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江门市蓬江区荷塘镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

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  根据工作要求,现将2022年度法治政府建设工作报告如下:

  一、高度重视法治政府建设,夯实法治建设工作基础

  一是把传达学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务,组织全镇各党组织、村(社区)通过专题会议、专门研讨等形式,深入思考、联系实际,加快推进习近平法治思想在荷塘落地生根发芽,切实把科学思想转化为法治建设的实际成效。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要领导及分管领导认真履行推进法治建设职责并及时报送执行情况。三是镇综合执法委员会定期召开会议研究执法工作,推动形成执法合力,消除制约依法行政的体制机制障碍。四是将法治政府建设工作纳入考核指标体系,充分发挥考核评价对法治政府建设和干部法治素养提升的重要推动作用。

  二、完善依法行政制度建设,推进依法科学民主决策

  健全完善了中心组学法制度,形成了本年度的意识形态学习计划,组织开展了集体学法和法治讲座。今年先后学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等。坚持重大行政决策合法性审查制度,政府法律顾问参与政府重大事项协调类会议20余次,协助办理涉股权矛盾纠纷、安置补偿等政府法律事务,提供了优质高效的法治保障。

  三、规范执法行为,加强行政执法监督管理

  严格实行执法人员持证上岗、亮证执法制度。鼓励编制人员考取执法证,加强行政执法辅助人员管理。落实“导师制”部署,积极参加区政府组织的行政执法人员法律知识培训,邀请区政府执法部门围绕深入推进依法行政、加强行政执法能力进行授课讲解。累计投入110万元完成执法大队办公室规范化建设,科学划分了办公室、询问室、装备室等13个功能区。行政执法权下放工作取得重大进展,以镇政府为主体完成行政检查485宗,行政处罚18宗,罚款金额11.64万元。

  四、自觉接受监督,让权力在法治的轨道上运行

  2022年依托“12345”热线为群众办实事解难事1412件,办结率97.3%,人民群众对政府工作满意度不断提升。依法做好行政复议和行政应诉工作,坚持从事实、证据、程序、适用法律等方面进行全面审查,妥善解决行政争议。涉镇政府行政诉讼案件大幅度减少,共5起,进行中5起,行政机关负责人出庭应诉率达100%。涉镇政府行政复议案件3起,均维持了镇政府的原判。

  五、深化“放管服”改革,营造良好法治化营商环境

  加大对民营企业扶持力度,多次组织召开优化营商环境、政企座谈会,了解企业经营、重点项目建设方面存在的问题,并依法予以解决。落实镇领导包抓企业制度,领导干部分批前往各类企业开展暖企活动,对于堵点痛点及时疏通。激发企业活力,及时清欠民企账款,落实各类减税降费政策,协助企业申领省级、市级各项扶持资金。净化社会环境,落实扫黑除恶常态化机制,严厉打击影响企业发展和项目建设的黑恶势力,严肃处理破坏营商环境的人和事,开展重点行业整治,市场秩序进一步规范。万洋众创城一期项目在全省率先实现商品厂房“交房即发证”服务,解决了不动产登记办理时间长、跑动次数多、提交资料繁的难题。

  六、加大中国体彩票app官方下载力度,促进行政权力“阳光运行”

  动态完善主动公开基本目录、政府信息公开目录和政府信息公开工作指南。扎实做好政府信息公开年度报告工作,依法依规办理政府信息公开申请。及时在镇政府门户网站公开重大行政决策、政策文件解读、行政权力事项、公共服务指南等涉及群众切身利益的事项,今年我镇通过政府网站、公开专栏、群众会议、电子屏、电视台等多种途径向社会公开各类政府信息400余条次,答复依申请公开2条。

  七、依法化解矛盾纠纷,社会治理成效明显

  构建多元依法化解机制。发挥司法调解、行政调解、人民调解多方协作配合,引导社会各方参与矛盾纠纷化解,全力推进诉源治理工作,提升基层社会治理法治化。纵深推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,联合荷塘税务分局探索创新党建引领基层治理新模式,建立共建共治共享的社会保险费征缴争议联合处置工作机制,成立全市首个镇(街)社会保险费征缴争议调解中心。坚持以党建为引领,打造“一村一民警一辅警带领一支义警队伍”发展新格局,成立蓬江区首支“平安义警”队伍。坚持深化和发展“枫桥经验”,着力打造荷塘特色“调解品牌”。以六坊村支委、治保主任谭向建为典型引领,成立荷塘镇首个“个人品牌”调解室。创新反诈宣传模式,联合中国电信、荷塘镇“红日子”超市、荷塘市场积极打造“反诈主题超市”、“反诈主题农贸市场” ,警企共建携手普及反诈知识,不断扩大反诈宣传的覆盖面。全市首家“反诈主题超市”“反诈主题农贸市场”正式启用。11月,荷塘镇积极落实基层反走私工作经验被中央政法委官方杂志《长安》刊登。

  深入实施“法律六进”。组织干部学法用法考试1场次,参考率100%,优秀率达95%以上;法治专题培训20多场次,涉及600余人次;镇、村两级普法队伍开展活动160多场次,受教育群众超过2万余人。

  深化公共法律服务体系建设,加强公共法律服务实体平台建设,落实镇、村(社区)公共法律服务工作站(室)经费保障,完善相关制度,健全镇——村(社区)两级公共法律服务网络,积极支持并组织村(社区)法律顾问开展法律服务,借助一村(社区)一法律顾问力量充实村(社区)法律服务工作点。今年9名驻村律师为我镇各村(社区)提供法律咨询350次,审查合同90件,开出法律意见书12件,调解纠纷15次,开展法律培训65次。在预防、化解和处置拆迁安置、土地承包、集体物业建设、“三资”管理、村务公开等各种矛盾纠纷,还有正确引导、规范和保障村(社区)经济社会发展中发挥了巨大的作用。

  八、存在不足和原因

  一年来,我镇法治建设各项工作虽取得了一定成绩,但离法治荷塘建设目标和人民群众要求仍有一定差距。主要体现在:一是统筹协调机制不够完善,行政决策程序体系有待进一步完善,科学民主依法决策机制有待进一步健全;二是执法平台办案数量相对滞后;三是干部依法行政水平整体有待提高,运用法治思维、法治手段解决问题能力不足。

  九、下一年度法治工作的主要安排

  2023年,我镇将坚持以习近平法治思想为指导,加强党对全面依法治镇的领导,推进依法行政、依法决策,严格规范公正文明执法,助推法治政府、法治社会一体建设,推动法治工作再上新台阶。重点做好以下几方面工作:一是加强组织领导。坚持党对法治建设的统一领导,完善党委依法决策机制,压紧压实依法治镇工作责任,推动全面履职尽责。二是聚焦重点难点。加强法治政府建设,推动重大行政决策程序规范化建设,谋划实施好新的重大行政决策,深入推进严格规范公正文明执法,不断提升依法行政水平。完善法律顾问机制,让法律顾问在政府工作中发挥更多作用。围绕营商环境、矛盾化解、乡村振兴、社会治理等重点领域,加强法律宣传服务,引导群众懂法、守法、用法营造社会良好法治氛围。三是强化法治教育培训。举办形式多样的学法活动,调动政府工作人员主动学法积极性。健全行政执法人员岗位培训制度,组织开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,不断提高执法人员法治素养和依法行政能力。

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