白沙街道办事处“十三五”规划总体目标是：贯彻落实党的路线、方针和政策，执行国家法律法规及上级机关的决定和命令，加强党的建设和基层政权建设，建立健全定位准确、职能清晰、权责统一、分工合理、服务高效、执行有力的组织架构和管理体制。围绕打造历史文化街区，统筹研究辖区内历史文化资源发展规划以及文化产业发展规划，跟进服务和推进好重点项目，配合区级完成工作目标任务。具体为：

　　一、稳步推进重点项目建设，力促城市经济平稳发展

　　全力推进经济平稳运行，“十三五”期间，实现生产总值年均增长10%；规模以上工业总产值年均增长10%；规模以上工业增加值年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长10 %；全社会固定资产投资年均增长10%，地方财政一般预算收入年均增长8%。

　　1、稳步推进中兴科技园建设为小微企业创业创新基地。

　　深入实施国家小微企业创业创新基地城市示范工作，有效激发小微企业创业创新活力，发展创新创意、科技孵化、科技金融、电子商务、物联网、大数据服务等领域，大力拓展江门市中兴科技园创业创新示范基地，重点发展白沙街公共服务平台和小微企业创业创新配套服务公共平台，电子商务平台。重点打造示范效应的一流小微企业创业创新基地—江门市中兴科技园，原址是胜利路中北段的中兴工业厂区，位于江门市中心的主干道胜利路，周边公共及生活设施配套完善，园地占地10666平方米（16亩），建筑面积2.3万平方米，投资1800多万元，对原来的旧工业厂房进行全面改造升级，打造中心城区标准商务写字楼。改造后的园区提供统一装修、统一物业管理、实施封闭式管理的标准商务写字楼供出租，将配套餐饮（食堂）、员工宿舍、大中型会议室（会务）、空中花园等设施和服务，预计可容纳120家中小型企业，并可提供150个小车位供入驻企业使用。中兴科技园的招商定位目标是：平面广告、电子科技、工业设计等方面的创意写字楼，促进白沙街小微企业的发展，为创业者提供广阔的空间、平台。

　　2、推进创意创新示范基地发展。

　　积极响应政府“大众创业、万众创新”的号召，推动白沙街创意创新示范基地发展。充分利用辖区亿利达商务大厦、世纪城、一汇广场等优质招商载体结合大量旧区空置的特色物业创建打造“墟街青年创新创意街区”“东仓里文化创意区”等创意创新示范基地。

　　3、推进专业市场的升级改造

　　一是推进江门市水产冻品副食批发市场的升级改造。“十三五”期间，重点跟进江门市水产冻品副食批发市场扩大和发展市场第三期计划，结合城中村改造，将升地理约40亩地改造成为市场，将市场各区连成一体，促进市场的壮大发展。第三期工程扩建完工后，市场的经营面积将比原来增大一倍，市场占地面积可达200亩，将吸引市区分散的批发商约150户左右，预计市场交易额可达80亿元; 加快改造市场硬件步伐，营造良好的经营环境。为进一步改善市场的经营环境，市场已经投资对市场B区原有一层瓦面铺位（约1500平方米）进行改造成为框架结构二层铺位。通过加强建设，完善市场的配套设施，创造优越的营商氛围，吸引更有影响力、具有批发能力的商户进场经营，逐步发展成为粤西地区的大型专业批发市场：提升批发市场的服务水平，加快配套物流设施的建设，强化仓储、配送等服务功能。

　　二是推进白沙兴盛工业区升级改造发展仓储物流。江门市白沙兴盛工业区紧邻西环路和西区工业路，位于江门市远洋水产品批发市场和江门市江南白沙蔬菜禽畜农产品批发市场附近，地理位置优势明显，交通四通八达，离江中、江鹤高速出入口约1000米，通过江中、江鹤高速可转新台高速、沿海高速、京珠高速、佛开高速、江肇高速和开阳高速等，由于该地块属于龙湾控规片区，作为仓储物流发展用地，因此，白沙经联社计划将该工业区升级改造发展仓储物流项目。该项目规划用地约110亩，建筑用地近8.5万平方米，总建筑面积约10万平方米。该发展项目初步拟定总投资约1.5亿元人民币，投资采用统一规划、分期实施的原则，初步规划分三期开发建设，第一期拟定投资5,400万元，建设面积30000m²；第二期拟定投资3,800万元，建设面积21000m²；第三期拟定投资5,800万元，建设面积33000m²。

　　4、全力抓好“三旧”改造工作，促进经济持续发展。

　　“三旧”改造是白沙街经济发展的新引擎。“十三五”期间，重点推进甘化片区改造项目。甘化厂地段位于江门市北部城区板块，位于旧城区与北新区、滨江新区的过渡地段。甘化地段总用地面积约1.2平方公里（1800亩），甘化厂地段“三旧”改造核心区占地约0.57平方公里（854亩）。根据江门市规划局对该区域所做的规划，这个片区未来将最大限度利用江景资源和保护好工业遗产，保留16公顷的滨水休闲景观带将打造成特色风情商业中心，将甘化片区打造成为江门市不可多得的滨水住组团。积极推动“工改工”项目加快建设，其中利达手袋厂升级改造项目预计明年2月竣工投入使用，拟建设打造成为高端科技企业总部写字楼和科研教育开发中心，成为我街招商引资新载体、新亮点；积极跟进白沙车辆修理厂改造项目，加快协调完成规划设计和建设立项手续，力促项目年底动工; 跟进服务好自行车厂公司（原蓬江批发市场）11.3亩地块开发建设项目，加快落实出台规划设计方案;加快跟进电机学校旧厂、竹排后街片区改造项目前期手续办理进度情况，力争项目早日动工;抓好胜利新村棚户区改造工程的拆迁及建设工作，加快胜利新村旧城改造;力促田心村52亩旧村改造项目加快拆迁工作（首期工程预计明年初动工）。

　　5、重点推动恒鑫浅山小镇房地产项目完成建设。

　　恒鑫浅山小镇总投资5.2亿元，总占地面积为87720平方米，总建筑面积为243661平方米，是湾路段上、地王商圈唯一在建的最大楼盘目前已基本完成第一期建设。“十三五”期间，重点推动恒鑫浅山小镇房地产项目二期加快建设，二期规划为8栋洋房，楼高为32层，每栋均为两梯四户。项目户型均为全南270度奢景美宅，布局方正，空间可变，实用率高。另外，随着新规划路的开通和1.3万平方米商业风情街的建设，恒鑫浅山小镇将引进大型商场，打造休闲、娱乐、餐饮为一体的风情休闲街，业主足不出户就可享受休闲、会友等一站式购物。

　　二、依托白沙老街区丰富的历史文化资源，重点打造历史文化街区典范

　　白沙街拥有极具历史文化特色的资源，从明清时期或民国时期发展起来，是城市发展的原点，江门全市的经济政治文化中心，科学规划“33墟街”改造开发，重点打造历史文化街区典范。

　　1、打造长堤古今商贸街区。以600年城市历史和商贸发展为主题，规划建设商业文化寻根展示区、休闲浏览区、特色商业区，主要包含墟顶、石湾直街、长堤风貌街和骑楼街区、启明里、白沙钓台、中山公园和中山纪念堂、常安路步行街、飞燕雕塑、蓬莱公园、蓬江大桥、江门铁桥等文化元素，倾力打造具有岭南代表性的历史文化街区及蓬江区33墟街文化旅游产业龙头。

　　2、打造工业交通遗迹街区。以蓬江城区近现代生活工业、交通辉煌历史的古建筑群落为基础，融入相应文化元素，主要包含新宁火车站、江门海关旧址、北街医院、北街天主主教堂、基督教北街堂、美孚、亚细亚、德士古石油公司、甘化厂工业遗址、高沙港码头，构建一河两岸近现代发展轨迹的文化建筑组团，大力发展工业旅游产业。

　　3、打造白沙文化民俗街区。以一代名师陈白沙引领的岭南儒学、心学文化及近百年五邑侨文化为主题，重点规划陈白沙纪念馆和仿古建筑群，建设区域性的古玩集散交流中心，打造传统文化保护研究中心和非物质文化遗产保护传承活动中心。以阜康里、江兴里一带的“华侨村”民国建筑民居为中心,打造民国风格近现代侨乡文化街区，引进发展创意文化产业和休闲娱乐产业。

　　4、打造潮江休闲古街区。以领略文人雅士古玩、玉器、书画、茶艺、花鸟鱼虫的闲情逸致为主题。将潮江路一带打造成为特色经营市场文化街区，成为文玩书画、花鸟鱼虫文化交流、交易、展示、收藏以及鉴别的片区。主要包含潮江路花鸟鱼虫一条街、东湖公园、丽宫酒店、潮江横路饮食街、东华路及港口路商贸街、堤东路滨河休闲带、华丰古庙、东华大桥、堤东旧厂区等文化元素。东华路、堤东路一带打造成为城市现代生活休闲区。

　　5、探索PPP合作模式，大力推进“蓬江游”工作。关于墟街片区旅游资源的整体开发，现正与国内有实力的旅游集团进行洽谈。为了加快项目推进，我们先行先试，选取了“蓬江游”为突破口及启动区，串联“白沙祠—33水埠头—甘化厂工业遗址—新宁火车站广场”等景点，打造一条重现江门古近代商贸、文化、工业辉煌景象的江上旅游观光路线；通过订造“蓬江号”画舫船，建设旅客码头等措施，打造招商平台，引社会资本投入，现正与江门市港澳客运联营公司进行紧密的合作磋商，借助对方营运资质、专业技术力量和经营管理水平，共同推动江上旅游产业的发展，产出社会效益和经济效益。

　　三、全面深化改革，推进“一门式”行政服务改革

　　白沙街“邑门式”服务中心（以下简称中心）是白沙街按照蓬江区委、区政府关于推进“邑门式”行政服务改革的统一部署，为进一步提高行政审批效率、方便群众办事而设立的公共服务机构。“十三五”期间，白沙街将建设完成两个邑门式公共服务中心，白沙街首个“邑门式”服务中心总面积500平方米，内设13个服务窗口，可为居民群众提供公安、社保、计生、城管、综治、人社、食监、民政、残联、团委等15个部门共385项服务事项。中心大力实施“阳光行政”，坚持“便利、贴心、高效、公平”的宗旨，落实服务平台“一口受理”，一窗办、即时办、规范办、透明办、全区通办的改革理念，引进自助银行和EMS自助速递便民服务，为市民群众提供了更高效、便捷、贴心、优质的公共服务。为扩大邑门式服务的覆盖面，2020年前将建设完成白沙邑门式公共服务中心堤东分中心并投入服务，以缓解和满足市民庞大的办理业务量。白沙街两个“邑门式”服务中心的建成，将大大方便群众就近办理，让“群众少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序”，着力解决群众“最后一公里”问题。

　　四、积极探索社会治理模式，加强社区建设

　　以创建“宜居社区”为目标，营造美、绿、洁、畅的人居环境；进一步关注和改善民生，以公共服务为主线，以促进社会和谐稳定为目标，抓服务、求突破、惠民生、保稳定、强保障，充分发挥四个政务服务中心民政工作在构建和谐白沙街的基础作用，全力推进各项工作建设上新台阶。“十三五”期间，实现社区公园全覆盖，至少建成2个街级公园的目标。

　　1、进一步创新社会服务管理模式，整合资源，努力推进社会服务项目建设成“功能完善、管理规范、特色便捷、便民惠民、高效实用”的社会服务综合平台。完善社区家庭综合服务中心的建设，打造一个具有特色的综合性的家庭服务中心，通过以点带面的方式，逐渐在辖区的社区铺开，建设适合街区特点的福利性的家庭服务中心，有力推进社区的社会管理。

　　2、积极探索和完善居家养老中心的建设和运作模式，以“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”为服务宗旨，有针对性举办起常规性、支援性服务，为社区长者形成互助网络，提升其增能性，使长者可以继续在社区内过着群体生活，保持身心健康，并发挥潜能和改善其生活质素。