营商环境是发展经济的“先手棋”。对于企业来说，好的营商环境就像阳光、空气和水。近年来，蓬江区不断提升政务服务水平，完善市场机制，规范监管执法，全力打造优质的营商环境。在此过程中，各个镇街也涌现了不少创新的举措和优秀的案例。

　　日前，由南方都市报联合蓬江区委宣传部组织举办的蓬江区营商环境深调研系列活动正式启动。活动首场走进荷塘镇，通过现场走访调研、主题座谈的形式，深度调研荷塘镇营商环境，探讨如何进一步优化荷塘镇营商环境，让企业与居民更有获得感。

调研点位：蓬江（荷塘）万洋众创城

　　蓬江（荷塘）万洋众创城是江门市首个“村级工业园升级改造”示范项目，也是市级重点招商引资项目和重点工程。项目由浙江万洋集团投资兴建，选址荷塘镇康溪工业园上围南二路两侧地段，规划重点发展光电照明、家具五金、汽车配件、新能源及新材料等产业，致力打造集智能制造、智能光电、激光产业、电子信息、新材料等于一体的产业新城。

　　项目分四期开发建设，其中，一期工程投资约10亿元，已竣工并交付，49家来自中山、佛山、深圳等城市的企业陆续进驻，其中7家已投产；二期工程投资约15亿元，自2021年11月起开建，预计2023年10月交付，目前二期招商进度已达95%，已吸引80家企业进驻。三期工程已于今年6月1日正式动工建设，建设进程顺利。

项目亮点

　　蓬江（荷塘）万洋众创城创新性提出了“公开出让+保留集体+代建物业返租”模式，并由万洋集团对康溪村级工业园进行从开发建设、金融服务，到园区运营、企业赋能等方面的全周期、一站式服务，在解决工业用地紧缺问题的同时，进一步提升村级工业园品质，推动产城融合发展，激活村镇经济发展。厂房建成后，万洋集团返租村属物业10年，其中一、二期每年租金共1280万元，每三年增长5%。

座谈交流

蓬江区荷塘镇党委委员谭俊锋：

　　荷塘镇工业发展起步得很早，但经过多年发展存在工业配套落后问题。荷塘镇要开展村级工业园升级改造，既要淘汰落后产能，更要搭建优质平台引入优质企业，依靠产业带动公共设施如交通路网等整体升级。由于荷塘镇面积并不大，在改造过程中必须采用集约型的思路，往高层找空间，争取用更小的空间和地块，容纳更多优质企业。在人才引进方面，必须从多方面发力，以产业引才是最有效方法，同时要进一步加强人文关怀，吸引人才，留住人才。目前，我们正在蓬江（荷塘）万洋众创城内建设一个室内外总面积约2000平方米的党群服务中心，我们将在该中心内设置企业办事窗口，方便企业前来办事，同时也将在该中心内设置荷塘侨乡文化和村改历程展示区、图书馆、会议室、餐吧、企业产品展示厅等。

蓬江区荷塘镇副镇长黄永光：

　　蓬江（荷塘）万洋众创城的落户给康溪村带来了翻天覆地的变化。以前康溪村也有很多企业，但大多不成规模，厂房落后，环保设施不足，消防安全隐患也较严重。蓬江（荷塘）万洋众创城的落户后，对村级工业园进行了升级改造，不仅建立了园区招商准入制度，从基本能耗、亩产税收等维度对入驻企业进行筛选，还创新通过“代建+返租”模式，为村集体和村民带来切实的好处。预计两期物业返租收入落实后，康溪村村民的税前人均分配收益近1万元。同时，项目还带动周边土地、物业等的升值。

五邑大学文学院教授、博士周文：

　　蓬江（荷塘）万洋众创城的模式实现了村、企业、政府三方共赢，不仅给工业园注入了新的活力，也为村民带来了实实在在的好处，让人耳目一新。在发展产业的同时，也要重视人文关怀，目前园区里正在建设的2000多平米的党群服务中心就是一个很好的抓手。当然，这种人文关怀不能太单一，而是应该满足人才在休闲、娱乐、健身各方面的诉求，这样才能真正让人才愿意留下来。

江门市人大代表、新会区人才顾问崔珀诚：

　　蓬江（荷塘）万洋众创城的模式非常契合国家正在倡导的共同富裕理念。它的模式非常全面地考虑了企业在发展过程中会遇到的建设、招商、金融等方面的问题，让企业进驻后可以非常安心地进行生产经营，这种模式非常值得学习。

广东弘新君睿律师事务所合伙人勾连顺：

　　土地政策是十分复杂的，当中涉及到土地招拍挂、土地协议出让等，还有很多需要村民表决的事项。荷塘镇在村改过程中对这方面的规定和政策用得非常专业与灵活，不仅充分地保障了村民的利益，也成功实现了工业园区的再造，而且整个过程非常和谐，说明基层政府的沟通协调做得非常到位。

南方都市报江门新闻部负责人郭锐川：

　　集体土地的利用如果不加以规划引导，容易因短视而引入高污染或存在安全隐患的企业。荷塘镇引入的万洋模式，对土地资源进行整合，发挥了规模化的价值，也为村里创造了大量就业岗位。相信随着更多大型企业的进驻和产业的发展，将有更多年轻的专业人才愿意前来就业。在这个过程中，除了要做好硬件保障外，也要做好软件支撑，让人才进驻后可以有家的归属感。 

南方都市报江门事业部负责人汪蕾：

　　虽然万洋进入江门的时间不长，但它的理念和发展方向是先进的，因此近几年万洋发展得非常快。不过，在发展的过程中，我们也要关注到企业的发展可持续性，这不仅需要做好企业的准入筛选，也需要园区做好后续的运营。

来源：蓬江发布