根据工作要求，现将2021年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、高度重视法治政府建设，夯实法治建设工作基础

　　一是把传达学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务，通过专题会议、专门研讨等形式，深入思考、联系实际，加快推进习近平法治思想在荷塘落地生根发芽，切实把科学思想转化为法治建设的实际成效。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要领导及分管领导认真履行推进法治建设职责。三是有序推进法治政府建设工作，坚持将法治政府建设纳入全局工作统筹规划、整体推进，印发了《江门市蓬江区荷塘镇2021年全面依法治镇工作要点》《江门市蓬江区荷塘镇2021年依法行政工作要点》等文件，对目标任务逐项分解、细化分工，确保责任明确、举措有力、落实到位。四是按照机构改革部署，完成职能整合，探索成立镇综合执法委员会，形成执法合力，消除制约依法行政的体制机制障碍。五是将法治政府建设工作纳入考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。六是强化自查，先后对我镇法治政府建设重点工作开展情况、重大事项决策和行政执法“三项制度”落实情况等进行自查，明确自查重点内容和责任单位，逐项梳理，查漏补缺，确保各项决策部署落地落实，高质量完成年度目标任务。

　　二、完善依法行政制度建设，推进依法科学民主决策

　　1.积极引导领导干部学法用法。健全完善了中心组学法制度，将宪法及其他法律法规列入年度学习计划，组织开展了集体学法和法治讲座。坚持开展会前学法活动，结合镇党委会议、镇领导班子联席会议议题，全面学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设、依法行政、依法履职的重要指示精神，提高了涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等方面的决策质量，保证了依法决策。今年先后学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》等。

　　2.严格执行决策制度。及时调整全面依法治镇委员会和各类小组，修订完善部分职责。按照《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，增强决策的科学性，严格执行《江门市蓬江区荷塘镇“三重一大”集体决策制度》。坚持重大行政决策合法性审查制度，聘请政府法律顾问前置审核了镇政府与广东益麟投资有限公司签订的《项目移交协议书》、《康溪村工业园升级改造一期地块厂房代建及租赁协议》等合同，防范了法律风险。

　　3.全面加强行政规范性文件监督管理。按照《江门市行政机关规范性文件管理规定》，坚持规范性文件的备案审查制度，多次参加由区司法局举办的行政规范性文件学习培训会议，严格落实区政府关于开展规范性文件清理工作的要求，对现行有效的规范性文件进行了全面摸排。2021年镇政府出台行政规范性文件0件。

　　三、规范执法行为，加强行政执法监督管理

　　一是认真学习贯彻落实《中国体彩票app官方下载人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》，积极承接下放的执法权。按时完成中国体彩票app官方下载行政执法信息公示平台数据采集系统的事前信息填报，印发了《关于制定职能部门执法指标的通知》《荷塘镇综合行政执法公示制度》等共14个工作制度和相关规定，健全内部机制。二是严格实行执法人员持证上岗、亮证执法制度。鼓励编制人员考取执法证，加强行政执法辅助人员管理，组织9名行政执法人员参加培训考试，新增执法人员5名(目前有42名执法人员)。积极参加区政府组织的行政执法人员法律知识培训，邀请区政府执法部门围绕深入推进依法行政、加强行政执法能力进行授课讲解。三是充分发挥中国体彩票app官方下载执法队伍管理系统作用，完善单位、人员等清单信息，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性监管。

　　四、自觉接受监督，让权力在法治的轨道上运行

　　按期完成镇人大代表建议办理答复，完成审计项目8个。2021年依托“12345”热线为群众办实事解难事1344件，办结率95.8%，人民群众对政府工作满意度不断提升。依法做好行政复议和行政应诉工作，坚持从事实、证据、程序、适用法律等方面进行全面审查，妥善解决行政争议。涉镇政府行政诉讼案件15起，胜诉14件，进行中1起，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　五、深化“放管服”改革，营造良好法治化营商环境

　　一是扎实推进“互联网+政务服务”，完成村(社区)便民服务中心(站)标准化建设并全面投用。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，566项业务（包括综合窗口和法人窗口）实现了“一口受理”“一窗办理”“全城通办”，事项即办率达65%，实现好差评率100%。二是加大对民营企业扶持力度，多次组织召开优化营商环境、政银企座谈会，了解企业经营、重点项目建设方面存在的问题，并依法予以解决。召开民营企业家座谈会，落实镇领导包抓企业制度，深入开展联企活动，政企沟通更加顺畅。三是激发企业活力，及时清欠民企账款，落实各类减税降费政策，协助企业申领省级、市级各项扶持资金。四是净化社会环境，落实扫黑除恶常态化机制，严厉打击影响企业发展和项目建设的黑恶势力，严肃处理破坏营商环境的人和事，开展重点行业整治，市场秩序进一步规范。

　　六、加大中国体彩票app官方下载力度，促进行政权力“阳光运行”

　　深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区《政府信息公开规定》，充分发挥政府网站中国体彩票app官方下载第一平台作用，推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，动态完善主动公开基本目录、政府信息公开目录和政府信息公开工作指南。扎实做好政府信息公开年度报告工作，依法依规办理政府信息公开申请。及时在镇政府门户网站公开重大行政决策、政策文件解读、行政权力事项、公共服务指南等涉及群众切身利益的事项，今年我镇通过政府网站、公开专栏、群众会议、电子屏、电视台等多种途径向社会公开各类政府信息400余条次。

　　七、依法化解矛盾纠纷，社会治理成效明显

　　构建多元依法化解机制。发挥司法调解、行政调解、人民调解多方协作配合，引导社会各方参与矛盾纠纷化解，全力推进诉源治理工作，提升基层社会治理法治化。坚持深化和发展“枫桥经验”，通过领导接访、包案工作，及时解决各类矛盾纠纷和诉求；矛盾纠纷调处率达100%，无发生因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的非正常死亡、民转刑案件、群体性上访和群众性械斗事件。大力推进“党建+N综合网格”，深入推进“雪亮工程”和“平安乡村”建设。

　　深入实施“法律六进”。以宪法为中心开展各类法治宣传活动，组织干部学法用法考试1场次，参考率100%，优秀率达95%以上；法治专题培训58场次，涉及600余人次；各类普法队伍开展活动20场次，法治宣传活动20次，受教育群众超过2万余人。加强法治文化建设，成功打造法治创建示范企业1个。

　　深化公共法律服务体系建设，加强公共法律服务实体平台建设，落实镇、村（社区）公共法律服务工作站（室）经费保障，完善相关制度，健全镇——村（社区）两级公共法律服务网络，积极支持并组织村（社区）法律顾问开展法律服务，借助一村（社区）一法律顾问力量充实村（社区）法律服务工作点。今年9名驻村律师为我镇各村（社区）提供法律咨询330次，审查合同80件，开出法律意见书13件，调解纠纷16次，开展法律培训62次。在预防、化解和处置拆迁安置、土地承包、集体物业建设、“三资”管理，村务公开等各种矛盾纠纷，还有正确引导、规范和保障村（社区）经济社会发展中发挥了巨大的作用。

　　八、存在不足和原因

　　一年来，我镇法治建设各项工作虽取得了一定成绩，但离法治荷塘建设目标和人民群众要求仍有一定差距。主要体现在：一是统筹协调机制不够完善，行政决策程序体系有待进一步完善，科学民主依法决策机制有待进一步健全；二是法治信息上报不及时，工作亮点不足；三是干部依法行政水平整体有待提高，运用法治思维、法治手段解决问题能力不足。

　　九、下一年度法治工作的主要安排

　　2022年，我镇将坚持以习近平法治思想为指导，加强党对全面依法治镇的领导，共同推进依法行政、依法决策，严格规范公正文明执法，助推法治政府、法治社会一体建设，推动法治工作再上新台阶。重点做好以下几方面工作：一是加强组织领导。坚持党对法治建设的统一领导，完善党委依法决策机制，压紧压实依法治镇工作责任，推动全面履职尽责。坚持“以人民为中心”发展思想，促进法治工作更好融入人民工作、生活之中，保障人民群众利益，巩固人民群众参与、促进和监督法治建设的渠道。加强法治工作队伍建设，抓好法律服务队伍建设，加大法治人才培养力度，着力建设一支德才兼备的高素质法治队伍。二是聚焦重点难点。加强法治政府建设，依法全面履行政府职能，推动重大行政决策程序规范化建设，深入推进严格规范公正文明执法，不断提升依法行政水平。推进法治社会建设，推动全社会树立法治意识，建设现代公共法律服务体系，依法加强社会治理，不断提升社会治理法治化水平。围绕营商环境、矛盾化解、乡村振兴、社会治理等重点领域，加强法律宣传服务，引导群众懂法、守法、用法，坚定维护宪法尊严和权威，营造社会良好法治氛围。三是强化法治教育培训。认真组织学法考试，压实政府工作人员的学法主体责任。举办形式多样的学法活动，调动政府工作人员主动学法积极性。健全行政执法人员岗位培训制度，组织开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，不断提高执法人员法治素养和依法行政能力。