根据省委统一部署，2023年4月25日至7月31日，省委第一巡视组对江门市蓬江区委推进粤港澳大湾区建设情况开展了常规巡视。2023年10月27日，省委巡视组向江门市蓬江区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

蓬江区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求，切实把做好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以钉钉子精神从严从实从细抓好各项整改任务落实。

（一）提高政治站位，增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。省委第一巡视组反馈巡视意见后，区委高度重视，迅速召开区委常委会会议、全区推进巡视整改工作动员会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，严格落实省委关于巡视整改工作的部署要求，研究谋划巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见，深入查摆问题，认真剖析原因，明确整改方向，提出整改措施，教育引导全区党员干部进一步提高思想认识，确保各项整改任务落到实处。

（二）加强组织领导，压紧压实巡视整改政治责任。区委坚决扛起巡视整改的主体责任，第一时间成立巡视整改工作领导小组，全面加强对巡视整改工作的组织领导和跟踪问效。反复研究、认真制定巡视整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确整改内容、整改时限、整改责任人，切实把整改责任压实到岗、传达到人，确保问题全面整改到位。区委领导班子带头领办重点难点问题，加强对分管领域的督导，推动巡视整改走深走实。通过以上率下、一级抓一级、层层抓落实，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。

（三）坚持统筹推进，切实提升巡视整改工作质效。区委定期召开专题会议，听取巡视整改进展情况汇报，研究决定重要事项、解决重大问题。严格落实清单式推进、台账式管理，全程监督跟踪问效，做到整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续推进建章立制，形成以制度管权管事管人的长效机制。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进粤港澳大湾区建设方面

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

一是强化党的创新理论武装。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全区党员干部进一步学懂弄通做实党的创新理论。及时传达学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委十三届五次全会精神，深刻领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，不断优化推进大湾区建设的工作思路和举措。严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，深入领会把握粤港澳大湾区“一点两地”新的战略定位和历史使命，确保始终沿着正确方向推进大湾区建设。二是坚持学用结合。切实提升党委（党组）理论学习中心组学习质量，重点围绕大湾区建设开展专题学习培训，深入开展交流研讨，进一步把目标任务清单化、具体化、项目化。区领导班子精心确定调研课题，带头深入一线摸实情、找症结、解难题，形成了一系列专题调研成果，提出一批务实管用的办法措施，努力把学习成效转化为做好中心工作、推动事业发展的生动实践。

2.主动参与粤港澳大湾区建设

召开区委常委会会议，学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》和省委、省政府《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》，对主动融入大湾区建设进行专题研究、重点部署。发挥区推进粤港澳大湾区建设领导小组牵头抓总作用，定期召开区大湾区领导小组会议谋划重点工作、解决重大问题。完善大湾区建设重点工作督查督办提醒机制，推动大湾区“领导小组+办公室+专项小组”工作机制常态化运行，确保常态长效。制定全区推进大湾区建设年度重点工作任务，加快交通互联互通、产业园区基础设施及配套项目建设，堡莲路、华盛路西延线建成通车，推动一批大湾区建设任务落地落实。

3.加大支持力度推动科技创新

深入实施创新驱动发展战略，印发《蓬江区科技创新扶持办法》，实施系列奖补政策，不断激发各类创新主体的积极性和创造性，进一步增强科技创新动力支撑。加大科技金融支持力度，积极推广个性科技信贷服务，为企业加快科技创新提供资金保障。推进产学研用深度融合，加强院地合作建设重点创新平台，支持企业建设高水平科研平台，不断拓展科技创新发展空间。

4.加快推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设

一是加强组织领导。实施人才强区发展战略，完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职的人才工作格局，不断增强人才聚集效应。二是强化人才引育。坚持精准引进和自主培养“两手抓”，优化助企引才常态化工作机制，紧贴发展所需精准引育一批急需紧缺人才。持续推进“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三项工程，深入推进产业、教育、科技、农村、医疗等13支人才队伍建设，加快培养发展新质生产力急需人才队伍。三是优化人才发展环境。完善领导干部联系服务高层次人才机制，修订《江门市蓬江区人才安居暂行办法》，探索开展人才住房配售，进一步提升人才服务水平。

5.凝聚侨心侨力

坚持打好“侨牌”，凝聚“侨力”，华侨华人投资税收服务中心蓬江区分中心投入运营，推动更多政务服务实现线上全流程“一站式办理”，为华侨华人和港澳人员提供更加快速便捷的服务。设立涉外涉侨法律服务站、涉侨纠纷调解中心，不断健全完善维护侨益工作机制，确保提供更加优质、高效、专业的法律服务支持。

（二）关于融入粤港澳大湾区建设，推动高质量发展方面

1.坚持实体经济为本、制造业当家

一是加强统筹谋划。深入实施《江门市蓬江区先进制造业发展“十四五”规划（2021—2025）》，印发《蓬江区关于促进制造业高质量发展 建设制造强区行动方案》，推动优势产业技术改造、数字化转型，培育壮大新兴产业，积极谋划低空经济等新赛道，加快“3+2”产业（“3”为智能家电、高端装备制造、新一代信息技术三大战略性产业集群；“2”为摩托车及零配件、健康食品两大优势特色产业集群）向千亿产业集群迈进。建立全区经济工作督查激励鞭策机制，督促全区各级各部门真抓实干推动经济高质量发展。二是加快产业集聚。结合《江门大型产业集聚区蓬江—鹤山先行启动区产业规划》，因地制宜明确重点产业发展路径，促进重点产业链强链补链，推动工业投资增长。开展驻点招商、靶向招商、以商引商，为新落地项目提供“保姆式”服务，加快优质产业项目落地，2024年上半年新引进29个超亿元项目。积极对接大湾区创新资源，推动龙头企业与配套企业协同发展，蓬江区摩托车及零配件产业集群入选2024年度中国体彩票app官方下载中小企业特色产业集群名单，2024年上半年“3+2”产业集群实现规上工业总产值361.46亿元。三是强化企业培优。进一步优化营商环境，支持企业做大做强，全区规模以上工业企业累计663家，国家高新技术企业617家，国家级专精特新“小巨人”企业增至5家，均排名全市前列，企业整体竞争力不断提升。

2.加快推进“百千万工程”

一是强化区级统筹。建立完善一体化政策体系，实体化运行“百千万工程”指挥部及办公室、工作专班，全面实行区领导挂镇联村，健全完善指挥有力、统筹有序、上下贯通的工作体系。制定一系列行动方案，实施实体经济、产城人融合发展、和美乡村建设、公共服务均衡“四大行动”，推动城乡区域协调发展迈向更高质量更高水平。召开区委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会，明确2024年工作要点，推动“百千万工程”加力提速、全面突破。二是凝聚社会力量。加强校地共建，纵深推进邑青学子基层实践行动，多措并举吸纳更多人才投身“百千万工程”。全力实施蓬江绿美生态建设“六大行动”，努力打造高品质的城乡绿美生态环境。三是加快镇村发展。实施一镇一策，促进镇域经济发展壮大，2023年3个镇（街）GDP超200亿元。深入开展圩镇人居环境品质提升行动，明确目标任务，不断提升圩镇人居环境、基础设施建设和公共服务水平。做好典型村培育工作，加大盘活资源和招商引资工作力度，大力发展富民兴村产业，持续提升农村集体经营性收入。

3.加大教育、医疗等民生保障力度

一是优化教育资源配置。推动全区所有义务教育阶段学校纳入教育集团管理，全面保障义务教育优质均衡。加快推进学校扩建，争取上级支持，增加学位供给，逐步满足群众对优质教育资源需求。统筹安排财政资金，积极优化支出结构，有序推进教育基础设施建设。二是提升医疗保障水平。实施新一轮基层医疗卫生服务能力提升计划，加强医疗人才引进培育，建设紧密型医联体，推动优质医疗资源扩容下沉。

4.深入推进城中村改造

认真学习贯彻《城中村改造国土空间规划政策指引》，制定“三旧”改造实施计划，开工改造一批老旧小区，科学有序推进城中村改造。持续优化城中村安全管理，加大矛盾纠纷化解、安全隐患排查整治、犯罪惩治工作力度，切实提高群众的安全感。

5.推动环境质量持续改善

一是加强生态环境保护。健全生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核评价体系，实施空气质量持续改善行动，大力推动挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）协同减排，推进区域协同治理和污染源头防控，持续提升空气质量。二是加快推进水污染整治。实施《江门市蓬江区河（湖）长制工作监督检查制度》，加强涉水企业排污监管，持续推进农村生活污水治理，深入推进入河排污口排查整治，提高河湖考核断面水质监测和管控工作水平。强化河（湖）长制工作保障，加快推进水务项目建设，全面提升水环境质量和水安全保障能力。

（三）关于防范化解重大风险，为推进粤港澳大湾区建设营造安全稳定环境方面

1.持续推进地方政府债务风险防范化解工作

加强地方政府债务风险事项研判，有序优化债务结构。积极培植税源促增收，坚决落实“过紧日子”要求，确保财政平稳运行。合理分配新增债券额度，科学压减项目建设规模和金额，重点投向产业园区等投资带动性强、资金效益明显的项目，有效提高债券资金使用效率。

2.营造和谐安全校园环境

加快创建全国义务教育优质均衡发展区，优化高质量教育资源供给，推动教育教学高质量发展。坚持“五育并举”办学理念，打造高素质教师队伍，加大校园安全宣传教育和隐患排查整治力度，加强心理健康教育，促进学生全面健康成长。着力提升在建工程防护、防汛防地灾、校园校舍环境、食堂管理水平，进一步筑牢校园安全堤坝。

（四）关于落实全面从严治党“两个责任”，为推进粤港澳大湾区建设营造风清气正的良好环境方面

1.坚决履行全面从严治党主体责任

召开区委十届六次全会、十届区纪委四次全会、区委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，传达学习贯彻中央、省、市有关会议精神，统筹部署推进全面从严治党各项工作。全面加强党的纪律建设，扎实开展党纪学习教育，做深做实警示教育，引导推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。坚持从严抓班子带队伍，严格落实提醒谈话、“一把手”述责述廉制度，加强对领导干部特别是各级“一把手”的日常监督，做到抓早抓小、防微杜渐。

2.强化纪检监察机关监督责任落实

一是强化监督执纪问责。聚焦习近平总书记赋予广东的使命任务及省委“1310”具体部署，围绕推动高质量发展、粤港澳大湾区建设、“百千万工程”等跟进监督，确保上级决策部署落实到位。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处侵害群众利益的违纪违法行为。二是加强纪检监察机关自身建设。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。深化派驻机构改革，整合基层监督力量，不断提升监督治理效能。

3.持续推进整治形式主义为基层减负

深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，充分发挥区整治形式主义为基层减负专项工作机制作用，强化制度建设和执行，抓好突出问题整改，全力推动重点整治任务落到实处。持续做好精文简会，统筹规范督查检查考核，整治“指尖上的形式主义”，让基层干部有更多时间和精力投入经济社会发展和服务群众的工作中。强化严管厚爱，在全区开展作风能力提升年活动，出台一系列监督约束和关爱激励制度，进一步激发党员干部干事创业积极性。

（五）关于落实新时代党的组织路线，为推进粤港澳大湾区建设强化组织保障方面

1.严格落实党建工作责任制

坚决扛起管党治党政治责任，加强基层党建工作研究部署。召开区委常委会会议，全面贯彻落实中央、省、市关于基层党建工作部署要求，认真谋划党建年度工作计划，印发《蓬江区以高质量党建引领和保障高质量发展 全力冲刺千亿GDP强区行动方案》《蓬江区2024年基层党建工作实施方案》，推动加强党的基层组织建设各项任务落地落实。压实各级党组织书记党建第一责任人责任，印发《贯彻落实〈中共江门市蓬江区委进一步落实全面从严治党主体责任清单〉的若干措施》，严格落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，将抓基层党建工作情况作为党委（党组）书记工作实绩评定的重要内容，推动各级党组织书记把党建工作放在心上、抓在手上。

2.加强基层党员队伍建设

深入开展队伍建设调研，健全选、育、管、用机制，加大村（社区）党组织带头人后备力量培育储备工作力度，进一步加强基层党组织带头人队伍建设。规范发展党员工作，制定《蓬江区发展党员三年行动方案》，将发展党员工作情况纳入年度基层党建绩效考核内容，并建立发展党员后备人才库，不断提高发展党员质量。

3.严肃党内政治生活

督促党员领导干部落实双重组织生活制度，按规定参加所在党支部组织生活。印发《关于蓬江区委领导班子成员落实谈心谈话制度的工作指引》，将开展谈心谈话情况纳入党员领导干部年度民主生活会自我检视内容，强化对党员领导干部的监督管理。严格落实“三会一课”等制度，压实各级各领域党组织工作责任，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。全覆盖对各领域党组织党务工作者开展集中业务培训，提高基层党建工作规范化水平。

4.严格执行民主集中制

修订完善蓬江区集体决策制度，科学规范决策程序，强化决策制度执行，全面提升科学决策、民主决策、依法决策水平。

5.严格执行选人用人制度规定

认真学习干部选拔任用、机构编制等政策规定，修订完善区管干部选拔任用和监督管理相关制度规程。认真落实新时代好干部标准，坚持选人用人正确导向，严格执行干部选拔任用工作程序，不断提高干部选拔任用工作质量。

（六）关于落实审计整改方面

深入推进审计发现问题整改工作，对审计发现问题进行全面深入剖析，制定整改方案，实行台账式管理，完成10个问题整改。

三、下一步工作打算

蓬江区委将持续用力、久久为功，不断巩固拓展巡视整改工作成果，以整改实效推动高质量发展，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出蓬江新的更大贡献。

（一）深入推进党的政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。

（二）坚定不移推进党的自我革命，推动全面从严治党向纵深发展。深刻把握党中央全面从严治党部署要求，认真落实全面从严治党“两个责任”，坚持用改革精神和严的标准管党治党。深入实施“一把手”政治能力提升计划，加强对“一把手”和领导班子的监督。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，持续巩固良好政治生态。持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸。坚持纠“四风”树新风并举，健全为基层减负长效机制，推进作风建设常态化、长效化。

（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，全面提升党的建设质量和水平。深入实施基层党组织建设强基工程，聚焦增强政治功能和组织功能，抓好各层级各领域党组织建设，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系。找准基层党建与中心工作融合发展的切入点和着力点，锻造更加坚强有力的基层党组织。落实新时代好干部标准，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，完善考核评价体系和激励机制，加强对干部全方位管理和经常性监督，锻造高素质专业化干部队伍。

（四）强化巡视整改成果运用，加快推动蓬江高质量发展。坚持思想不松、标准不降、力度不减，以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡视整改工作。坚持把巩固深化巡视整改成果与深入贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署结合起来，与学习贯彻省委十三届五次全会精神和全面落实省委“1310”具体部署结合起来，与全力推进新阶段粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、制造业当家、绿美生态建设等重点工作结合起来，真抓实干、攻坚克难，推动蓬江经济社会高质量发展不断取得新成效新突破。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年9月26日至10月25日。联系电话：0750-8222331；邮政信箱：中国体彩票app官方下载江门市蓬江区建设二路18号江门市蓬江区委整改办，邮政编码：529000；电子邮箱：pjqwbgs@jiangmen.gov.cn。

　　中共江门市蓬江区委

　2024年9月26日