蓬江区实行第三方常态化全覆盖巡河机制“单兵作战”“协同奋战”全面提升河湖管护水平

天沙河天福路与发展大道交汇一带河水粼粼，微波荡漾。

民间河长李岩正在巡河。

去年以来，蓬江区在开展河长制“五清”专项行动、“清四乱”专项行动，推动河长制从“有名”转向“有实”的同时，各项机制进一步完善，各级河长巡河工作迈入常态化，全区河流水质不断改善。

今年4月1日，蓬江区还在全市率先实行第三方常态化、全覆盖的巡河机制。目前，全区共有15个第三方巡河组巡查员，分成六个小队全方位检测全区河湖管护工作。正式启动以来，共开展巡河1196次，巡查里程2000公里以上，解决问题384宗。

与第三方巡河机制相配合，全区还有283名（区、镇、村级）河长，通过“企业微信APP”上传巡河实况；7名“民间河长”通过蓬江区“民间河长”微信工作群，反映巡河过程中所遇到的问题。一个人、一部手机，通常就可以完成基本任务（有时候取证需要用到无人机和巡查船，需要多人作战）。

河长、民间河长、第三方巡查员三管齐下，真正实现河长在河边“单兵作战”，相关部门线上“协同奋战”，全面提升蓬江区河湖管护水平。 文/图 胡晴晴 钟文学

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促进河长制工作有序开展

完善机制

进入7月份以来，持续高温天气下，天河沙不少鱼儿冒出水面呼吸。蓬江区白沙街道永盛社区党委书记、村级河长方健儿站在河岸边，兴奋地告诉记者：“我在天沙河杜阮段看到很多龟、水蛇等生物，河道生态环境真是越来越好。”

方健儿巡河的长度共有两公里，她每个星期都要至少进行一次巡河，一旦发现河岸有垃圾、河面有情况，就会立马上报“企业微信APP”，区河长办工作人员在后台看到后，就会立刻找到相关部门处理。

让方健儿记忆格外深刻的，是去年台风来临下大雨的时候：“水流很急，河面水位很高，我巡河的时候发现有一段河堤出现险情。情况很危险，因为现在很多居民喜欢在河岸边溜达、健身，于是我们立刻拉起警戒线，警示居民不要在附近走动。”

“河长”责任在肩，方健儿一遇到“变天”就格外紧张：“一到下雨的时候一定要过来看下，不巡河自己心里不踏实。”

记者了解到，自河长制工作开展以来，蓬江区陆续制定出台了《蓬江区全面推行河长制实施方案》《蓬江区全面推行湖长制实施方案》等八项全区性河长制规范性文件，明确了各项工作的执行机制和操作规程，并且集中精力狠抓河长巡河、部门协调联动、巡查督察等制度和措施落地，促进河长制工作有序开展，实现了河长制日常工作的规范化、制度化。同时组织编制了7条区河流的“一河一策”方案和河长手册，让区级河长明晰自己“责任田”的现状及治理方向。

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民间河长很卖力

主动巡河

除了正式河长，蓬江区还有一批民间河长，在巡河的过程中努力查找问题，致力于解决问题。

去年初，为深入推进河长制工作，完善蓬江区江河湖库管理机制，打造“全民监督，全民共治”的新模式，蓬江区河长办向社会公开招募7名民间河长。听闻此讯，长期关注蓬江区生态环境的区人大代表李岩立刻报名。

为了当一名合格的民间河长，李岩还去报读了环境工程作为第二专业。自从他当上民间河长后，每天都会到河边走一下，看看水质有没有变化、河面河岸有没有垃圾、密切关注防汛安全等情况。

“上个月发现新之城河段有个排污口，没有雨污分流，水管网管很多年都没有修理了，烂树叶等垃圾发臭了堵在一起，平时很容易堵塞，下雨的时候垃圾就随着雨水冲到了河里。我们拍了照片反映给河长办，后来由城管部门处理。”李岩说，这个月他已经收到了消息，政府要通过招标，对蓬江区的排污口管道进行修缮。

通过自身努力，促进政府部门加快解决问题。对于这样的工作成效，李岩感到欣喜和欣慰。

7月2日早上8:23，李岩在微信群里发送了一段巡河实况：“来到天沙河天福路与发展大道交汇一带，沿着绿道慢慢走过，河水粼粼，微波荡漾，鱼儿腾越，河面较为干净。但绿道疏于清扫，落叶满地。岸边的保洁及清扫需要加强管理，有损文明形象。”很快，区河长办工作人员回复：“岸边垃圾堆放、清扫问题之前已转环卫处理。”

李岩认为，“软环境”和“硬环境”都是城市吸引力的重要参考，“蓬江区是江门的主城区，群众文明素质都不错，但是人们通常都是先看到‘硬’，后看到‘软’。蓬江区前期在城市品质提升方面下大力气，河道管护也应该用绣花功夫，做精做细做实。”

同时，李岩希望，包括民间河长在内的群众、志愿者能够与政府部门加强合作，更多地了解水污染治理情况，同时发挥“第三只眼”的作用，大家齐心协力改善环境质量。

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智慧管理

高效处理巡河数据

在全区各级河长、民间河长有条不紊落实开展巡河工作之时，蓬江区还通过购买服务的方式，实行第三方常态化、全覆盖的巡河机制，实现专人专职负责河道巡查、通报、跟踪问题处理、监督整改等日常工作，并通过巡河信息管理系统，高效处理巡河数据，实时显示河湖管护情况，智慧化管理巡河。自2019年4月1日正式启动以来，共开展巡河1196次，巡查里程2000公里以上，解决问题384宗。

如今，蓬江区每个镇（街）都有一支专业巡河队伍，利用摩托车、巡河船、无人机等工具，对河道进行全方位巡查。

今年7月初，蓬江区第三方巡河组巡查员陈灼辉巡河时发现，天沙河天福路与发展大道交汇一带桥底下有人私自施工，无视劝阻。陈灼辉有点着急，因为搭建的脚手架已经严重影响行洪，施工人员的人身安全也会受到威胁。于是，他立即采取行动：利用无人机拍照取证、上传至“巡河APP”。

“很快就会有政府部门负责人来处理了。”像在桥底下私自施工等违法行为，陈国辉已经十分熟稔处理流程，三分钟之内就完成了情况上报工作。他表示，相关部门的负责人处理完之后，同样会把处理完之后情况拍照上传到系统，巡河员、区河长办的负责人都可以看到事情的处理情况和处理的进度，完全不用担心“有头无尾”。

此外，蓬江区还建立了覆盖全区的“河道警长制”，与“河长制”实现无缝对接，使河长制工作向纵深推进；在全市首创建立了全天候河长制水质自动化监测系统，在区内6条主要河流交汇口建立全天候太阳能自动化水质监测站，对氧化还原电位、溶解氧、浊度（可折算为透明度）等指标进行实时监测，为各级河长和河长办的及时应对提供准确可信的数据。