江门蓬江：打造两个“万亩千亿”产业园区
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随着深中通道及黄茅海跨海通道的开通，蓬江区迎来了“大桥经济”的历史机遇，这为区域快速发展提供了前所未有的条件。 园区是孕育和承载产业的母体，而打造高质量的园区平台则是蓬江区实现高质量发展的关键。迎接“大桥经济”带来的历史机遇，蓬江区委书记李志坚明确提出，将集中最优资源和最强团队，全力以赴推进园区建设，以此打造产业园区和“工改”园区两大产业发展的主平台。 具体来说，蓬江区将重点推进两个“万亩千亿”。在全面深化改革中加快建设产业平台，加速推进江门大型产业集聚区蓬江片区的发展，并集中力量建设先行启动区。目标是在2—3年内建成首个“万亩千亿”产业园区。同时，蓬江区将全面攻坚低效工业园改造升级，加快实施杜阮万洋科技城等先行启动项目13个、涉及改造面积179公顷，通过3—5年努力，改造工业园面积超666.7公顷，并腾挪空间超1000公顷高标准厂房，吸引超过1000家亿元中小企业入驻，最终建成“万亩千亿”的“工改”园区。
蓬江区加速推进江门大型产业集聚区蓬江片区发展，集中力量建设先行启动区。图为蓬江产业园。刘淑君 摄
“聚宝盆”，这是江门大型产业集聚区蓬江片区内多家企业负责人对自己企业所在地的评价。 今年以来，蓬江区全面贯彻落实“园区再造”工程，全力冲刺千亿GDP强区目标，坚持实体经济为本、制造业当家，强化主动服务、攻坚克难、实干担当，持续推动江门大型产业集聚区蓬江片区高质量发展。
蓬江区不断优化政务服务效能，助推园区高质量发展。图为蓬江产业会客厅。刘淑君 摄
据统计，截至今年10月，江门大型产业集聚区蓬江片区完成规上工业总产值635.74亿元，实现规上工业增加值122.27亿元，完成工业投资77.48亿元，新引进工业项目42个，总投资达180亿元，发展后劲不断增强；建成蓬江产业会客厅，政务服务效能不断优化，连续两年在全省园区高质量发展考核中获评“优秀”等次。 鑫恒泰（江门）科技有限公司（以下简称“鑫恒泰”），作为青岛恒泰集团于2022年斥资近3.6亿元打造的全新高标准全资子公司，占地面积约5公顷，已于2023年10月顺利竣工并投入生产。 该公司副总经理王丹萍在接受采访时透露，青岛恒泰集团与海信建立了长达31年的深厚合作伙伴关系。自投产以来，鑫恒泰迅猛发展，现已配备12条不同规模的生产线，业绩增长势头强劲，预计今年总业绩将逼近两亿元大关。 “选择江门作为生产基地，正是看中其位于珠江三角洲、粤港澳大湾区核心地理位置这一优势。”王丹萍表示，“我们在香港设有贸易公司，而江门便捷的交通条件为产品运输带来了极大便利。”她特别提到，公司一直密切关注黄茅海跨海通道进展情况，其通车后将进一步促进公司业务拓展与延伸。 展望未来，鑫恒泰正积极考虑扩大投资规模，引进大健康领域相关业务。王丹萍对江门大型产业集聚区蓬江片区的发展前景充满信心，她认为园区在基础设施建设和完善方面取得了显著进展，不仅提升了交通便捷性、促进了商贸流通，还通过积极引进海信等领军企业及其配套企业，成功构建了完整的产业链。这将有效降低企业在人力、物流、销售等方面的成本，为鑫恒泰等入驻企业提供共赢发展的良好环境。 江门市力丰电机有限公司（以下简称“力丰电机”）副总经理李杨也深有同感：“搬迁前，我们考察了中山、台山、恩平、新会等地，最后觉得江门大型产业集聚区蓬江片区的工业发展基础雄厚，产业链配套完善，整体氛围更有利于开办企业。” 据介绍，力丰电机成立于2008年，跟鑫恒泰一样，是海信（广东）空调有限公司等企业的产业链配套商。该公司的主导产品是高精度换相控制的无刷直流电机，去年销售收入达5.7亿元，今年预计达8亿元，并向着两年内达10亿元的目标稳步冲刺。 力丰电机之前在潮连发展，每年的业绩在3亿元左右，而在搬到江门大型产业集聚区蓬江片区后，便展现出迅猛的发展势头。 黄茅海跨海通道的开通，李杨认为将给江门大型产业集聚区蓬江片区内的企业带来新的发展契机：“第一，核心优势在于成本降低，黄茅海跨海通道的开通将显著提升企业的物流效率与响应速度。比如我们的客户就集中在深圳、珠海等区域，黄茅海跨海通道与深中通道一样，直接惠及我们的供应链，对产品运输产生显著影响，也让我们能迅速响应珠海等地的客户需求，使整个反应体系更加迅速、高效。第二，深中通道、黄茅海跨海通道的相继开通，让江门、深圳、珠海等地的人流往来更加方便，意味着生活配套将实现更有效的共享，为人才招引提供帮助，吸引深圳、珠海等城市的高级人才来蓬江发展，为企业发展增添动力。” 对于如何持续抓住“大桥经济”历史机遇，推动江门大型产业集聚区蓬江片区发展，进而惠及园区企业，江门大型产业集聚区蓬江片区建设工作领导小组办公室（以下简称“园区办”）相关负责人万伟介绍，江门大型产业集聚区蓬江片区是蓬江经济发展的主战场，承载着打造“万亩千亿”大平台的光荣职责，肩负着冲刺千亿GDP强区的历史重任，园区办将全面贯彻落实蓬江区委、区政府工作部署，坚持实体经济为本、制造业当家，加快推动规划一体协同、基础设施高效互联、产业联动集群发展、公共服务便利共享和生态建设共保共治，不断提升园区产业能级、增强特色优势、夯实园区基础，以大平台承载大产业、推动大发展，着力打造全省先进制造业集聚发展区，奋力在高质量发展赛道上跑出蓬江加速度。 据介绍，园区办将在蓬江区委、区政府带领下，全力以赴抓好园区项目建设。一方面，重点推进已供地未动工项目加快动工建设，争取园区工业项目交地后半年内动工率达75%以上；加快推进一批在建项目建成投产，争取园区新引入项目动工后两年内投产率达60%。另一方面，坚持高质量谋划项目储备。 同时，将坚持不懈兴产业，聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展两大主题主线，突出龙头企业带动，持续推进智能家电、新一代信息技术、高端装备产业聚集发展，推动摩托车、食品传统产业做大做强；将倾尽全力强载体，紧紧围绕加快大型产业集聚区“万亩千亿”大平台建设，坚持“熟地”整备与低效产业用地整理两手抓、齐发力，推动以棠下、杜阮省级产业园连片发展，协同带动各镇街工业园联通发展，推动“万亩千亿”产业园区发展实现大突破。同时，聚焦东西片区的基础设施建设，提升园区承载能力。 高效优质的服务是园区高质量发展的重要软实力。园区办将坚决把优化营商环境、提升政务效能作为做好园区工作的重点工作来抓，以更加便捷、高效、贴心的服务，营造一流营商环境。 “真抓实干提作风。园区办将乘着园区工作体制机制改革东风，积极响应‘多点激情和狠劲，重整旗鼓再出发’的号召，主动作为、攻坚克难、真抓实干，进一步迸发干事激情、使出攻坚狠劲，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动园区各项工作再上新台阶。”万伟说。
在蓬江（荷塘）万洋众创城，昔日低矮的红砖厂房已蜕变为现代化的工业园。罗霈 摄 放眼荷塘镇，康溪、南村、三丫、篁湾等村级工业园改造项目正在如火如荼地建设，工作人员忙碌不停，全链条推进搬迁、建设、招商等工作。 荷塘镇是中国体彩票app官方下载低效工业园改造升级的缩影。在蓬江区，约173.3公顷涉改土地正陆续拆除整理，10多个新批复、新动工的项目正稳步推进，多个产业园建设也在提档加速…… “工改”是一场没有退路的攻坚战。对蓬江区而言，低效工业园已经到了非改不可的时候，必须要改。 自吹响全面攻坚低效工业园改造升级的号角以来，蓬江区先后印发实施《中国体彩票app官方下载办公室关于印发江门市蓬江区低效工业园升级改造项目审批过程全流程再造实施方案的通知》《江门市蓬江区自然资源局关于印发〈江门市蓬江区明确工业厂房项目最高可分割比例和配套用房分割比例〉的通知》等配套文件，聚焦改革重点问题，一个个“冒着热气”的通知陆续出台，为低效工业园改造升级和旧厂房“工改工”工作提供了指引和激励。 通过借鉴中山市、顺德区低效工业园改造升级经验，朝着“建成‘万亩千亿’的‘工改’园区”目标进发，蓬江区结合实际情况，探索适合蓬江区开展低效工业园改造升级的“1+N”模式，共梳理出两大类共10种“三旧”改造模式，制定了13个先行启动项目清单，涉及改造面积约173.3公顷。 在荷塘镇康溪村，昔日低矮的红砖厂房已蜕变为现代化的工业园，一座座办公楼与工业厂房拔地而起，焕发出新的发展活力。该园区正是江门市首个村级工业园升级改造示范项目——蓬江（荷塘）万洋众创城，也是蓬江区加快激活“土地存量”换取“产业增量”，打响“开发低效用地”行动的第一枪。 低效工业园改造升级不仅改出了产业空间，更改写了营商环境，改回了企业信心，不少企业从“要我改”转变到“我要改”。其中，洪盛投资、星丰食品、鼎林车架、霞光照明等企业纷纷主动求变，自主改造项目相继启动。 “当时看到蓬江（荷塘）万洋众创城一、二期建设如火如荼，我们也决定重新审视这片土地，推倒原来简易低效的工业厂房，在原址上实行分步改造升级，希望能发挥出更大效用。”康溪村级工业园三期项目（洪盛工业园项目）总经理黎贺恩介绍，目前，该项目正加速推进，1号厂房正在办理验收，2号厂房已建2层，3号厂房及生活配套楼正在开展桩基础工程，并同步开展招商工作。 “旧改”不仅为工业园带来了新面貌，也为所在村的发展注入了新活力。 “今年北芦村推进大坑工业园改造项目，村干部与村民都表示100%支持。”北芦村党支部书记黄洁兴表示，项目能顺利推进，得益于此前北芦村对江杜东路临街物业进行改造升级的成功经验。改造升级后的临街物业每年为村集体带来近600万元收入，实现从“散乱差”变为“聚宝盆”，为北芦村持续推进更多“旧改”工作提升了信心，奠定了坚实基础。 据介绍，北芦大坑工业区改造项目作为蓬江区首个村集体经济组织在集体性质土地上自行实施改造的村级工业园项目，目前已完成清拆并顺利动工，将打造为电商产业园，建设约4万平方米的现代商业办公楼，吸引上下游产业集聚发展，构建完整电商生态链。 低效工业园改造升级的热潮，让越来越多的村干部与村民感到备受鼓舞，不少村集体选择了加入“工改”行列。 距离北芦村14公里的中和村，在总结发展经验和学习先进村的发展模式后，决心对村内8.7公顷的间竹坑旧工业区进行升级改造，引入高新企业，解决土地低效利用、碎片化利用的历史难题。 “等，不如动！目前项目首期已与开发商达成合作意向，并成功招引3家企业进驻，待项目落地后，将为村集体增收3000多万元，能为村内及周边群众提供近千个就业岗位。”中和村党支部书记叶永筹表示。 此外，有村子选择向企业抛出“橄榄枝”，双方一拍即合，探索更多村级工业园升级改造模式，实现村企合作推进“工改”。 在环市街道群星社区，群星智能制造产业园项目暨群星后门山工业区升级改造项目的约1.7公顷配套宿舍和2号厂房主体结构已封顶，成功吸引多家来自深圳的科技企业落户园区，涵盖精密机械、光电芯片、传感器等智能制造领域。 “群星经联社积极探索村级工业园改造路径，引入了专业产业发展公司进行布局、协助调整土地控规，通过村企合作推进项目顺利落地。”群星经联社党总支书记、社长谢枝华表示，该项目是全区首个直接通过调整规划条件实施改造的低效用地改造升级项目，园区投入使用后，运营方将提供长达10年的运营兜底保障，有望为集体经济带来飞跃性增长。 “企业之所以愿意落户到这里，主要是看好这里的区域优势、产业资源、周边配套和发展机遇。”群星后门山工业区运营方江门市鑫园产业发展有限公司负责人陈金权介绍，该工业区紧邻珠西智谷、火炬创业园群华园区，毗邻住宅、学校、商圈等生活配套设施，“未来，这里有望吸纳近2万人，进一步形成园区集聚效应。” 为全方位支撑低效工业园改造升级，蓬江区从“三旧”改造、节约集约用地、低效用地再开发、工程审批、工业物业分割销售（转让）、招商准入、财政奖补、“三资”管理、违法治理、登记办证等方面完善顶层及配套政策，强化产业项目要素保障。截至目前，全区累计完成涉及村级工业园改造约34.9公顷，释放载体空间约86公顷。
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