2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕中心工作和重点任务，提高依法行政能力，强化法治宣传教育，推动法治民政建设，现将工作情况报告如下：

　　一、2022年工作情况

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神

　　我局积极通过党组会议、党组理论学习中心组学习、党支部学习日、党员活动日等积极组织党员干部深入开展学习习近平关于全面依法治国的重要论述、宪法、民法典、党章党规等活动，举办法治专题讲座进行民政法规政策学习培训。为了深入学习贯彻党的二十大精神，10月16日上午，党的二十大召开，我局迅速行动，组织干部职工收看党的二十大开幕盛况；并通过召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习和组织生活清单学习会等组织全局党员干部专题学习了党的二十大精神。要求全局上下要坚持学深悟透，把学习宣传贯彻党的二十大精神与民政工作目标相结合，以扎扎实实的工作推动学习宣传贯彻党的二十大精神落地见效。

　　（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局主要负责人高度重视法治建设工作，始终坚持把法治建设与民政业务紧密结合起来，把法治建设纳入重要议事日程，做到法治建设与民政业务同部署、同检查、同落实；把习近平法治思想、宪法、国家基本法律、民政政策法规和党内法规列入党组、班子会议议题进行学习，发挥领导干部带头学法示范作用；并通过局党组理论学习中心组学习、组织生活清单学习等，及时传达学习各级党委、政府关于依法治国工作的重要指示精神及相关会议精神，组织全局党员干部认真学习贯彻相关法律法规，并贯彻落实到民政工作中，做到以学懂弄通、以法律法规促进民政工作高质量发展。督促干部职工通过学法考试系统、干部培训网络学院进行法律法规学习，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

　（二）依法推进各项民生业务，切实做好民生保障工作

一是依法做好蓬江区地名管理相关工作。2022年，共审批地名10批。根据国务院《行政区域界线管理条例》(国务院第353号令)的规定，蓬江、江海两区对蓬江-江海行政区域界线进行联合检查，两区民政局联合成立了联检工作小组，制定界线联检方案，开展外业联检工作。通过联检，加强对界线界桩的日常管理，维护边界线的持续稳定。并配合市民政局做好江门-佛山行政区域界线联检工作，对委托管理界桩进行自查，做好内外业联检工作。

二是落细落实社会救助政策，依法做好兜底民生保障工作。稳步提升社会救助保障水平，建立健全社会救助保障体系；统筹做好流浪乞讨人员救助工作，联合公安、城管等职能部门建立覆盖全面、协调到位、服务及时的救助管理网络，对滞留时间超过三个月且暂未查明身份流浪乞讨救助人员纳入落户安置管理，并按规定纳入社会救助保障范围；不断完善未成年人救助保护体系，成立了江门市蓬江区未成年人保护工作领导小组，进一步加强对未成年人保护工作的统筹、协调、督促和指导，逐步完善蓬江区儿童福利指导中心建设，通过引入专业社工机构进驻运营，对全区困境儿童开展服务，定期对孤儿、事实无人抚养儿童家庭探访巡查，切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益。

三是依法做好社会组织登记管理工作。建立健全登记标准化机制与审批运行公开机制，全面实行登记管理机关和业务主管单位双管制，严把社会组织登记入口关；以社会组织年度报告为抓手，加强对社会组织人员、资金、活动、履行章程等方面情况的监管力度；开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，依法撤销8家“僵尸型”社会组织，规范社会组织法人治理，始终保持对社会组织的高压监管态势。据统计，2022年，共办结社会组织登记业务71项，其中成立9项、变35项、注销19项，撤销8项，做好窗口政策宣讲服务共450人次。

四是深入开展打击整治养老服务诈骗专项行动。为提高老年人的识骗防骗能力，从源头上有效遏制诈骗案件的发生，我局坚持宣传先行，以“防”为主，通过多种形式、多种渠道针对老年人防诈骗开展宣传教育，2022年我局协调各镇街及区直部门排查辖区内涉老服务企业108家，上报线索2条。同时多渠道深层次全方位做好宣传工作，组织开展各种活动宣传16场次，LED滚动播放6000余次，文章阅读超过10000多人次，发放宣传小礼品1500份。通过“平安通”信息平台，累计向服务对象提供养老诈骗宣传23159人次；其中，线上提醒15930人次，线上解答相关防诈骗问题982人次，入户提醒6247人次。通过多层次宣传教育，进一步提高了老年人防诈骗意识，增强群众自我保护能力，减少老年人上当受骗的机会。同时，还组织发动辖区267家社会组织、89家福彩投注站、132个村（社区）开展宣传活动，充分发挥江门市平安通服务中心、区居家养老服务中心、益食堂长者饭堂、居家养老服务站（点）等力量，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息，有效防范养老服务领域诈骗风险，增强老年人防诈意识和能力，切实维护老年人合法权益。

五是坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨开展好婚姻登记和收养登记服务。持续推进婚姻登记“跨省通办”，提高婚姻登记便民水平；建立、完善并调整各项管理制度，严格落实收养登记前期评估工作，不断提高收养登记管理水平。

六是深入推进殡葬行业专项整治。围绕殡葬服务中介、安葬（放）设施及做好“活人墓”等突出问题整治工作等方面开展专项摸排。督促辖区内公墓（骨灰楼）的规章管理制度、各项收费标准、服务流程、服务项目等上墙公示，实行明码标价、阳光操作，主动接受群众监督，在我区的重点公墓的公开醒目位置设立群众意见登记簿、举报箱和举报投诉电话。并联同区发改局、市场监管局和自然资源局等职能部门对全区的9个殡葬服务设施开展公墓年检，未发现我区殡葬服务机构有违反规范化建设要求或违法开展殡葬管理的各项服务的行为。

七是加强福彩销售站点建设。严格执行《彩票管理条例》有关规定，有序增设兼营销售场所。2022年，共新增福彩投注站6间，现有福彩投注站92个，经评定，我区获得省级“五星级销售场所”5个, “四星级销售场所”18个，“三星级销售场所”27个。

（三）全面推进行政执法三项制度，积极推进法治民政建设

一是严格按照中央、省、市和区开展行政执法公示工作的要求，严格执行《江门市蓬江区民政局行政执法全过程记录清单》《江门市蓬江区民政局重大行政执法决定目录清单》《江门市蓬江区民政局重大行政执法决定法制审核制度》（试行），并严格遵照重大行政执法决定法制审核流程图，不断规范行政执法程序。

二是积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，聘请律师担任我局法律顾问，协助为我局重大决策提供法律咨询论证，为各类合同、协议的谈判和签订以及涉法涉诉事务的研究处理提供法律意见，有效防范决策风险，不断强化民政科学决策水平，确保我局作出的行政行为合法合规。2022年，我局共作出行政许可76宗，作出行政处罚8宗，均按期在中国体彩票app官方下载行政执法公示平台予以公示；开展双随机、一公开行政检查6宗，抽查结果均在中国体彩票app官方下载“双随机、一公开”综合监管平台、区级平台进行录入、公示；处理行政应诉事项1项，无产生行政强制、行政复议事项。

（四）深入开展民政法治宣传教育，营造良好的法治宣传环境

一是严格落实“谁执法谁普法”主体责任，实施民政政策法规常态化宣传机制。日常运用民政服务机构、民政综合服务窗口、婚姻登记处等作为宣传阵地作用，在办理业务时向服务对象释疑解惑，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；通过发送短信、入户宣传、发放宣传册、LED屏滚动播放宣传标语等多种方式开展线上线下相结合的法治宣传教育。

二是将民政业务与新冠肺炎疫情防控、创建文明城市等工作有机结合，利用到社区支援疫情防控工作、开展创文工作、工会活动等形式，抓住5.20、清明、重阳等特殊节日，深入开展民政法律法规的宣传教育。把涉及民政工作的《民法典》《慈善法》《老年人权益保障法》《殡葬管理条例》《社会救助暂行办法》《未成年人保护法》等法律法规向人民群众做广泛的宣传，切实提高人民群众的法制观念和依法维权意识。

三是加强行政执法队伍建设。发动全局在编人员积极参加网上学法考试考核工作，不断提高全局法治工作队伍的思想政治素养和业务工作水平，本年度的学法考试参与率和优秀率均达到100%。积极组织在编工作人员参加行政执法资格考试，不断提升全局执法水平，确保执法质量。我局现有持证执法人员共7人。

　　二、存在的不足

一是专业执法工作人员力量有待增强，专职工作人员数量不足，法治监管力量薄弱，对专职人员的专业能力指导和培训支持较少；二是普法宣传教育工作的手段方法还有待于进一步加强和丰富；三是干部职工的普法意识还有待进一步提高。

三、2023年工作安排

一是以党的二十大精神为统领，进一步强化政治理论学习。认真学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，着力提高依法行政执行力，进一步深化依法行政工作，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。

二是以贯彻落实民政法律法规为主线，把学法普法工作与民政工作同规划、同部署、同落实。继续加强民政法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，大力宣传民政法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面推进法治民政建设奠定基础。

三是以不断夯实执法体系为目标，进一步加强民政行政执法队伍建设。健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平，进一步推进行政执法责任制，加大责任追究力度。