教育，进一步夯实法治政府建设的坚实基础，制定《关于进一步加大普法宣传力度实施方案》，确保取得普法工作实效，2022年共开展普法活动33次，提高了生态环境保护法治宣传教育的传播力、影响力和覆盖面。组织区有关部门、行业及企业等代表参加《江门市扬尘污染防治条例》普法宣贯会；开展镇街综合行政执法“导师制”培训；举办“六·五世界环境日”主题的系列宣传活动，共派发宣传资料300余份，广泛动员社会各界积极参与到生态环境保护事业之中，共同守护清洁美丽蓬江。

　　三、存在的问题

　　我局不断扎实地推进法治政府建设各项工作任务，虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些差距和不足。一是在办理行政执法案件中，存在未能及时办理行政处罚案件结案的情况。我局在作出行政处罚决定后对行政相对人的整改情况开展“后督察”的工作效率仍有待提高。二是受到疫情反复影响，生态环境普法工作开展受限，未能提供更广泛的普法服务，宣传方式主要依靠线上宣传和小课堂、小摊位等小规模形式进行普法宣传，缺乏线下大规模宣传阵地的构建，大大限制普法受众范围。

　　四、下一步工作计划

　　（一）继续加强习近平法治思想的学习。全面学习把握习近平法治思想的科学体系，把《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入党组理论学习中心组学习计划，以党组会议、专题党课等形式学习习近平法治思想，通过扎实的法治理论指导具体实践工作的开展。

　　（二）加大业务培训力度。针对全体执法人员加强专业培训，增强办案人员的“结案意识”及“结案效率”，加强对党内法规和宪法的学习，科学武装生态环境系统人员法治思维和法治能力，进一步提高执法能力。同时，对行政相对人在给予处罚时予以教育引导，使违法行为能够得以及时改正。

　　（三）结合实际拓宽普法宣传渠道。继续创新优化环境法治宣传教育方式，根据目前疫情防控的实际情况，积极探索线下大规模宣传阵地构建工作，加强推进社会生态环境法治教育与宣传，通过“小手拉大手”“送法规、送技术”等方式，营造社会全民学法懂法的良好法治氛围。

　　（四）持续深入推进行政执法社会监督员制度试点建设工作。研究落实行政执法社会监督员制度，立足制度初衷，努力构建好社会监督员在规范公正严明执法上的桥梁纽带作用，不断探索发挥好社会监督在生态环境行政执法领域的监督促进作用。