2021年是“十四五”的开局之年，我区正高标准推进中心城区产城融合示范区建设，全力冲刺千亿GDP强区，进一步提升中心城区首位度，奋力开创“十四五”时期改革发展新局面。2021年以来，蓬江区结合党史学习教育的深入开展，补齐民生短板，着力保障和改善民生，高质量推进十件民生实事项目建设，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。现将有关情况报告如下：

　　一、提高社会保障水平

　　（一）提高低保、特困人员基本生活保障水平。根据市民政局《关于印发〈关于江门市提高城乡最低生活保障标准和特困人员基本生活标准的公告〉的通知》（江民〔2021〕35号）要求，全区已将低保标准统一提高到932元/人/月、特困人员基本生活标准统一提高到17892元/人/年，并按要求对2021年5月在册的低保对象、特困供养人员未达标的月份予以补发，其中2021年新纳入的救助对象按实际审批月份计发补差。

　　（二）逐步提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴保障水平。2021年1月开始，困难残疾人生活补贴标准已提高到181元/人/月、重度残疾人护理补贴标准已提高到243元/人/月；根据《关于2021年进一步提高我市残疾人两项补贴标准的通知》（江财社〔2021〕75号）要求，2021年7月起，将困难残疾人生活补贴进一步提高至200元/人/月、重度残疾人护理补贴进一步提高至250元/人/月。

　　（三）实现集中供养、分散供养孤儿基本生活最低养育标准不低于2373元/人/月。根据《江门市民政局 江门市财政局关于印发〈调整江门市孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费标准的方案〉的通知》（江民函〔2020〕285号）文件精神，2021年实现集中供养、分散供养孤儿基本生活最低养育标准已统一提高至2373元/人/月。

　　（四）提升医保门诊特定病种保障水平。一是蓬江区已有2家专科医院、6家二级及以上医院可办理申领门诊特定病种待遇手续。二是已按照《江门市医疗保障局〈关于调整江门市基本医疗保险门诊特定病种待遇〉的通知》（江医保发〔2020〕111号）的有关规定执行，从2021年7月1日起，将职工医保特定病种扩大至55种、城乡医保特定病种扩大至57种，门诊特定病种一级及以下定点医疗机构基金支付比例为70%，基本满足患者报销实际需要。

　　（五）实施兜底民生服务社会工作双百工程。科学建章立制，结合全区实际，印发《蓬江区实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”工作方案》《关于建立江门市蓬江区实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”联席会议制度的通知》《关于印发〈蓬江区“广东兜底民生服务社会工作双百工程”社工薪酬待遇管理办法〉的通知》等相关政策文件，为更加有效贯彻落实“双百工作”提供制度保障。

　　二、提升基础教育和文化服务水平

　　（一）进一步缓解“入园难”问题，提升各类幼儿园办学水平。继续巩固学前教育5080攻坚任务成果，通过新建、改扩建公办园、促进小区配套幼儿园移交等多种方式，积极扩充优质的学前教育公办和普惠性民办学位进一步缓解“入园难”问题。一是继续组织开展购买学前教育服务项目工作。2021年春季学期实际购买学位1549个，实际拨款金额303.08万元。二是加快新建公办幼儿园。把学前教育纳入教育发展三年行动计划重点工作，稳步推进万象华府幼儿园建设装修工作，同时指导华发鸿景花园、碧桂园二期等小区配套幼儿园做好设计、建设等工作。三是利用中小学布局调整改扩建公办幼儿园。继续推进公办幼儿园扩建计划，实施蓬江幼儿园篁庄园区改造工程和蓬江机关幼儿园泰宁里园区三期建设工程。

　　（二）加快教育基础设施建设。截至目前，紫茶小学群福校区已整体竣工，正在进行室内装饰及设备安装。江门外国语实验学校主体结构封顶，已完成外墙装饰和地下室工程。江华小学群华校区已完成建筑物墙体砌砖及外墙砖的张贴工作。新华侨中学已完成管桩503条、工地办公室生活区地坪硬化以及安装工地大门，板房安装完成2%。

　　（三）补齐教育经费保障制度短板。一是已经按每生每年1000元的标准将公办普通高中生均经费预算指标下达到学校。二是根据核定学生人数划拨按春季学期公办和普惠性民办幼儿园生均公用经费到各相关幼儿园。2021年春季学期符合拨款对象的幼儿园有81所，学生人数18493人，核定拨款资金4623250元，相关手续正在办理中。

　　（四）提升公共文化服务水平。一是成功举办首届蓬江区书香嘉年华系列活动。4月以来，结合蓬江区书香嘉年华系列活动，顺利开展青苹果小记者阅读蓬江行活动、“最美家庭亲子书角”评选活动、《“邑”起阅读 共“童”成长 首届蓬江区书香嘉年华》系列活动，进一步提升全区学习氛围；结合蓬江区外来务工人员较多的实际，开设免费公益培训班（春季），举办“发现岭南之美”生态摄影展览等文化活动。二是善用资源强化推广。上半年，已完成大方旅行社、“墟顶人家”（一屋民宿）2间粤书吧建设工作，并正式对外开放，同时计划新增“江门非遗手信馆”粤书吧试点建设，大力助推江门特色文化。三是持续推动多种本地原创。2021年蓬江区文旅歌曲《梦与心齐飞》已创作完毕；戏剧曲艺花会作品进入创作阶段；建党100周年原创MV正在筹备录制拍摄工作。

　　三、提高基层医疗服务水平

　　（一）稳步推进基本公共卫生服务。截至2021年6月底，居民电子健康档案建档人数715103份，建档率高达92.56%；保障做好新生儿跟踪服务工作，已成功为3651名新生儿、孕产妇提供上门访视与健康指导，实现“点对点”贴心服务。棠下镇、荷塘镇、杜阮镇三地卫生院已对辖区村卫生站进行一体化管理，所有村卫生站参与辖区基本公共卫生服务，有效解决本地村民“看病难”的现象。

　　（二）提升实验室检测能力。江门市第二人民医院PCR基建工程已投入使用，核酸检测量最高达1500份/日，为发挥核酸检测“排雷”作用提供有效保障；江门市第二人民医院发热门诊已完成规范化建设并投入使用，截至7月11日，累计收治发热病人78315名，均按要求落实核酸检测工作。

　　（三）免费实施出生缺陷筛查项目。截至2021年6月底，区级定点服务机构已为667名孕妇提供出生缺陷筛查服务（含地贫检查），为82名新生儿免费提供新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查；同时为进一步做好新生儿缺陷防治工作，已出台《关于印发江门市蓬江区出生缺陷综合防控项目管理方案（2021-2023年）的通知》（蓬江卫〔2021〕43号）。

　　四、提升就业创业保障水平

　　（一）全力做好稳就业、保就业工作。为提高资金使用规范性、安全性和有效性，加大对创业融资扶持力度，2021年上半年由经办银行为符合条件的小微企业、个体工商户发放创业担保贷款17笔，发放金额共计2194万元。

　　（二）大力推进“粤菜师傅”工程，“广东技工”培训、“南粤家政”工程。一是落实人员培训工作。完成“粤菜师傅”培训106人次，其中已有49人考取粤菜相关证书；重点实施居家服务、母婴服务、养老服务、医疗护理服务培训项目，目前已完成育婴员、保育员、妇婴护理等各类培训438人次。二是推动技能补贴政策。落实省级劳动力职业技能提升补贴政策，加快推动推动补贴政策推广工作，目前已受理申请超过1200人次。

　　五、提高食品安全保障水平

　　（一）提高监督抽检的针对性。已制定《2021年江门市蓬江区落实民生实事食品检验量“每千人6批次”工作实施方案》，市监部门计划抽检2140批次，农业部门计划抽检874批次。已开展食品检验抽检工作，目前已出抽检结果并公示食品抽检信息1403批次（完成率53.9%），不合格18批次，现已立案处理。

　　（二）加强市场流通环节的质量安全监管力度。2021年上半年，全区10家重点快检市场累计开展快检34933批次，合格率98.9%（其中蔬菜27443批次，合格率98.94%；水产品6178批次，合格率98.48%；肉禽蛋类1312批次，合格率100%）；下架处理不合格产品958.97公斤，处置率100%。

　　六、全面助推乡村振兴战略

　　（一）推进“四好农村路”建设。已完成乡村振兴“四好农村路”建设计划EPC+O项目总包招标，目前正在开展项目施工图设计,7月开工建设。

　　（二）推动农业保险高质量发展。杜阮镇、棠下镇及荷塘镇已完成水稻保险面积核定，由阳光农业相互保险公司江门中心支公司承保早造水稻保险，实现农业保险深度（保费/第一产业增加值）快速提高，更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求，助力乡村振兴。

　　（三）大力开展美丽乡村示范片。目前杜阮镇已完成瑶村、杜臂村、子绵村等美丽乡村示范片建设。潮连街道美丽乡村示范片已动工，正在进行卢边祠堂一条街品质提升及芝山社区外立面改造。荷塘镇禾冈村、吕步村，棠下镇北达村、五洞村、周郡至横江村乡村风貌提升示范片，已完成美丽乡村示范片建设的方案设计，正在筹备立项等前期工作。荷塘镇高村—康溪—霞村片区正在开展项目设计。

　　七、改善交通出行环境

　　（一）加快建设道路和升级改造工程。一是规划三路东段丰乐大道北延线以东主线通车。正在进行交通信号灯、绿化配套工程施工。规划三路西段目前正在开展施工清表、土石方开挖及回填、雨水管道，边坡防护等施工，西段完成总进度约21%。二是已完成环市二路、双龙大道升级改造工程。

　　（二）加快推进电梯安装工作。目前丽宫酒店门前人行天桥加装电梯工程已完成管线交底、设计交底、图纸会审、燃气管和雨水管迁改及桩身施工，准备进入桩承台施工环节。迎宾西路（贯溪市场）人行天桥及垂直电梯工程已完成管线交底、设计交底及图纸会审；燃气管、雨水管、供水道迁改已完成；路面修复已完成；正在进行桩基础施工。

　　八、提升城市品质建设

　　（一）提升无障碍设施工程。结合开展市政道路慢行系统无障碍设施完善整治行动为契机，大力推进无障碍设施工程建设，提升便民惠民力度，目前部分无障碍设施已完成整改，其余设施现正不断完善中。

　　（二）持续推动公园城市向纵深发展。为进一步建设侨乡园林景观公园体系，蓬江区加推进辖区内公园建设工作，目前已基本完成群星公园停车场建设，周边配套设施正在完善中。主入口广场、公园道路正在施工中。

　　（三） 推动天沙河（华安路—江侨路）碧道项目建设。截至目前，启动段已完成土建部分，绿化和水电安装等正在施工中。江侨路以北正在围蔽施工。篁庄公园设计方案在调整优化，已经进入围蔽施工阶段。

　　（四）综合治理市场及周边存在的“脏乱差”问题。一是增强技防。计划在阳光市场智能分析平台建设工程（一期）的基础上对蓬江区44个市场的外围进行安装城管违章监控、交警违停监控、内部视频监控，并对一期工程存储系统及后台系统进行扩容。目前，该项目已于6月25日在中国体彩票app官方下载政府采购网进行意向公开。二是创新机制。根据《蓬江区集贸市场文明诚信创建考评试行办法》，定期在市场公告栏张贴“红黑榜”，并于近期组织开展文明诚信市场评比工作，进行“正反典型”公示，强化宣传教育，推动进一步形成崇尚诚信的良好社会氛围。三是强化制度建设。加强农贸市场产品质量监督检查，大力整治市场随意摆摊设点、乱摆卖、污水横流、乱堆杂物、保洁不到位、食品安全和疫情防控责任落实不到位等问题。

　　九、推进城镇老旧社区改造

　　截至目前，美景、良化南、五福和石湾社区（启明里二期、九中街）已完成改造工作。天龙、迦南、东风、丽苑老旧社区改造工作于2021年3月进场施工。其中东风社区完成总体工程量90%；丽苑社区已完成总体工程量75%；迦南社区已完成总体工程量75%；天龙社区已完成总体工程量60%。计划在2021年7月底前完成改造。岭梅、复兴、羊桥、江华、甘化社区已初步完成改造图纸设计，正根据居民及社区意见进行调整，计划在2021年7月进场施工，在10月底前完成改造。

　　十、加大养老护老扶持力度

　　由市民政局统一安排实施医养结合补充保险项目。目前已初步筛查蓬江区户籍60周岁以上特殊困难群体参保的全额资助名单，并做好资金预算。经向市民政局了解，项目已于6月11日正式招标。

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　　2021年7月19日