上半年工作情况

2023年上半年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神和省委十三届三次全会精神，抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设重大机遇，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，牢牢把握高质量发展这个首要任务，真抓实干、砥砺前行，出台《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》《江门市蓬江区“比学赶超 赛龙夺锦”高质量发展行动方案》，以新气象新作为推动蓬江各项事业发展取得新成效。上半年实现地区生产总值420.94亿元、同比增长5%；规模以上工业增加值127.72亿元、同比增长0.3%；固定资产投资总额186.74亿元，同比增长3.4%；社会消费品零售总额134.95亿元，同比增长1.4%；外贸进出口总额238.6亿元，同比下降8.4%；一般公共预算收入11.4亿元，同比增长5.3%。

一、稳增长、提质效，经济运行持续平稳向好

工业经济质效提升。建雅高端机车智造基地、宝冠粘胶项目实现“摘牌即动工”，刷新“蓬江速度”，带动颢腾正大预制菜、华南激光谷、天然香精香料等9个总投资超32亿元的新落户项目动工；海目星三期、美科高端冷链装备等在建产业项目加快建设，其中，德信电器、力丰电机、鑫恒泰等项目完成主体建设，推动工业投资保持快速增长势头，较去年同期增长35%，增速排名全市第一。狠抓招商引资，组建15支招商队伍并实体化运作，成功引进行业龙头君乐宝液态奶、国家级专精特新“小巨人”格林晟高端装备、独角兽企业宝乐清洁机器人等亿元以上项目33个，计划总投资177亿元，其中“3+2”主导产业的数量、投资额占比超五成。强化优质企业梯度培育，科杰技术、盈通新材料入选首批省级制造业单项冠军企业名单。

园区建设步伐加快。高标准编制蓬江产业园品质提升规划和重要廊道提升方案，产业会客厅、莲塘综合体、邻里中心、激光产业园人才公寓等配套设施顺利推进，园区服务窗口实现法人一门式无缝衔接，服务效能不断提升。有序推进江门大型产业集聚区蓬江片区建设，华丰路、天沙河大道、南北大道等14个重点基础配套设施项目建设提速，完成投资12.32亿元，完成年度计划73.3%。省级预制菜产业园北园区基本土地平整，成功推动计划总投资12亿元的第一产业预制菜及央厨预制菜生产基地项目落户；首个动工项目颢腾正大预制菜产业基地已具雏形。成功推动棠下镇迳口桐井富溪村级工业园、环市街后门山工业区开展升级改造，打造高品质产业发展空间。

积蓄动能成效显著。加大投融资力度，用好地方政府专项债、政策性开发性金融工具等支持政策，获批政府专项债24.5亿元，主要投向产业园区基础设施等重点领域，有力保障重大项目建设。93个列入省、市重点建设项目累计完成投资128.27亿元，投资完成率60.63%，比时间进度快10.63个百分点。获得市级建设用地规模指标约1000亩，排名全市第一，有效解决大型产业集聚区蓬江片区先行启动区污水处理厂、预制菜产业园南片区等重点项目规划问题。持续深化暖企安商，兑现各级企业扶持专项资金约3600万元；完成“个转企”122户，排名全市第一，全面迸发民营经济新活力。2022年度知识产权保护、质量工作考核获评A级，其中，知识产权保护工作排名全市第一，质量工作连续四年获评A级。

二、推改革、促创新，新发展格局基础更加扎实

深化改革多点突破。落实承诺制和容缺审批，完善数字化、智慧化管理，采用“不见面”模式办理206项审批、备案及核准手续，全面扩大有效投资。药品监管综合改革落地见效，药品、医疗器械备案及许可申请的办理时限压缩超20%。推行房屋市政工程“评定分离”，18项工程中标价下浮达超10%，节省政府投资约0.84亿元。深化“兜底办”模式，完善“办不成事”反映窗口并解决89宗办事难题，满意率达100%。推出113项“一件事”主题式服务，办成近两千宗业务。深化区属国资国企改革，推动优质资源资本向优势企业、重点领域集聚，成立侨邦文旅、侨城建设、侨兴投资、侨盛发展等四大集团公司，分别专注文化旅游会展、城市建设与更新、资产资源投资运营、园区开发建设等业务，绘就国资国企高质量发展新蓝图。

开放优势不断扩大。做好新时代“侨”的文章，协助市办好2023华侨华人粤港澳大湾区大会，打造“侨都夜游”路线向广大华侨华人展示侨乡风采。开展“蓬勃生机·江通四海”新春交流推介会及系列招商拜访活动，加强经贸、科技、人文等领域合作。推进粤港澳大湾区规则机制“软联通”，实现与大湾区城市1294项政务服务事项“湾区通办”，港澳企业群众“零出关”办理524项政务服务事项；推动澳门镜湖医院与市第二人民医院建立交流合作机制，为港澳同胞提供更好的配套服务保障。组织企业参加第133届广交会线下展，71家企业共获得242个展位，占比全市第一，成交金额约6亿元。承办首届RCEP（中国·江门）国际商品博览会暨第十二届珠中江进出口商品展览会，引导企业用好用足RCEP优惠政策，签发RCEP原产地证书和货值分别同比增长22.8%、16.4%。

创新动能持续增强。推动省科学院江门产研院设立省科学院智能家电及元器件测评认证实验室、预制菜（含健康食品）产业技术创新及检测实验室，赋能智能家电、预制菜等产业高质量发展。火炬高新创业园引进省科学院测试分析研究所、中科院广州化学分析中心、省科学院工业分析检测中心等技术平台设立技术服务中心，加速科研成果落地转化。珠西创谷在省级孵化器运营评价获得B级成绩，为创建国家级孵化器奠定扎实基础。在全市率先推出“侨知贷” “预制菜商标品牌安全保”，促进创新链金融链深度融合。抓好人才引育，引进各类人才72人，其中博士5人、硕士53人、专业技术及高技能人才14人，新增中国体彩票app官方下载博士工作站1家，塑造人才引领发展新动能。

三、强功能、提质效，县域高质量发展水平不断提高

区域发展更加协调。高位推进“百县千镇万村高质量发展工程”，形成“2+6+N”政策体系，聚焦“实体经济发展、产城人融合发展、和美乡村建设、公共服务均衡”四大攻坚行动，制定20条具体措施，超100项重点任务，一体推进县镇村高质量发展。携手恩平共促区域平衡发展，签订《江门市水都产业园共建合作框架协议》，推进深圳科技园在两地落户，竞晖电器、奥威斯电子、金羚电器等蓬江企业在恩平增资扩产项目均已投产，实现产业分工、集群互补。用好“杜阮凉瓜恩平种”“恩平田间地头+蓬江市场端头”模式，打造2个种植基地，种植面积持续扩大；拓宽“恩货进蓬”渠道，购进恩平农产品超500吨，总价值近231万元，助推恩平市47条薄弱村村级集体经济收入均超10万元。组建14个蓬江－恩平跨区域教育集团，推动恩平9所学校获评市、县级以上奖励实现“零的突破”。

城市建设提档升级。加快粤港澳大湾区基础设施“硬联通”，珠肇高铁（蓬江段）在全市率先完成征地拆迁工作，银洲湖高速、江鹤高速改扩建等项目建设顺利。加大品质蓬江的形象宣传，举办“蓬城扬帆·江湾奋楫”端午房博会、“五一”购房抽奖活动，5月单月成交近900套商品房，同比增长12.4%，成交金额达10.4亿元。扎实推进老旧小区改造项目（二期），完成长塘、东华、良化东等7个社区改造，打造舒适的宜居环境。加大历史文脉保护，对良溪村丛芳书舍实施修缮工程；长堤历史文化街区入选第四批中国体彩票app官方下载历史文化街区。持续深化美丽圩镇建设，累计完成投资超6000万元。建立海绵城市项目库，建成江新联围天河围涝区治理工程-滨江片调蓄湖等工程，让城市“呼吸”更顺畅。

乡村振兴全面推进。农村集体经济发展势头良好，全区55个农村集体经济组织总收入2.29亿元，同比增长10.52%。全面整合生态资源，完成“山水相蓬”乡村振兴示范带初步设计，围绕棠下镇“五洞牛墟街”打造节点示范工程。提质发展乡村产业，基本建成棠下镇五洞鳗鱼养殖300亩“一村一品”项目。完成55个行政村预分类，实行差异化规划发展。持续提升乡村风貌，加快“四好农村路”建设，投资约1.35亿元完成44项路面改造工程。健全人居环境长效管护机制，全面推行城乡环卫一体化，全区80%的行政村达到美丽宜居村标准，无害化卫生户厕普及率、农村生活污水治理率、水质合格率、村内干道硬化率等10项指标均达到100%。

绿美蓬江底色更亮。深化小型水库管理体制改革样板县创建成效，对全区15宗小型水库推行“管养分离”，打造秀美湖光山色。河湖长制工作走深走实，完成水利部下发的河湖“四乱”图斑核查，完成率排名全市第一。全面落实林长制，建立区镇村三级林长体系，开展全民爱绿植绿护绿行动，推进城镇留白增绿。优化提升9个高速公路出入口景观，升级改造江滨公园，营造绿美城乡人居环境。推动绿色低碳发展，新增建成运行充电站11个，充电桩100个；生活垃圾资源化处置提质改造项目如期完成节点建设任务。加强大气、水、土壤污染防治，建立农村黑臭水体监管清单；织密“环保网格地图”，已覆盖50个工业集聚区；实现固体废物信息化、规范化管理，加快建设无废城市，守护好蓬江的蓝天、碧水、净土。

四、惠民生、增福祉，社会事业全面进步提升

民心工程办好做实。实施分类分层帮扶措施，防止返贫监测对象减少到40户99人。落实困难群体城乡居民基本养老保险100%代缴。强化医疗救助托底保障，资助1367名困难居民缴纳医保，开展医疗救助4200人次，资助、救助金额超200万元。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程同向发力，培育技能人才10491人，新增获得职业资格或职业技能证书6203人。搭建校企合作平台，举办首届“百校对百企”校企合作洽谈会，37家（次）校企、政企签约合作，共促高质量充分就业。全面加强劳动保障监察，区人力资源和社会保障局被评为全省根治拖欠农民工工资工作先进集体。抓好未成年人保护中心、工作站建设，组建成立区未成年人保护救助专家库，守护未成年人健康成长，环市街被评为江门市首批儿童友好示范镇（街）、中国体彩票app官方下载首批儿童友好示范街道。完成荷塘镇颐养院“公建民营”社会化改革，杜阮镇颐养院达到省级养老机构三星级标准，提供更加精细优质的养老服务。

教育更加优质均衡。稳步推进江门市华侨中学新校区等多所新建学校的建设。优化原有8个教育集团，扩充调整到16个教育集团，实现义务教育阶段学校全部纳入集团管理。深入推进“县管校聘”，推动集团内师资常态化流动，实现师资共育、资源共享、文化共融，促进教育资源均衡化发展。从全国公开选调引进和招聘教职员280名，打造高素质专业化教师队伍。深化“双减”工作，春季学期全区7.07万中小学生参加校内课后服务，参与率达94%。坚持“五育并举”办学理念，成立首批10个科创教育示范基地，开展省科学院“博士进校园”、校园科技嘉年华等系列活动，促进学生全面发展。狠抓交通、消防、防溺水等安全教育，构建平安稳定的成长环境。

医疗水平稳步提高。棠下卫生院住院大楼建成并投入使用，新建、升级改造棠下镇新昌村卫生站、虎岭村卫生站及杜阮镇贯溪村卫生站等基层卫生服务设施。完善重症救治体系，市二院建成综合重症病区，新增33张综合ICU床位；健全分级诊疗机制，组建区级重症救治专家组，建立重症应急就医绿色通道，顺利转诊20名重症病人；发挥医联体作用，开展远程诊疗10444例，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。做实基本公共卫生服务，成立蓬江区心血管病防治中心，强化重大疾病防控救治；继续实施适龄妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛查、HPV疫苗免费接种；9家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）完成中医馆建设，提升基层中医药服务水平。

文旅体高品质发展。扩大文化服务供给，区文化中心动工建设。打造蓬江旅游品牌体系，五邑华侨广场完成第二批省级旅游休闲街区申报；启明里旅游休闲街区完成国家级旅游休闲街区申报，成功入选首批“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景；杜阮镇杜阮村、松岭村成功申报江门市乡村旅游示范村。举办第一届中国侨都（江门）咖啡文化周、第三届“戴爱莲杯”人人跳全国群众舞蹈展演、“侨都名小吃”市集、“逛江门喝喜茶”以及各类特色市集等活动，打响“江门茶饮”“侨都咖啡”品牌，擦亮“中国舞蹈之城”“戴爱莲舞蹈传承基地”闪亮名片。紧抓影视剧流量资源，乘势宣传城市文化和旅游资源，制作乐游蓬江应用程序、蓬江手绘打卡导览图，策划两天一夜“狂飙”游联动引流，上半年全区接待游客293.19万人次，旅游收入28.49亿元，分别同比增长124.32%、107.57%。体育事业加快发展，成功举办2023年全国青年跳水冠军赛、2023年全国U系列青少年男子水球冠军赛等多项省级以上比赛。

社会治理更现代化。优化社区设置，调整拆分棠下镇、杜阮镇、环市街共11个社区的管辖范围，新设社区10个，提升精细化治理水平。规范镇（街）综治中心建设，以杜阮镇为试点，将专职网格员提级管理，由镇综治中心统一调度管理；全面启用“蓬江智慧治理”小程序，调动群众参与基层治理积极性，助力江门市以“优秀”的成绩顺利通过市域社会治理现代化省级验收。拓展城管110指挥中心指挥调度机制，实现智慧化、数字化城市管理。申报的《广东江门乡镇（街道）综合行政执法管理和服务标准化试点》项目被国家标准化管理委员会、司法部列为2023年度社会管理和公共服务综合标准化试点（司法行政领域）项目。建立全市首个区级人民法院与司法局共同推进行政争议实质性化解的跨区域协作机制，推动更高层次诉源治理。

平安建设有力巩固。推进扫黑除恶常态化，刑事、治安警情分别同比下降18.15%、17.9%；破获电信网络诈骗刑事案件73宗，成功止付资金9.2亿元，追回赃款172万元。深入开展危化品、建筑工地、城镇燃气、旅游等重点行业领域专项整治，出动检查人员近6万人次，排查各类企业（场所）近3万家，发现的安全隐患全部落实限期整改。2022年度食品安全、药品安全考核获评A级，其中，食品安全工作排名全市第一。开展道路秩序大提升行动，营造安全畅通、文明有序的交通环境。深化“粤平安”平台应用，受理量及办结率居全市前列。成立区消防事务服务中心，在全市率先建立镇级“智慧消防”一体化平台，有效提升安全治理能力。全区未发生较大及以上生产安全事故，守好人民群众生命财产安全。

过去半年，我们持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理市、区两级人大代表建议145件、政协提案152件，满意和基本满意率均达100%。坚持法治高效，严格规范公正文明执法，建立人民调解协会及行政调解专家库助力社会和谐稳定。加强廉洁政府建设，落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，召开了区政府廉政工作会议、全区审计工作会议，成立区审计事务中心，加强审计监督力度，常态化开展“经济体检”，坚持“过紧日子”，让人民群众过好日子，政府作风持续转变。

此外，我们全力配合保障省委巡视组、省审计厅驻点工作。国防动员、双拥共建、退役军人事务、台港澳、统计、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、新闻、工会、妇女儿童、共青团、残联、红十字会等各项工作取得新成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我区经济社会发展仍存在一些问题和短板，主要表现在：产业结构不够合理，工业经济发展质量不够高、支撑作用不足；园区建设和管理不够完善，生产生活配套供给不足，管理机制有待健全；区域协调发展水平不够高，镇域、村域经济发展不充分不均衡；民生保障存在薄弱环节，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距；干部队伍大胆创新、狠抓落实的精气神仍需进一步提升。我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

下半年工作计划

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的起步之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，乘势而上、奋发进取，全面建设高质量发展中心城区，加快建设宜居宜业宜游的现代活力新城，以“再造一个新蓬江”的信心决心，为推进广东在中国式现代化建设中走在前列贡献蓬江力量。重点抓好以下工作：

一、坚持实体经济为本、制造业当家，加速驶入高质量发展快车道

力促制造业提质扩量增效。坚持项目为王，推动君乐宝、宝乐机器人、柏涛高端装备、乐米智能家电产业园等项目动工建设，德信电器、力丰电机、鑫恒泰等项目年内实现投产。落实招商引资“一把手”工程，聚焦市战略性产业集群、重点产业链以及区“3+2”主导产业，举办投资推介会，开展“靶向扫楼”招商，引进一批市场前景广、科技含量高、产业带动强的制造业项目，夯实优质项目储备。全方位梯度培育企业，深化暖企安商，推动稻兴科技、罗马仕能源、弗兰德5G通信等新投产项目升规入统，用好高新技术企业升规培育库，持续跟踪工业房地产项目，挖掘更多“小升规”潜力企业。加大专精特新中小企业政策宣传和培育力度，让小企业茁壮成 “小巨人”，做大做强制造业这份家当。

推动园区载体高标准建设。对标省级高新区，完善蓬江产业园管理体制机制。深入推进园区提质行动，提升规划利用水平，进一步改善环境品质；加快5G智慧园区建设，提高智慧治理水平。提速建设蓬江产业会客厅，争取年内投入使用，扎实推进莲塘综合体、邻里中心、激光产业园人才公寓等项目实施，提升产业载体的吸引力和承载力。聚力建设江门大型产业集聚区蓬江片区，加快先行启动区控制性规划编制、土地征收和平整工作，推进华丰路、天沙河大道、南北大道等基础设施加快建设，全面增强路网互联互通和服务配套能力。深化智能家电、华南激光谷、健康食品、侨都预制菜等特色产业园建设，助推产业集聚发展。推动工业上楼，升级村镇工业集聚区，推进棠下迳口、杜阮松园、环市后门山等村级工业园更新改造，促进“低效地”变“高产地”。

积聚高质量发展强大动能。完善“一项目一专班”“兜底办”“诉求快速响应”等服务机制，落实项目全生命周期服务管理，营造有利于项目招引、动工建设、增资扩产的一流营商环境。加大产业用地供应，确保全年产业用地供应不低于1200亩，力争完成1500亩。提高能源供给保障水平，大力发展电网侧储能项目，推动重点区域配电网建设和智能化升级，争取将华电蓬江江沙二期燃机热电项目纳入省能源发展“十四五”规划重点项目。落实促消费系列政策措施，把握重点节假日策划大型活动，刺激住房、汽车、家电、家居等大宗消费，激发市民消费热情。打造环五邑华侨广场商圈国家级夜间文化和旅游消费集聚区，推动各类消费场景串点成线、连线成面，带动餐饮、住宿、零售行业加快发展，提升城市经济活力。

二、激发改革、开放、创新三大动力，塑造高质量发展新优势

与时俱进全面深化改革。深化建设工程审批制度改革，推行分阶段核发施工许可证，推动工程项目建设提速。营商环境再优化，全面推广“一网通办”、注销智能办，实现市场主体退出便利化。完善守信激励和失信惩戒等机制，实行企业信用修复“一口办理、一次办成”。开展政务服务事项“减时限、减材料”，加快电子证照、材料互通共享，打造“极简审批、极速办理”模式。开展项目事前绩效评估，严把项目事前审核关，落实镇（街）财政管理体制改革，提升财政资源配置效率和使用效益。加快战略性重组和专业化整合步伐，推动国有企业做强做优做大。

锐意开拓全力扩大开放。落实便利华侨华人投资制度专项改革年度工作要点，大力引进侨资和港澳台项目，推动珠西创谷、华侨华人健康管理中心等载体高效运营，为华侨华人和港澳台同胞来蓬创业就业和落户生活创造更友好的条件。推动珠肇高铁（蓬江段）提速建设，配合加快推进广佛江珠城际（蓬江段）前期工作，打造“轨道上的大湾区”。组织企业参加第134届秋季广交会、进博会、香港电子展等境内外展览会。力促产业贸易融合发展，发挥蓬江区智能家电外贸转型升级基地作用，推动“跨境电商+产业带”模式，形成“蓬江制造”特色产业出口比较优势。加强关地企联动，力促本地货源异地进出口回流，推动新引进工业项目尽快开展进出口业务，促进外贸保稳提质。

坚持不懈实施创新驱动。完善“一企一策”指导服务机制，推动更多企业参与重大科技计划、科技创新创业大赛、“揭榜挂帅”项目。促进科研成果转化及技术攻关，为企业与科研机构、高校院所搭建产学研对接平台，支持联合组建重点实验室、工程技术研究中心、科技特派员工作站等创新平台；落实“邑科贷”、科技贷等扶持政策，构建创新链人才链金融链深度融合的良好生态。加快融入广深港澳科技创新走廊，用好“江港企业发展中心”“江港澳科技转移中心”等平台，增强以火炬高新创业园、珠西创谷为标杆的科创载体孵化育成能力，将珠西创谷打造成面向港澳的国家级科技企业孵化器。加快建设国家知识产权强县试点，再造高质量发展新优势。

三、聚焦区域协调发展，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”

打造品质中心城区。加快银洲湖高速、江鹤高速改扩建等重点项目的电力、管道迁改和剩余房屋征拆工作，加速物资流通和人员流动。落实“三区三线”，推进低效闲置土地清理，优化土地资源配置。整体统筹城乡建设，建设海绵城市，加快推进水电气路网等基础设施一体化布局，实现统一规划、统一建设、统一管护。实施智慧化停车场项目，进一步缓解城区停车压力。加强长堤历史文化街区保护活化利用，推动石湾直街建筑抽疏工作，打造连片公共空间节点，加快特色非遗、文创、名小吃餐饮等业态引进，聚拢商气人气烟火气。持续开展“美好家园”小区推选，推进老旧小区二期改造工程，打造象山社区为全国性老旧小区改造示范点。健全环卫“全域一体化”联动管理，落实创文长效机制，擦亮全国文明城市招牌。

建强做优镇域经济。全面落实“百千万工程”行动方案和“比学赶超 赛龙夺锦”高质量发展行动方案，一体推进县镇村高质量发展。发挥棠下镇工业重镇、滨江新区核心区的优势，加快建设县域副中心、奋进全国百强镇；推广荷塘镇“康溪模式”，推动村级工业园连片改造，促进智能装备、智慧照明等产业集聚发展，打造粤港澳大湾区产业协作发展专业镇；坚持工业立镇、旧改活镇、文旅兴镇发展思路，将杜阮镇建设成产业特点鲜明、文旅品牌突出的专业镇、特色镇。大力发展现代服务业，推动环市街道打造全市“两个文明”协调发展先行示范。紧抓科创平台定位，大力打造潮连街道成为现代服务业集聚区、创新活力岛。加快城市更新步伐，焕发白沙街道新活力新魅力，打造文商旅发展示范街区。

全力建设和美乡村。提升美丽圩镇道路风貌，强化特色民居与传统村落保护利用，加强农房规划建设管理，全面提升农村人居环境质量，力争85%以上行政村达到美丽宜居标准。高水平创建乡村振兴示范村、示范片和示范带，推动杜阮镇上巷村创建第二批市县共建乡村振兴示范村，建设荷塘镇“高村-康溪-霞村”美丽乡村示范片，打造 “荷塘月色”品牌；全力打造“山水相蓬”乡村振兴示范带。加快农业产业转型升级，重点发展预制菜产业，推广高附加值水果种植、名优新水产品养殖，新增市级以上农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社5家以上。开展村企结对行动，力争55个农村集体经济收入全部实现100万元以上。携手恩平共建江门市水都产业园，助力江门打造区域平衡发展综合试验区。持续对口协作广西崇左市天等县，构建区域经济发展新格局。

推进绿美生态建设。落实绿美生态建设“六大行动”，突出抓好林分优化、森林抚育、生态修复等工作，保护好古树名木，厚植绿美生态底色。实施“一路两边”“一河两岸”品质提升工程，提高重点道路节点、景观路、高速出入口等颜值，建设龙舟山森林公园生态示范点，打造独具侨乡特色的园林景观。深入推进大气污染防治。加快城区污水设施建设、水环境综合治理等项目建设，严格落实河湖长制，完成天沙河重点流域整治任务。强化土壤污染源头防控，加强建设用地联动监管，确保重点建设用地安全利用率达标。生活垃圾资源化处置提质改造项目年底前试运行，加快实现生活垃圾“零填埋”，助力“无废城市”建设，激活绿美发展新动能。

四、践行以人民为中心的发展思想，用心用情保障和改善民生福祉

健全社会保障体系。用心用情抓好民生事业，落实就业创业优惠政策，持续做好高校毕业生等重点群体就业服务，建设5个以上就业驿站，促进充分就业；完善人才“一站式”服务窗口建设，扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，深入推进“园区技校”工程，新增技能人才培养载体20个，精准服务产业园区和本土企业。落实公共租赁住房（廉租房）、保障性租赁住房工作；做好人才服务保障，实施新一期人才住房配售。提质改造棠下镇、荷塘镇、杜阮镇等5个居家养老服务站点，建设环市街道江侨社区 “嵌入式”居家养老服务示范站点，发挥区未成年人保护中心、保护站阵地作用，持续关爱“一老一小”，守护“朝夕美好”。

办好人民满意教育。推进学前教育普及普惠发展，巩固学前教育5080成果，确保紫茶博学幼儿园、蓬江区实验幼儿园如期投入使用，新增公办学位约630个。认定普惠性民办幼儿园1所，新增普惠性民办学位约390个。加快江门市华侨中学新校区建设，新增义务教育阶段公办学位约1800个。推动杜阮小学、潮连中心学校、棠下中学等学校改扩建，将杜阮初级中学调整为寄宿制学校，促进义务教育优质均衡发展。推动怡福中学教育集团、农林小学教育集团、蓬江幼儿园教育集团等3个教育集团评为市优质基础教育集团。对现有大班额学校实行销号管理，优化素质课程设置，进一步完善“五育并举”育人体系。落实“双减”政策，选取成熟学校建立暑假托管试点，办人民群众更加满意的教育。

深化健康蓬江建设。抓实抓细新阶段疫情防控工作。推动江门市第二人民医院对标三级综合性医院提升医疗质量、医疗服务和专科建设水平，对血透科、功能科内镜检查项目实施改造，促进医疗卫生服务提质增效。推进蓬江区人民医院杜阮院区前期工作，加快荷塘卫生院升级改造，计划年内完成新建、升级改造6个卫生站，满足人民群众基本医疗服务需求。深化市二院与各卫生院合作交流，打造区内医疗系统优势科室联盟新平台，深化医联体建设，完善远程诊疗中心建设和双向转诊机制，积极谋求与市外、省外优势医疗资源平台合作。深入开展精神卫生建设，打造心理健康教育特色学校。关心爱护医务人员，加强医疗人才引进培育，持续提升医疗服务质量。

文旅体融合齐发展。加快重点文体项目建设，完成区文化中心主体工程建设，完成区图书馆升级改造方案设计、事前绩效评估、施工招标等前期工作。办好第三届江门艺术季活动，推动歌舞剧《戴爱莲》常态化巡演，擦亮陈白沙、陈垣国学文化品牌。推动启明里旅游休闲街区创建国家级旅游休闲街区、中国华侨国际文化交流基地。深化乡村旅游基础设施建设，开展形式多样的乡村旅游活动。全面提升星级饭店、民宿、旅行社管理水平和服务质量，增强游客体验感。用好滨江新区体育中心、珠西国际会展中心等平台，细致筹划下半年多场大型体育赛事、演唱会、文旅展会，做到“月月有活动，场场都精彩”，打造以体育竞赛表演、体育集训为核心的体育服务产业链条，做好文旅体产业融合发展大文章。

提升社会治理水平。依托“信访超市+外送服务”网络化工作机制，拓展应用场景，增设信访超市服务驿站、社会治理警务服务中心，打通社会治理“最后一公里”。加强劳资纠纷、家庭邻里不和等“弱信号”研判，做到早发现、早处置。深化“数字政府2.0”建设，谋划建设“一网统管”指挥调度中心。加强网格员队伍建设，构建“平安+”多元共治群防群治体系，打造白沙街道象山社区、环市街道石冲社区首批示范性智慧社区。推广荷塘镇“网格+警格”创新治理模式，打造社会治理“蓬江样板”。深化镇（街）综合行政执法“导师制”培训机制，建设覆盖执法全域“一队多能、一岗多能”的镇街综合行政执法队伍。深入实施质量强区战略，设立区政府质量奖，加快制定蓬江区预制菜产业团体标准，以标准化引领产业发展。强化食品、药品、工业产品等重点领域安全监管，全力迎接国家食品安全示范城市验收。

强化安全风险防控。常态化开展扫黑除恶，严打民生领域犯罪，全链条打击电信网络诈骗，不断提升群众安全感。强化监测预报预警，扎实做好汛旱风灾害防治工作，严格落实森林防火管控，坚决防止各类重特大安全事故发生。全区推广荷塘镇“智慧消防”经验做法，建设区级“智慧消防”平台（城市远程监控）及控制中心，加快推进白沙站升级改造、新建潮连站等消防基础设施建设。实体化运行消安委及消防救援所，开展消防行政委托执法，进一步补强基层救援力量。全面开展安全生产大排查大整治，突出抓好危化品、道路交通、建筑施工、工矿商贸、城镇燃气、旅游安全等重点领域排查整治，消除各类安全隐患，让平安蓬江更有保障、更暖民心。

同时，我们将全面加强政府自身建设，大力推进政府职能转变，提高政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的政府。加强党的政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化法治政府建设。践行全过程人民民主，自觉接受区人大及其常委会的监督。扎实做好“八五”普法工作，争创全省法治政府建设示范区。严格落实重大行政决策程序规定，进一步深化行政执法体制改革，推动镇（街）综合执法规范化建设申报全国试点，打造基层综合行政执法建设“蓬江品牌”。深化政务信息公开，不断提高政府公信力和执行力。着力提升本领能力。引导干部牢固树立正确政绩观，激发广大干部干事创业的精气神，不断提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，打造听令而动、闻令而行、快速响应、善作善成的干部铁军。强化廉洁政府建设。推动政府系统全面从严治党不断向纵深发展，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。加强审计监督、统计监督，扎实推进第五次全国经济普查。坚持勤俭办一切事业，用政府的紧日子换取群众的好日子。

同时，切实抓好武装、兵役、双拥、民族宗教、外事侨务、港澳台、慈善会、红十字会工作，推进退役军人事务、统计、审计、档案、地方志、新闻等各项工作，支持工会、妇女儿童、共青团、残联工作。

我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，全面建设高质量发展中心城区，加快建设宜居宜业宜游的现代活力新城，为江门奋力打造物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区作出蓬江新的更大贡献！